Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 2. Свершилось [litres]

…

Верховный Совет СССР, обсудив доклад Председателя Совета Министров СССР тов. Рыжкова Н.И. "Об экономическом положении страны и Концепции перехода к регулируемой рыночной экономике" и придавая важнейшее значение последовательному проведению в жизнь экономической реформы, постановляет:

1. Считать переход к рыночным отношениям главным содержанием радикальной экономической реформы.

Совету Министров СССР:

дополнить и внести изменения в разработанную в соответствии с Постановлением второго Съезда народных депутатов СССР Концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике с учетом рекомендаций, выработанных Верховными Советами союзных и автономных республик, и предложений, высказанных на третьей сессии Верховного Совета СССР;

представить к 1 сентября 1990 года программу взаимосвязанных по направлениям и срокам мер по формированию, начиная с текущего года, структуры и механизма регулируемой рыночной экономики, включая новые подходы к финансово – кредитной и ценовой политике, предложения по изменению системы органов управления народным хозяйством Союза ССР, прогноз социально – экономических последствий перехода к рыночным отношениям;

предусмотреть сокращение дефицита бюджета за счет уменьшения объемов незавершенного строительства, ассигнований на оборону, содержание государственного аппарата, оказание помощи зарубежным государствам, проведения распродажи излишков материальных запасов, укрепления режима экономии во всех отраслях народного хозяйства, повышения эффективности внешнеэкономических связей.

Представленные Правительством СССР материалы, включая альтернативные варианты и заключения по ним Совета Министров СССР, предварительно рассмотреть в течение сентября в комитетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях палат с привлечением ведущих ученых.

…

4. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат организовать контроль за исполнением решений второго Съезда народных депутатов СССР, принятых и вступивших в силу законов о собственности, о земле, об арендных отношениях в СССР, об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, о местном самоуправлении и местном хозяйстве, о предприятиях в СССР и других законодательных актов, связанных с осуществлением экономической реформы.

Рассмотреть на четвертой сессии Верховного Совета СССР отчет Правительства СССР о ходе реализации указанных законов.

5. В целях безотлагательного формирования необходимых условий перехода к регулируемой рыночной экономике рекомендовать Президенту СССР издать указы или поручить Совету Министров СССР принимать и вводить в действие начиная с 1 июля 1990 года постановления и временные положения по реализации законов о собственности, о земле, об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, об арендных отношениях в СССР, о местном самоуправлении и местном хозяйстве, прежде всего – о развитии малых предприятий, о свободе хозяйственной деятельности и предпринимательстве, о разгосударствлении и децентрализации собственности, об антимонопольных мероприятиях, об акционерных обществах и других товариществах, о работах и поставках для государственных нужд, о банковской деятельности в СССР, об экономической и правовой защите здравоохранения, образования, науки и культуры в СССР.

6. Совету Министров СССР организовать на всех уровнях хозяйственного управления, начиная с предприятий и организаций, разработку планов экономического и социального развития на 1991 год с учетом принятых и рассматриваемых Верховным Советом СССР новых законодательных основ хозяйственной деятельности, взаимоотношений Союза ССР, союзных и автономных республик, формирования общесоюзного рынка, повышенных требований к развитию социальной, культурной сфер, улучшению экологической обстановки, высказанных на третьей сессии Верховного Совета СССР предложений и замечаний народных депутатов СССР.

7. В связи с принципиальными изменениями в системе управления и планирования, переходом экономики к регулируемым рыночным отношениям считать целесообразным разработку перспективы экономического и социального развития СССР осуществить одновременно с подготовкой плана на 1992 год.

Председатель Верховного Совета СССР

А.ЛУКЬЯНОВ

Я хочу обратить внимание только на один момент. Активные реформы идут уже более двух лет! Постановление принимается только сейчас!

Июль – в венгерском г. Шопроне (Венгрия), открывается экономический саммит организованный Венским институтом системных исследований (IIASA) в рамках проекта "Экономическая реформа и интеграция".

Удивительно, но про двухмесячный экономический саммит в Шопроне, Венгрия, проходивший летом 1990 года – почти никто в России не знает. Как не знает и о совместной советско-российской рабочей группе по подготовке экономической реформы академика Шаталина. А меж тем – именно в Шопроне был подготовлен тот проект реформ, который с разной долей успеха и был реализован в девяностые в уже расколовшемся Советском союзе. И именно в Шопроне был подведен своего рода промежуточный итог взаимодействия советских и западных экономистов в области разработки программы экономических реформ для СССР.

Итогом этой работы была экономическая программа из пяти основных пунктов, которые следовало осуществить одновременно и немедленно. Дальше по тексту – Шопронская программа.

Рождение Шопронской программы было следствием того что в 1989 году экономический советник президента СССР, академик Станислав Шаталин обратился к Международному Институту Прикладного Анализа Систем (IIASA) с просьбой выработать программу экономических реформ для СССР. Было образовано пять рабочих групп для выработки разных аспектов реформы, в которые вошли.

– Уил Олбеда – профессор Социальной Экономической политики в Утрехтском университете (Утрехт, Нидерланды) и преподаватель экономики в университете Лимбурга.

– Ричард Н. Купер – профессор экономики в Гарвардском университете (Кембридж, Массачусетс). Заместитель госсекретаря по экономическим вопросам с 1977 до 1981 годы, председатель Федерального резервного банка Бостона.

– Альфред Э. Кан – профессор политической экономии. Экономический советник Д. Картера, председатель комиссии по вопросам государственной службы штата Нью-Йорк (регулирующей предприятия коммунального обслуживания). Автор отмены госрегулирования авиации, которая к настоящему времени привела к появлению лоукостеров и кардинальному снижению стоимости авиаперелетов.