Наталья Васильчикова - Проверки Федеральной инспекции труда

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2003 определение от 06.06.2003 и постановление от 06.08.2003 отменены, дело направлено на новое рассмотрение для принятия к производству и решения вопроса о подведомственности данного дела арбитражному суду.

При новом рассмотрении спора определением от 09.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.04.2004, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Не согласившись с принятым по делу определением от 09.03.2004 и постановлением апелляционной инстанции от 30.04.2004, ЗАО «Чаунское ГТП» в своей кассационной жалобе просит их отменить на том основании, что генеральный директор ЗАО «Чаунское ГГП» не нарушал закон о труде по отношению к должностному лицу. Считает, что данное дело подведомственно Арбитражному суду Чукотского автономного округа.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Чаунского района ЧАО в связи с жалобой гражданина Сергиевского М.В. была проведена проверка ЗАО «Чаунское ГГП» по выполнению требований трудового законодательства и Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Проверкой выявлен отказ руководства акционерного общества в авансировании оплаты проезда в отпуск гражданину Сергиевскому М.В.

Предметом настоящего спора явилось заявление ЗАО «Чаунское ГГП» об отмене постановления № 2 от 05.05.2003, которым Гострудинспекция привлекла к административной ответственности директора акционерного общества Гутова С.А. на основании ст. 5.27 КоАП РФ в виде взыскания штрафа.

Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 09.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 30.04.2004, суд правомерно, на основании ст. 150 АПК РФ, прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

При этом со ссылкой на ст. ст. 27, 29 АПК РФ было указано, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. Данный спор не связан с предпринимательской деятельностью, возник в связи с нарушением истцом трудового законодательства, не относится к экономическим спорам.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что суд неправомерно прекратил производство в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, является необоснованным, так как в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ субъектом ответственности выступает должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельности, а относится к вопросам ее внутренней организации.

Выступая работодателем, исполняющий обязанности генерального директора, а затем генеральный директор ЗАО «Чаунское ГГП» Гутов С.А. выполнял в отношении своего работника функции и обязанности, присущие должностному лицу и предусмотренные трудовым законодательством. Следовательно, он привлечен к административной ответственности как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.

В соответствии с п. 1 Постановления № 12/12 Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 18.08.1992 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» в случаях, когда имеется указание о рассмотрении требований в судебном порядке, следует при определении подведомственности заявленного требования суду или арбитражному суду исходить их субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

Поэтому, отказывая в принятии заявления об отмене постановления № 2 от 05.05.2003 о назначении административного наказания, арбитражный суд правомерно и обоснованно исходил не только из субъектного состава участников правоотношений, но и из характера самих правоотношений.

С учетом изложенного определение от 09.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 30.04.2004 Арбитражного суда Чукотского автономного округа являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 286–289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 09.03.2004 и постановление от 30.04.2004 Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-232/2003 Б (А80-11/2004 а/ж) оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление

Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа

от 3 февраля 2005 г. № Ф04-317/2005(8149-А03-19)

(Извлечение)

Предприниматель Агарин Виктор Михайлович обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным пункта 1 предписания Государственной инспекции труда в Алтайском крае (далее – Инспекция) от 25.05.2004 № 2-14-27 о приостановке эксплуатации производственного помещения по ремонту и мойке автотранспортных средств.

Решением суда первой инстанции от 14.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2004, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Агарин В.М. просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного им требования на том основании, что действия инспектора труда Легостаевой И.А. по приостановке эксплуатации помещения выходят за пределы полномочий, предоставленных ей статьей 357 Трудового Кодекса Российской Федерации, и нарушают право собственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы предпринимателя Агарина В.М. и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.