Иэн Урбина - Океан вне закона. Работорговля, пиратство и контрабанда в нейтральных водах

Стычки за акваторию, в которых иностранные рыбаки становятся пешками в геополитических играх, не являются уникальной особенностью Южно-Китайского моря. Например, из-за споров Индии и Шри-Ланки об узкой полосе моря в Полкском проливе, начиная с 2011 г. было арестовано более 1200 индийских и 450 шриланкийских рыбаков. Анализ этого явления см.: Joshua Keating, “Fishermen on the Frontlines,” Slate, June 10, 2014.

Последующее освещение этого инцидента в новостях см.: Argianto, “Begini Detikdetik petugas patroli KKP diculik Cost Guard Vietnam,” Tribun Batam, May 23, 2017; Muhammad Firman, “Penyergapan 5 kapal pencuri ikan Vietnam picu masalah diplomatik” Katadata, May 23, 2017; Pada Rabu, “Pemerintah selesaikan insiden Natuna Lewat jalur diplomatik,” Media Indonesia, May 24, 2017; Muhammad Razi Rahman, “Indonesia-Vietnam selesaikan insiden Natuna secara diplomatik” Antara News, May 23, 2017; Sarma Haratua Siregar, “Vietnam lepaskan petugas PSDKP” Sindo Batam, May 24, 2017; Zulfi Suhendra, “Disergap KKP, kapal asal Vietnam tenggelam de Perairan Natuna” Liputan 6, May 24, 2017; Tiara Sutari, “Bentrok dengan Vietnam, Indonesia pilih solusi diplomatik” CNN Indonesia, May 24, 2017; Afut Syafril, “Luhut minta Indonesia tak emosional tanggapi insiden Natuna” Antara News, May 23, 2017.

Оригинальное название The Enchafèd Flood (1950). Первая прозаическая книга Уистена Хью Одена. На русский язык не переводилась. – Прим. пер.

Из всего, что связано с этой книгой, я больше всего сожалею о сюжетах, на описание которых у меня так и не найдется времени. Первый из них – вопиющее нарушение прав человека в отношении морских мигрантов, в основном перемещающихся с Ближнего Востока и из Северной Африки через Средиземное море в Европу. «Если принять морских мигрантов за единую демографическую группу, это окажется самым страшным геноцидом последних десятилетий», – заявил в 2014 один из представителей ООН по делам беженцев, подсчитав, что в том году было убито более 4272 человек, пересекавших моря и океаны, и больше всего – на Средиземном море. В целом же, как он указал, с 2000 по 2014 г. погибло не менее 40 000 морских мигрантов. См.: Tara Brian and Frank Laczko, Fatal Journeys: Tracking Lives Lost During Migration (Geneva: International Organization for Migration, 2014); Alice Ritchie, “UN Rights Chief Slams Indifference over Migrant Deaths at Sea,” Business Insider, Dec. 10, 2014. О преступлениях, связанных с переправой мигрантов на судах через Средиземное море, см. также: Suranga Algewatte et al., Smuggling of Migrants by Sea (Vienna: United Nations Office on Drugs and Crime, 2011).

При изучении вопроса и составлении этой базы данных я опирался в основном на информацию Чарльза Н. Драгонетта, бывшего сотрудника Разведывательного управления ВМС США, занимавшегося анализом морской преступности, а также на данные директора музея Военно-морской академии США Клода Бераба, бывшего командира военно-морской миссии США Джона Хаггинса, директора группы «Океаны без пиратства» Клауса Лахта, юриста морского профсоюза «Международной организации капитанов», помощников капитана и лоцманов Дэвида Пирла, специалиста Национальной администрации по океану и атмосфере Дункана Коупленда и Стига Фьеллберга из TMT, основателя охранной компании Protection Vessels International Дома Ми и директора Следственной службы Береговой охраны США Майкла Беркова. Документами и данными меня снабжали OCEANUSLive (в частности, Глен Форбс), Risk Intelligence и разведывательное управление ВМС. Меня консультировали также отдел по выявлению угроз для судоходства (Worldwide Threats to Shipping Report) Разведывательного управления ВМС, Всемирная служба навигационных предупреждений (Worldwide Navigational Warnings Service), транслирующая предупреждающие сообщения, распространяемые Глобальной системой оповещения о бедствиях и обеспечения безопасности на море (Global Maritime Distress and Safety System), а также Центр сообщений о пиратстве (Piracy Reporting Centre) ММБ.

Расследовать преступления, совершаемые в океане, трудно по множеству причин – от отдаленности места преступления до проблем юрисдикции и ответственности. «На поверхности океана не остается следов шин от заноса» – как образно выразилась писательница-маринистка Роуз Джордж. Когда происходит несчастный случай, трудно добиться даже жалкого подобия правосудия. «Здесь нет ни полиции, ни представителя профсоюза, – пишет Роуз Джордж. – Кому жаловаться, когда ты нанят манильским кадровым агентством на принадлежащее американцу и ходящее под флагом Панамы судно, которым командует капитан-киприот, и дело происходит в международных водах?»

См.: Gemma Jones, “Asylum Seekers ‘Pirate’ Story Disguises Possible Mutiny,” Daily Telegraph, Oct. 19, 2012; MarEx, “Asylum Seekers or Pirates?” Maritime Executive, Nov. 19, 2011.

Чтобы получить представление о положении с преступностью в море у берегов Бангладеш, я читал следующие материалы: Agence France-Presse, “Bangladesh Launches Operation Against Pirates,” DefenceTalk.com, Aug. 15, 2012; “Bangladesh out of Piracy-Prone Nations’ List,” bdnews24.com, Jan. 1, 2012; Bangladesh Sangbad Sangstha, “Four Abducted Fishermen Rescued,” Bangladesh Government News, Sept. 10, 2013; Bangladesh Sangbad Sangstha, “2 Pirates Held, 4 Fishermen Rescued at Saronkhola,” Bangladesh Government News, Sept. 10, 2013; Bangladesh Sangbad Sangstha, “8 Fishermen Abducted, 7 Others Received Bullet Injuries by Pirates,” Bangladesh Government News, Aug. 26, 2014; “Beefing Up Bay Security,” Financial Express, Feb. 20, 2015; “Coast Guards Conduct Abortive Drives to Rescue 50 Fishermen,” United News of Bangladesh, Aug. 16, 2013; “Dhaka Trying to Get Safe Return of 7 Sailors,” New Nation, July 14, 2013; “Fishermen Demand Steps to Stop Piracy,” New Nation, Sept. 26, 2014; “Fisherman Killed by Pirates in Bhola,” United News of Bangladesh, Oct. 9, 2013; “Foreign Minister Dr. Dipu Moni Chaired an Interministerial Meeting on 11 December 2011 at the Ministry to Discuss About the Reports of the International Maritime Bureau (IMB) and ReCAAP and Other International Organizations as well as Media Depicting Bangladesh as a ‘Piracy-Prone’ Country and a ‘High Risk’ Zone for the Shipping Industry,” People’s Republic of Bangladesh, Ministry of Foreign Affairs, 2011; “Forest Robber Arrested in Satkhira,” United News of Bangladesh, Feb. 7, 2015; “From Cowboy to Criminal,” Daily Star, Oct. 2, 2004; “Give Protection to Coastal Fishermen,” New Nation, Feb. 24, 2014; “Gov’t Protests ‘False’ Piracy Reports,” bdnews24.com, Dec. 26, 2011; “Gunfight with Police,” New Nation, Dec. 15, 2011; “Hon’ble Foreign Minister Dr. Dipu Moni Called Upon the Relevant Institutions Including Government Agencies, Shipping Industries, and the Media to Work Together to Reduce / Eliminate the Incidence of Robbery at Sea in and Around Bangladeshi Waters,” People’s Republic of Bangladesh, Ministry of Foreign Affairs, 2011; Iqbal Mahmud, “Drugging Gangs Target Cattle Traders, Markets,” New Age, Oct. 4, 2014; Krishnendu Mukherjee, “Pirates Loot Sunderbans Fishermen for 10 Hours,” Times of India, Sept. 20, 2013; “Over 100 Fishermen Kidnapped in Bay,” United News of Bangladesh, Sept. 5, 2014; “Pirates Kidnap 14 Fishermen in Patuakhali,” United News of Bangladesh, Nov. 4, 2014; “Pirates Kidnap 40 Fishermen,” Financial Express, July 7, 2014; “RAB-Ten Killed,” United News of Bangladesh, Sept. 30, 2004; “Seven Abducted Sailors ‘Alive,’” Bangladesh Business News, July 13, 2013; “Three Killed in Bagerhat ‘Shootout’ with Rab,” Financial Express, Feb. 26, 2015; WorldSources Online Inc., “BNP Activist Slaughtered,” Independent, Nov. 19, 2003; “4 Kidnapped Fishermen Rescued in Sundarbans,” United News of Bangladesh, Feb. 4, 2014; “4 Pirates Held in Laxmipur,” United News of Bangladesh, Aug. 31, 2013; “5 Kidnapped Fishermen Rescued in Sundarbans,” Financial Express, July 7, 2014; “8 Fishermen Injured by Bullets in Bay,” Financial Express, Feb. 17, 2015; “10 Suspected Terrorists Killed in Bangladesh Gun Battle,” Japan Economic Newswire, Sept. 30, 2004; “25 Fishermen Kidnapped in Sundarbans” United News of Bangladesh, May 24, 2014; “40 Fishermen Kidnapped in Sundarbans; 15 Hurt,” United News of Bangladesh, Feb. 17, 2014; “50 Fishermen Kidnapped” Dhaka Herald, Nov. 3, 2013; “68 Fishermen Kidnapped in Sundarbans, Sea” Bangladesh Chronicle, Sept. 15, 2013; “70 Abducted Fishermen Rescued, 26 Boats Seized,” New Nation, Oct. 4, 2013; “100 Fishermen Abducted” New Nation, Aug. 18, 2013.