Дмитрий Валовой - Поиск (Экономическая повесть)

Когда семеро служащих делают то, что делал один, вступает в игру фактор 2. Семеро столько работают друг для друга, что все они загружены полностью, и А занят больше, чем прежде. Любая бумага должна предстать перед каждым. Е решает, что она входит в ведение Ж, Ж набрасывает ответ и дает его В. В смело правит его и обращается к Г, Г – к З. Однако В собрался в отпуск и передает дело И, который снова пишет все начерно за подписью Г и вручает бумагу В, а тот, в свою очередь, просматривает ее и кладет в новом виде на стол А.

Что же делает А? Он мог бы с легким сердцем подписать не читая, так как ему есть о чем подумать. Он знает, что в будущем году он займет место Д и должен решить, В или Г заменит его самого. Он же решит, идти ли в отпуск З – вроде бы еще рановато, и не отпустить ли лучше И по состоянию здоровья – тот плохо выглядит, и не только из-за семейных неурядиц. Кроме того, надо оплатить Ж работу на конференции и отослать в министерство прошение Е о пенсии, что Г влюблен в замужнюю машинистку, а З неизвестно почему поссорился с Ж. Словом, А мог бы подписать не читая. Но не таков А. Как ни терзают его проблемы, порожденные самим существованием его коллег, совесть не позволит ему пренебречь долгом. Он внимательно читает документ, вычеркивает неудачные абзацы, привнесенные В и И, и возвращает его к тому виду, который был избран изначально разумным (хотя и склочным) Ж. Правит он и стиль – никто из этих юнцов языка своего толком не знает, – и в результате мы видим тот вариант, который создал бы А, если бы В, Г, Е, Ж, З и И не родились. Но вариант этот создало множество людей, и ушло на него немало времени. Никто не отлынивал от работы, все старались. Лишь поздно вечером А покидает свой пост, чтобы пуститься в долгий путь домой…»

– Как интересно. Здорово подмечено.

– Паркинсон подтверждает свои рассуждения статистическими данными на примере ряда ведомств. Так, в тысяча девятьсот двадцать восьмом году число военных судов в Англии уменьшилось с 62 до 20, а число занятых чиновников в Адмиралтействе увеличилось с 2000 до 3569 человек, образуя, по его выражению, «могучий сухопутный флот». В 1935 году его численность возросла до 8118, а в 1954 году – до 33 788 чиновников. Мысль о том, что количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой, автор убедительно подкрепил примером по министерству колоний. В 1935 году в штате этого ведомства было 372 человека. В 1954 году же, когда большинство колоний добились самостоятельности, аппарат возрос почти в четыре раза!

Изучив сметы многих английских ведомств за несколько десятилетий, Паркинсон математически вычислил, что увеличение армии чиновников идет на уровне от 5,17 до 5,56 процента «независимо от объема работы и даже при полном ее отсутствии».

Примерно на столько процентов и мы получали задания по сокращению штатов. Только прошу учесть, что «Закон Паркинсона» написан в жанре памфлета. Хотя автор считается видным ученым и свое произведение он строит на солидном статистическом материале, тебе в докладе надо прибегнуть к некоторым оговоркам. В частности, можешь отметить, что «Закон Паркинсона» при капитализме, как и другие экономические законы, проявляются стихийно. В условиях же общественной собственности на средства производства законы реализуются сознательно. Чтобы предотвратить стихийное действие закона Паркинсона, у нас ежегодно и проводится сокращение управленческого аппарата. Но при этом ты должна отметить: такого сокращения сейчас стало недостаточно. Можешь привести несколько примеров, показывающих неуклонный рост управленческого аппарата.

– Где я могу взять такие примеры?

– Это не очень сложно. Для начала посиди у нас в бюро проверки, полистай старые телефонные справочники. Сравни их с нынешними. Откроется прелюбопытная картина! Недавно я анализировал справочники по одному солидному ведомству. Скажем, до войны у его руководителя был всего один заместитель. Теперь только первых три зама. А уж просто заместителей – одиннадцать. Соответственно разрослись подразделения, аппараты и появилось много новых различных служб… Потом тебе надо будет покопаться в ведомственных архивах, изучить сметы административно-управленческого аппарата за несколько лет. Не забудь зайти в наше министерство и полистать отчеты родного объединения «Кавказнефть». Подозреваю, что ты там можешь обнаружить картину, подобную английскому министерству колоний…

– В каком смысле?

– Добыча нефти там сократилась почти в два раза, а, как тебе известно, объединение теперь разделено на два – «Кавказнефть» и «Закавказскморнефть». Это привело к значительному увеличению управленческого аппарата. И, кроме того, при них образован ряд новых учреждений и служб – вычислительный центр, институт научно-технической информации, пресс-центр и некоторые другие. В них заняты сотни людей.

– А что бы ты посоветовал в этой связи предложить?

Васильев несколько минут полистал доклад, внимательно посмотрел несколько страниц, а затем, размышляя, начал медленно говорить.

– Начиная с четырнадцатой страницы у тебя идет речь о расширении права руководителей предприятий и учреждений. Это хорошо и актуально, но высказано это слишком в общей форме. Вот здесь как раз уместно сделать некоторые конкретные предложения, причем ссылаясь на свой опыт работы. Это всегда хорошо воспринимается членами ученого совета. Подумай, что тебе больше всего во время практической работы в тресте мешало, и выскажи.

– Это не сложно.

– Кстати, можешь предложить отмену утверждений штатных расписаний в финансовых органах. Целесообразнее разработать научно обоснованные нормативы управленческих расходов с учетом специфики сфер управления и на этой основе выделять средства предприятиям и учреждениям. Кроме того, для каждого предприятия и управления с учетом его специфики и роли в реализации народнохозяйственных планов следует утвердить примерную схему окладов для соответствующих категорий руководителей, специалистов и служащих. В этих рамках предоставить право руководителям коллективов утверждать штатные расписания. Сколько и каких специалистов и служащих требуется той или иной организации? Какой оклад каждый из них заслуживает? Эти вопросы на местах будут решаться гораздо эффективнее, и к тому же само собой ликвидируется огромное количество финансовых нарушений, которые ныне вынуждены совершать руководители организаций во имя интересов общего дела.

– Ты думаешь, это реально? – спросила, внимательно слушавшая и что-то записывающая Татьяна.

– Убежден, что рано или поздно мы к этому придем. Об этом убедительно свидетельствует наш опыт.

– Какой опыт?

– Кстати, ты им можешь воспользоваться. Пять лет в редакции газеты «Экономика и жизнь» работало сто шестьдесят два человека, а в настоящее время – девяносто шесть. И никаких указаний по сокращению штатов мы не имели.