Борис Хачатурян - Уставное нормотворчество муниципальных образований в Российской Федерации. Историко-правовое исследование

Там же. Л. 140.

Там же. Л. 157.

Там же. Л. 152.

Там же. Л. 163—172.

Там же. Л. 175—178.

Муниципальный архив Тугуро-Чумиканского муниципального района. Ф. 1, оп. 1, д. 643, л. 17.

Архивный отдел администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район. Ф. 43, оп. 2, д. 297, л. 222.

Архивный отдел Администрации городского округа Спасск-Дальний. Ф. 10, оп. 1, д. 693, л. 111—112.

Архивный отдел администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район. Ф. 43, оп. 2, д. 297, л. 222.

Архивный отдел Администрации городского округа Спасск-Дальний. Ф. 10, оп. 1, д. 691, л. 44.

Собрание актов Президента и Правительства РФ (далее – САПП РФ). 1993. №41. Ст. 3924.

САПП РФ. 1993. №44. Ст. 4188.

САПП РФ. 1993. №44. Ст. 4197.

САПП РФ. 1993. №52. Ст. 5060.

О реформе краевой представительной власти и местного самоуправления в Хабаровском крае : постановление главы администрация Хабаровского края от 16.12.1993 №585 // Тихоокеанская звезда. 1993. 22 декабря; Приамурские ведомости. 1994. 4 января.

В Тугуро-Чумиканском районе Хабаровского края представительный орган был сформирован из 5 глав сел назначенных главой администрации края и 2 депутатов от с. Чумикан – районного центра. Первое заседание состоялось 09.07.1994 г. // Муниципальный архив Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края. Ф. 49, оп. 1. д. 24, л. 1—31.

Понимая всю ущербность такого «представительного органа» администрация Комсомольского района несколько демократизировала его, введя в состав представительного органа представителей общественности и трудовых коллективов, имеющих право совещательного голоса, и назвав его Советом представителей Комсомольского района. 26.04.1994 г. письмом за №117/557 глава администрации Комсомольского района обратился к депутатам Хабаровской краевой Думы с просьбой поддержать решение о наименовании представительного органа местного самоуправления Комсомольского района. 28.04.1994 года решением №28 Хабаровская краевая Дума удовлетворила эту просьбу // Вестник Хабаровской краевой Думы. – Хабаровск: Издание Хабаровской краевой Думы, 1994. №1. – С. 20.

Как пример см.: Временное положение об органах местного самоуправления в Еврейской автономной области: постановление главы администрации Еврейской автономной области // Газета «Биробиджанская звезда» (Биробиджан). 1994. 20 января; Положение о системе органов местного самоуправления в Магаданской области: Постановление главы администрации Магаданской области от 04.02.1994 г. // Газета «Территория» (Магадан). 1994. 10 и 24 февраля; Об основах организации местного самоуправления в Приморском крае: постановление Главы администрации Приморского края от 18.01.94 №21 // Утро России. 1994. 28 января.

Положение о системе органов местного самоуправления в Магаданской области: Постановление главы администрации Магаданской области от 04.02.1994 г. // Газета «Территория» (Магадан). 1994. 10 и 24 февраля.

См.: газета «Утро России» (Владивосток). 1994. 28 января.

Архивный отдел администрации города Артёма. Ф. 101, оп. 1, д. 1, л. 3.

В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) 1994 г. «О местных органах государственной власти в Республике Саха (Якутия)» улусы и города республиканского значения были объявлены территориями, на которых реализовывалась местная государственная власть и создавались местные органы государственной власти. На основании данного закона в первой половине 1995 г. в соответствии со ст. 36, 38 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах местных представительных органов государственной власти и глав местных администраций» в республике были проведены выборы депутатов улусных (районных) и городских представительных органов, в том числе было сформировано и Мирнинское городское собрание, которое на своём первом заседании приняло решение о создании из числа депутатов коллегиального органа Собрания – Президиума. Председателем Президиума городского Собрания был избран глава администрации Мирнинского района В. Н. Басыгысов. 20.05.1995 г. сессия городского собрания утвердила структуру городского собрания (см.: приложение 1).

См.: Европейская хартия местного самоуправления. (Официальный русский текст) // СЗ РФ. 1998. №36. Ст. 4466.

Хотелось бы обратить внимание на то, что законодатель использует слово «указываются», а не какое-либо другое, к примеру, устанавливаются, регламентируются и т. п.

См.: Васильев М. А . Действующее российское законодательство в сфере местного самоуправления: итоги – 1999 и задачи – 2000. Доклад на симпозиуме «Управление российским городом: итоги – 1999 и задачи – 2000» (г. Обнинск, 18 – 20 января 2000 г.) // Муниципальное право. 2000. №1. – С. 76.

Легитимностьвласти предполагает её легализацию и легитимацию. В сегодняшней юридической литературе под легализацией власти понимается юридическое провозглашение правомерности её возникновения (установления), организации и деятельности. В обычных условиях легализация власти осуществляется, прежде всего, конституциями, или законами. Под легитимацией власти понимаются процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающее правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность и другие стороны соответствия данной власти, её деятельности определённым, прежде всего психическим установкам, ожиданиям (экспектациям) общества, народа.

См.: текущее делопроизводство администрации г. Хабаровска за 1999 г. Дело №1 – 4.

Стенограмма заседания Хабаровской городской Думы 28.11.1995 г. // Текущее делопроизводство Хабаровской городской Думы за 1995 год. Дело №0—3.

Разработчики даже не уловили, что они должны создать не устав о местном самоуправлении, а устав муниципального образования.

Текущее делопроизводство Хабаровской городской Думы за 1995 год. Дело №0—4.

Газета «Тихоокеанская звезда», 1995. 16 декабря.

Решение Хабаровской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления города Хабаровска» от 24. 09. 1996 №196 // Текущее делопроизводство Хабаровской городской Думы за 1996 год. Дело №0—3.

Постановление Хабаровской краевой Думы «О государственной регистрации Устава муниципального образования города Хабаровска» от 01.10.1996 №216 // Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы. 1996. №14