Филип Эйджи - За кулисами ЦРУ. Дневник сотрудника американской разведки

Конспиративность означает, что лицо или группа лиц, выполняющих конкретную задачу, не знают, чем занимаются другие. Степень разрыва между лицами или группами, выполняющими различные задания, определяется необходимостью что-то знать. Если сотруднику разведки определенно необходимо знать, что делают другие сотрудники в какой-то специфической области, он получает доступ к соответствующей информации. Если такой необходимости нет, ожидается, что обычное, свойственное человеку любопытство будет сотрудником подавлено. В организационной структуре ЦРУ предусмотрена такая изолированность отдельных ее звеньев друг от друга, при которой обеспечивается максимальная тайна секретной информации, собираемой для политиков.

Аппарат ЦРУ довольно сложен. На верху пирамиды находятся высшие административные органы ведомства: аппарат директора ЦРУ, аппарат первого заместителя директора, аппарат генерального инспектора, аппарат главного юридического советника, аппарат ревизора и секретариат шифрсвязи.

Затем идут четыре управления, возглавляемые заместителями директора ЦРУ; название каждого управления определяется его функциональными обязанностями. Информационное управление возглавляется заместителем директора по информации, оперативное — заместителем директора по оперативной работе, административное — заместителем директора по административной работе; управление координации — заместителем директора по координации. Как нам сказали, управление координации — небольшое подразделение и занимается оно управленческо-административными вопросами, поэтому его функции мы практически не изучали. Три других управления являются основой ЦРУ.

Информационное управление определяет задачи, частично участвует в сборе информации, оценивает и тщательно сопоставляет полученные сведения и готовит итоговые информационные доклады. Это управление состоит из нескольких отделов, каждый из которых выполняет координационную функцию в рамках всего разведывательного сообщества. Такими отделами являются: отдел текущей информации, отдел национальных оценок, отдел общей информации, отдел научной информации, информационно-исследовательский отдел, учетно-справочный отдел, оперативный отдел, служба перехвата иностранных радиопередач, национальный центр анализа аэрофотосъемки. Мы получили учебные задания по написанию различных типов специализированных докладов, составляемых этими отделами и службами, и посетили некоторые из них. Любопытно отметить тот факт, что свыше восьмидесяти процентов сведений, которые вносятся в итоговые информационные доклады, берутся из таких открытых источников, как научные и технические журналы, политические выступления отдельных деятелей, и из прочих публикуемых документов. Остальные двадцать процентов сведений получают от тайных агентов или с помощью технических средств; последние, разумеется, отличаются более высокими качеством и важностью.

Тайный сбор информации осуществляет оперативное управление, которое известно так же, как управление тайных служб. Оно состоит из центрального аппарата и зарубежных резидентур почти во всех странах мира.

Управление тайных служб состоит из оперативных отделов и главных служб. Оперативные отделы занимаются географическими районами и некоторыми специализированными функциями. Главные службы осуществляют координацию и критический анализ оперативной деятельности в рамках своей функциональной направленности, что является отражением основных принципов деятельности ЦРУ, В управлении имеются три главные службы: внешней разведки, психологической войны и полувоенных операций, внешней контрразведки. Служба внешней разведки занимается разведывательными операциями по сбору сведений; служба психологической войны и полувоенных операций — вопросами активных действий, а служба внешней контрразведки обеспечивает безопасность операций первых двух служб. Различие между операциями по сбору сведений и активными мероприятиями заключается в том, что в результате первых не должно оставаться никаких следов, в то время как вторые должны всегда иметь зримый эффект.

Операцией по сбору сведений может быть руководство агентом, который находится в советском министерстве обороны и поставляет информацию о советском военном планировании. Примером активных мероприятий может быть издание антикоммунистического интеллектуального журнала, который получает финансовую поддержку от ЦРУ через русскую эмигрантскую организацию в Париже. Операции по сбору сведений проводятся в целях удовлетворения запросов информационного управления, которое готовит и представляет итоговые информационные доклады; содержание последних, в свою очередь, зависит от запросов Совета национальной безопасности и других инстанций, таких, как, например, вооруженные силы или государственный департамент. Активные мероприятия — это контроль, руководство и поддержка отдельных лиц или организаций, которые ведут борьбу с коммунизмом во всем мире. Сюда входят профсоюзные, молодежные и студенческие организации, средства массовой информации, профессиональные общества, например журналистов или юристов, организации деловых людей, политических деятелей, политические партии и правительства. Активные акции включают также обучение и поддержку нерегулярных вооруженных сил, например партизан в Тибете, или монтаньяров во Вьетнаме, или диверсантов в Китае. Операции по обеспечению безопасности в основном сводятся к усилиям ЦРУ оградить свою организацию от вражеской агентуры и проникнуть в разведывательные службы других государств в целях выяснения, какие операции эти службы осуществляют против нас.

Отделы оперативного управления, ведающие географическими районами, отвечают за всю тайную деятельность в своем районе. Это следующие отделы: отдел Западной Европы (сюда включена и Канада), отдел Восточной Европы, отдел Советской России, отдел Ближнего Востока, отдел Африки, отдел Дальнего Востока и отдел Западного полушария. Каждым отделом руководят начальник и его заместитель; сотрудники отдела отвечают за организацию в отведенном им районе работы по трем направлениям: внешней разведки, психологической войны и полувоенных операций, внешней контрразведки.

Каждый отдел и отведенный ему географический район подразделяются соответственно на отделения и отведенные им географические подрайоны, в которые может войти одна или несколько стран, а также те или иные присущие отделу функции. Отделения, если им отведена более чем одна страна, подразделяются, в свою очередь, на направления. Так, польское отделение восточноевропейского отдела занимается исключительно Польшей, в то время как центральноамериканское отделение отдела Западного полушария подразделяется на шесть направлений по различным странам.