Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 2. Свершилось [litres]

– Уильям Д. Нордхаус – профессор экономики в Йельском университете. Вместе с Полом Сэмуелсоном соавтор Экономикс, классического вводного учебника по экономике. Член Совета экономических консультантов при Д. Картере, ректор Йельского университета с 1986 по 1988 г. Лауреат Нобелевской премии по экономике за 2018 год.

– Мертон Дж. Пек – профессор экономики в Йельском университете. Член Совета экономических консультантов правительства США с 1968 по 1969 годы.

– Томас Дж. Ричардсон – доцент экономики в Йельском университете.

– Кимио Юн – преподаватель экономической политики в Университете Кэйо (Фудзисава-Сити, Япония). Член Статистического Совета японского правительства.

– Профессор Евгений Ясин, руководитель отдела Госкомиссии СССР по Экономической реформе

Ниже я приведу в сокращенном варианте оценку состояния советской экономики на тот момент профессора Мортона Пека.

«Советская экономика в кризисе. Одно из его проявлений – расстройство системы розничного распределения. Один продукт за другим пропадает из свободного доступа – сначала мясо и сахар, затем сигареты, мыло, туалетная бумага и, наконец, часы. Как мрачно шутят москвичи только социализм может создать дефицит почти всего. Советских граждан подавляет не только дефицит, но и непредсказуемость; сегодня товары есть, завтра их не стало. По существу рубль не был свободно конвертируемой валютой начиная с внезапного начала Первой мировой войны. Теперь на рубль нелегко купить даже те товары народного потребления и услуги, которые произведены в Советском Союзе, и эта тенденция усиливается ежедневно.

Расстройство оптовой распределительной системы государства – менее видимое, но не менее критическое проявление кризиса. Фабрики не работают, потому что они испытывают недостаток в материалах, и этот дефицит приводит к падению промышленного производства. В 1990 году впервые начиная со Второй мировой войны, советское промышленное производство испытало спад. Распределение через государственную систему поставки (Госснаб) более не эффективно, но предприятия отказываются продавать и непосредственно друг другу, потому что рубли, которые они получают, не обеспечены товарной массой и их ценность постоянно уменьшается. В традиционной советской модели материалы, как предполагается, поставляются от одного предприятия другому согласно правительственным планам (госзаказ). Но сейчас директивы планирования часто игнорируются. Таким образом, у советской экономики нет ни плана, ни рынка.

Со снижением внутренней конвертируемости рубля увеличивается доля бартерных сделок. Потребители выживают, обменивая товары и услуги друг на друга без денег. Бартерная сделка также распространена в расчетах между предприятиями. У многих есть специалисты (толкачи), кто участвует в многосторонней торговле с другими предприятиями, предлагая свою продукцию в обмен на чужую или на товары народного потребления, чтобы распределять их своим рабочим. У многих предприятий есть система еженедельного распределения продуктов питания своим сотрудникам, а некоторые построили маленькие столовые, чтобы продать сотрудникам труднодоступные продукты питания. Многие потребительские товары длительного пользования – например автомобили – распределяются через предприятия, а не свободно продаются на рынке. Специальные магазины с ограниченной клиентурой долго были особенностью советского общества. Раньше они были ограничены маленькой властной клиентурой; теперь же многие предприятия создали магазины для сотрудников.

Кроме того, с расстройством системы распределения главы местных правительств начали действовать, чтобы защитить жителей своих территорий и местные предприятия. Они взяли под свой контроль местное производство и заключили соглашения с другими территориями, чтобы обменять производимые на своей территории материалы и товары народного потребления на те что производятся в других регионах и нужды им.

Начало развиваться и накопительство. Неуверенность в государственной системе поставок всегда вынуждала фирмы поддерживать большие материальные запасы. Но в последние месяцы, инфляция и исчезновение товаров с полок принудили и домашние хозяйства покупать товары впрок в больших количествах, а не сберегать рубли. Накопление товаров является также защитой от таких действий государства как недавняя конфискация банкнот в 50 и 100 рублей и замораживания крупных банковских счетов. Сбережение теперь принимает форму накопления товаров.

Что предлагала особая экономическая группа. Ее предложения свелись к пяти пунктам.

1. ОСВОБОДИТЕ ЦЕНЫ

“Освободить” означает освободить цены так, чтобы продавцы могли установить любые цены, какие они выбирают. Продавцы тогда установят «рыночные» цены – то есть, цены которые будут уравнивать требования покупателей с возможностями продавцов. Таким образом, освобождение цен означает возвращение товаров в магазинах, хотя и по более высоким ценам. Это также означает, что продавцы установят цены, которые покроют все их расходы, и государственные субсидии больше не потребуются.

Советский Союз уже частично освободил цены. С 15 ноября 1990 года часть розничных цен свободна от центрального контроля по таким пунктам как телевизоры, качественная мебель и например, драгоценности. С 01 января 1991 года все оптовые цены должны быть освобождены от централизованного контроля, наряду с оптовыми ценами.

Розничные цены, однако, остаются подконтрольными более чем на 80 % товаров. Установлено что правительство должно компенсировать разницу между оптовыми и розничными ценами. В 1991 году такие субсидии еще сильнее отяготят уже чрезмерный дефицит государственного бюджета. Субсидии будут профинансированы эмитированными деньгами, таким образом, последствием освобождения оптовых цен, без освобождения розничных цен – будет рост денежной массы и усиление инфляции.

Чтобы уравнять спрос и предложение, не увеличивая дефицит государственного бюджета, розничные цены должны быть увеличены в ближайшем будущем. Но это будет эффективным, только если цены будут освобождены, а не административно повышены.

Это верно по нескольким причинам. Во-первых, административные реформы цен, как правило, не поднимают цены до рыночного уровня.

Во-вторых, просто невозможно вычислить правильный уровень цен на несколько тысяч предметов потребления; экономические условия изменяются слишком часто, и непредсказуемым образом, чтобы правильно посчитать новые цены.

В-третьих, административная реформа цен приводит к последовательности ценовых скачков; перед каждым скачком, который будет обсуждаться в парламенте и СМИ, экономические агенты будут придерживать товары в ожидании повышения цен. Результатом будет дефицит, который вызовет напряжение общественности. Напротив, освобождение рыночных цен приведет к тысячам частых и маленьких скачков цен, которые потребители и производители не будут ожидать, и готовиться к ним.