Сергей Павлович - История национальных воинских формирований Рабоче-Крестьянской Красной Армии в Средней Азии (1920-1938 гг.)

Существовали и внешнеполитические проблемы, характерные для среднеазиатского региона, в первую очередь в отношениях СССР с Афганистаном. Басмачество (от тюркского «басма» — налёт) — военно-политическое и религиозное партизанское движение местного населения Средней Азии в первой половине XX века, возникшее после революции 1917 г. в России. После распада Советского Союза во многих постсоветских республиках, басмачество стало рассматриваться как национально-освободительное и религиозное движение. По прошествии многих лет советского заключения исламская религия вышла на свободу и играла важнейшую роль в политической борьбе в среднеазиатском регионе.

Летом 1926 г. части САВО оттеснили крупные бандформирования под руководством известного лидера басмачей Ибрагим-бека за границу с Афганистаном. В связи с этим 27 июня 1926 г. Центральная комиссия по борьбе с басмачеством при Среднеазиатском бюро ЦК ВКП(б) приняла меры по ликвидации банды Хурам-бека, который объявился в Узбекской ССР.

Командующий войсками САВО К. А. Авксентьевский 9 июня 1926 г. ратифицировал директиву по привлечению 13-го стрелкового корпуса и 8-й кавалерийской бригады для истребления басмаческих отрядов, сконцентрировав главные силы против группировки Хурам-бека. В июле 1926 г. в Афганистане, сбежавший из советского государства, лидер басмгрупп Ибрагим-бек был радушно принят главой государства — эмиром Амануллой-ханом. Безусловно, такое событие не могло положительно сказаться на содружестве двух государств.

В конце августа того же года на советско-афганской границе было совершенно вооруженное нападение басмачей на советский погранпост Кизил. После этих событий, 31 августа 1926 г. был заключён договор о нейтралитете и ненападение между правительством Афганистана и СССР. Подписанный договор предполагал двухстороннее соглашение о невмешательстве во внутриполитические дела государств, о невозможности нахождения на своей территории вооруженных группировок и организаций, враждебно настроенных к одной из сторон. Важную часть договора составляло обязательство о недопустимости вступления в военные, политические и экономические блоки, союзы, которые бы были ориентированные против другой стороны, обещание сохранять нейтральное положение в случае, если одна из держав будет вовлечена в войну с третьей. Советско-афганский договор стал новой ступенью в дружеских, мирных отношениях и свидетельствовал о мирной политике двух государств по отношению друг к другу. Важным моментом явилось то, что данный договор создал осложнения в попытках других государств (особенно Англии) использовать афганскую территорию для подготовки диверсионных операций и вооруженного нападения на Советский Союз.

Командующий войсками CABO К.А. Авксентьевский, докладывая народному комиссару по военным и морским делам по вопросу борьбы с басмачеством, отмечал: Узбекская ССР практически очищена от вооруженных банд (кроме Таджикской АССР). В Туркменской ССР и Таджикской АССР остается девять басмаческих групп общей численностью около ста человек.

В конце 1926 г. Центральная комиссия при Среднеазиатском бюро ЦК ВКП(б) приняла решение по замещению частей Красной армии, охраняющих границу, погранчастями.

Начальник Управления пограничной охраны и войск ПП ОГПУ по Средней Азии П.П. Бабкевич 3 ноября 1926 г. докладывал о необходимости немедленного закрытия погранчастями Мервского участка границы с Афганистаном из-за того, что басмаческие отряды безнаказанно и без препятствий пересекают границу, совершают набеги на население районов Ленинского, Мервского, Керкинского округов, создавая условия, при которых советизация многих регионов Туркменской ССР невозможна. Доступность свободного перехода советской границы была обусловлена отсутствием охраны на участках прорыва банд.

Вследствие сложившихся обстоятельств, в середине ноября 1926 г. политический представитель СССР в Афганистане передал главе министерства иностранных дел Афганистана Махмуд-беку Тарзи требование наркомата иностранных дел СССР о принятии мер правительством Афганистана по ликвидации деятельности басмбандформирований на своей территории.

Правительство Афганистана под руководством падишаха Амануллы-хана понимало, что государству необходимо первостепенно направить свои ресурсы на техническое перевооружение и переоснащение вооруженных сил. Политбюро ЦК ВКП(б) в первой половине 1927 г. приняло решение на передачу Афганистану вооружения общей стоимостью около 3 млн. рублей и осуществило продажу за следующий год еще на 1 млн. рублей.

В этот период увеличивалось число эмигрирующего местного населения среднеазиатских республик, бежавшего на территорию Афганистана от проводимых советской властью реформ. Лидеры бандформирований, считавшие себя борцами за веру (моджахедами), активно использовали данный фактор для укрепления антисоветского движения. Они регулярно обеспечивались оружием и финансовой поддержкой заинтересованной в этом Англией. Самым авторитетным среди лидеров басмаческих групп являлся Ибрагим-бек.

В середине 1928 г. после продолжительной поездки по странам Европы Аманулла-хан вернулся в Афганистан, где вскоре произошёл государственный переворот. Аманулла-хан оказался не способным противостоять повстанцам, которыми руководил бывший эмирский гвардеец Хабибулла (Бачаи-Сакао), поддерживаемый религиозными лидерами, английскими спецслужбами, а также лидером антисоветского повстанческого движения Ибрагим-беком.

В первой половине марта 1929 г. разведывательный отдел САВО докладывал в Москву: «Вслед за захватом власти в Афганистане Хабибуллой отмечается резкое повышение активности басмшаек, учащаются случаи перехода на нашу территорию. Развернувшиеся в Афганистане события, развязывая силы басмаческой эмигрантщины, создают угрозу спокойствия на нашей границе» [67] РГВА. Ф. 25895. Оп. 1. Д. 349. Л. 62. .

В начале 1929 г. Хабибулла занял столицу Афганистана — Кабул, управление эмиром в других регионах государства было также полностью потеряно, в Афганистане установился полнейший беспорядок. В марте 1929 г. посол Афганистана в Советской России генерал Гулам Наби-хан Чархи и министр иностранных дел Гулам Сидик-хан во время конфиденциальной беседы с Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) И.В. Сталиным обратились к советскому правительству с просьбой оказать законному правительству Амануллы-хана военную помощь [68] Окороков А. В. Тайные войны СССР: Советские военспецы в локальных конфликтах XX века. — М.: Вече, 2012. С. 16. . Среднеазиатское бюро ЦК ВКП(б) в сложившейся обстановке дало следующую оценку: «События в Афганистане объективно являются одним из звеньев антисоветской деятельности английского империализма на Востоке» [69] РГВА. Ф. 25895. Оп. 1. Д. 863. Л. 37–38. .