Сергей Павлович - История национальных воинских формирований Рабоче-Крестьянской Красной Армии в Средней Азии (1920-1938 гг.)

После этого в штаб военного округа (г. Ташкент) моментально последовал приказ на формирование вооруженного отряда из частей САВО. Заместитель командующего войсками САВО М.Я. Германович лично осуществлял отбор в афганский отряд. В итоге сформированный отряд был усилен красноармейцами из 1-го горнострелкового полка (гсп), 81-го горнокавалерийского полка (гкп) и 7-го конногорного артиллерийского дивизиона (кгадн) САВО. Отряд был прекрасно вооружён и экипирован, обеспечен запасом продовольствия и имел в своём распоряжение подвижную радиостанцию большой мощности. По решению военно-политического руководства страны, возглавил отряд общей численностью около двух тысяч человек известный командир периода Гражданской войны, в то время занимавший должность военного атташе в Афганистане, В.М. Примаков.

Советское руководство тщательно скрывало свою причастность к операции по возвращению прежнего правительства Амануллы-хана в Афганистан, в связи с этим весь отряд был одет в афганскую форму и по официальной версии войска САВО привлекались к боевым задачам «по ликвидации бандитизма на юге Туркестана».

Добившись больших успехов и захватив несколько городов в течение месяца, отряд продолжал двигаться на юг к столице Афганистана. Возглавлявший отряд В.М. Примаков 18 мая 1929 г. был экстренно вызван в Москву, а командование было возложено на комбрига А.И. Черепанова. В конце мая 1929 г. Аманулла-хан решив прекратить борьбу за возвращение на афганский престол и, похитив крупную сумму из государственного бюджета, бежал. Советский отряд, продолжая военные действия, мог восприниматься как войска государства-агрессора. В результате советские войска получили приказ на возвращение в САВО, однако советское командование продолжало разрабатывать операции по отстранению Хабибуллы от власти в Афганистане.

В октябре 1929 г. родственник сбежавшего Амануллы-хана бывший посол Афганистана в Париже генерал Мухаммад Надир-хан, используя британскую поддержку, сумел свергнуть узурпатора Хабибуллу (Бачаи Сакао) и новый англо-настроенный правитель значительно изменил внешнюю политику по отношению к Советскому Союзу.

На начальном этапе отношений СССР и Ирана сказывалась смена высших политических руководителей, которая в значительной степени оказала воздействие на внешнюю и внутреннюю политику обоих государств.

Из воспоминаний Б.Г. Бажанова, личного секретаря И.В. Сталина, писавшего о внешней политике СССР 1920-1930-х годах: «Все последние годы между Персией и СССР были всегда три-четыре спорных вопроса, по которым ни одна сторона не уступала, настаивая на своём праве. Это были вопросы о рыбных промыслах в пограничной зоне на Каспийском море (много икры), о нефтяных промыслах, и в особенности о линии границы, которая определяла, кому принадлежит очень богатый нефтью пограничный район» [70] Бажанов Б.Г. Воспоминания личного секретаря Сталина. СПб.: Всемирное слово, 1992. С. 115–116. .

В январе 1926 г. министр иностранных дел СССР Г.В. Чичерин, по примеру советско-турецкого договора, предложил подписать соглашение «о нейтралитете, ненападении и неучастии во враждебных политических и экономических комбинациях, соглашениях и блоках». Правитель Ирана Резашах с этим предложением согласился, но только если этот договор будет в целом расширен [71] Документы внешней политики СССР, т. 9, М.: Издательство политической литературы, 1964. С. 15, 28. .

В конце февраля 1926 г. были определены границы по рекам (от р. Гери-Руд до побережья Каспийского моря), в соответствии с этим была выявлена чёткость границы двух государств, соответственно, уменьшилось количество проблем с третьими странами [72] Там же. С. 703–711. . Также Народный комитет торговли СССР предоставил Ирану значительные привилегии в торговле, что дало толчок в улучшение отношений между Советским Союзом и Ираном. В октябре 1926 г. советское руководство предложило Ирану проект совместного пакта, который закреплял соглашение 1921 г., но с учётом изменившейся геополитической ситуации [73] Документы внешней политики СССР, т. 9, М.: Издательство политической литературы, 1964. С. 475–477. .

Советское правительство также тесно поддерживало контакт и сотрудничало с социалистическими иранскими партиями. Так, Сулейман Мирза Искандари, ведущий из персидских социалистов и глава Рабочей Партии Ирана, был приглашен в Москву на 10-ю годовщину Октябрьской революции, где встретился со Сталиным и Чичериным [74] Cosroe Chaqueri. Did the Soviets play a role in the founding of the Tudeh party in Iran // Cahiers du Monde russe, 40/3, Juillet-septembre 1999, p. 503. .

В середине 1928 г. Меджлис (Персидское национальное собрание) утвердил закон о введении в Иране автономного таможенного тарифа, что явилось причиной отказа СССР от конвенции 1927 г. [75] Торговые отношения СССР со странами Востока, М.: Между народная книга, 1938, С. 71. Однако почти через год, 10 марта 1929 г. была заключена новая семилетняя «Таможенная конвенция между СССР и Персией», которая ввела льготы при ввозе в Союз из Ирана и из СССР в Персию сельскохозяйственных и промышленных товаров, а также поставила любые импортируемые и экспортируемые товары под защиту во время пребывания в другой стране [76] Документы внешней политики СССР, т. 12, М.: Издательство политической литературы, 1967, С. 120–124. . В сентябре 1929 г. состоялось первое совещание по советско-иранскому торговому договору, где обе стороны смогли его обсудить, и иранцы получили его пробный вариант [77] Там же. С. 503–504. .

Сильное влияние на взаимоотношения между Ираном и СССР оказал экономический кризис начала 1930-х годов, который нанёс серьезный ущерб экономике и обострил международную обстановку в целом. В феврале 1931 г. советско-иранские отношения остыли из-за принятого Иранским правительством «антикоммунистического» закона.

27 октября 1931 г. была заключена «Конвенция о населении, о торговле и о мореплавании между СССР и Ираном» [78] Документы внешней политики СССР, т. 14, М.: Издательство политической литературы, 1968, С. 595–606.40 . В ней обговаривались функции советского Торгового представительства в Иране, решались вопросы советских и персидских торговых обществ в этих странах, правила их торговли, транспортировку пассажиров и грузов, обсуждался статус граждан одной страны на территории другой. Всё это имело огромное значение для отношений СССР и Ирана, решало ряд назревших проблем в их отношениях.

Вместе с тем, уже в 1932 г. у СССР и Персии случались мелкие дипломатические столкновения в политике и военные на государственной границе [79] Документы внешней политики СССР, т. 15, М.: Издательство политической литературы, 1969, С. 123–124, 239, 281–283, 339–340. , что говорило о кризисе их взаимоотношений. В конце того же года в нескольких городах Ирана была организована кампания бойкота торговли с СССР. В неё были включены купцы Тегерана, Пехлеви, Решта, Гиляна. Эти меры продлились около года, и были отменены шахом лишь в июле 1933 г. [80] Документы внешней политики СССР, т. 16, М.: Издательство политической литературы, 1970, С. 820–821.