Александр Борисов - Три века российской полиции

Новое устройство полиции предусматривало разделение уездов на несколько участков-станов, в каждом из которых был свой участковый заседатель (он же становой пристав), назначавшийся губернатором из кандидатов, представленных уездным дворянским собранием. Если раньше в состав нижнего земского суда входили пять-шесть человек, то после введения должности станового пристава — девять-десять. Становой пристав должен был постоянно жить на своем участке, с этой целью ему выделялись средства для приобретения дома. При становом приставе находился рассыльный, также выполнявший полицейские функции. Становому приставу подчинялись сотские и десятские, выбиравшиеся от каждых 100–200 (сотский) и 10–20 (десятский) крестьянских дворов. Учреждение должности станового пристава, отвечавшего за «тишину и порядок» в своей части уезда, преследовало цель усиления сельской полиции. Этому же способствовало создание постоянной канцелярии уездного земского суда как аппарата управления сельской полицией. С 1837 г. нижний земский суд стал именоваться просто земским судом. В официальных документах руководитель сельской полиции — земский исправник — перестал именоваться капитан-исправником.

Из прошлого. Нечто о бывших городничих

22 марта 1801 года борисоглебский городничий Рудников прислал тамбовскому губернатору Бахметеву рапорт, в котором выражал жалобу на борисоглебских священников, что они «во время случившегося Великого поста отказывались исповедать и причащать католиков и татар городской штатской команды». В заключение городничий испрашивал указания: как ему впредь поступать в подобных случаях? И не будет ли он отвечать за вышеозначенных инвалидов, если те не исполнят закона относительно исповеди и св. причастия, особенно в случаях тяжких болезней?

На этот оригинальный рапорт Бахметев отвечал следующим ордером:

«Получив ваш рапорт, коим вы, к крайнему моему удивлению, протестуете против священников, что они не исповедуют и не приобщают Св. Тайн состоящих в вашей команде католиков и татар <���…> должен вам сказать, чтобы вы впредь с такими нелепыми представлениями входить не осмеливались, и когда вы, будучи христианин, не знаете правил Церкви, воспрещающих иноверцев сподоблять приобщения Св. Тайн, то обязаны были, не относясь ко мне, попросить тех самых священников, на коих вы представляете, чтобы они преподали вам христианское наставление».

Сообщено Н. И. Дубасовым.

(Исторический вестник. — 1880. — Т. 1. — С. 218.)

Дмитрий Николаевич Блудов (1785–1864), министр внутренних дел с 1832 по 1838 г.

Племянник Г. Р. Державина, Д. Н. Блудов писал стихи, исторические романы, но, обладая хорошим литературным вкусом, быстро понял, что не имеет литературного дара, и не стал заниматься творчеством в ущерб службе. Тем не менее он оставил заметный след в истории русской культуры. Будучи поклонником творчества Н. М. Карамзина, Д. Н. Блудов стал одним из основателей известного в истории русской литературы общества «Арзамас», членами которого были В. А. Жуковский, Д. В. Давыдов, П. А. Вяземский, молодой А. С. Пушкин, а также некоторые будущие декабристы.

В 1826 г. Д. Н. Блудов стал членом Верховной следственной комиссии по делу декабристов. Ему было поручено написать Донесение Верховной следственной комиссии, в котором выражалась официальная точка зрения на события 14 декабря 1825 г. В дальнейшем он готовил тексты многих манифестов, подписанных Николаем I.

Большое значение для общественной, культурной жизни страны имело распоряжение Д. Н. Блудова как министра внутренних дел в 1837 г. об издании в каждой губернии официальной газеты — «Губернских ведомостей», в которых публиковались не только распоряжения центральных и местных властей, но и литературные произведения, материалы по истории, статистике губерний.

После ухода в 1838 г. с поста министра внутренних дел возглавил вместо умершего М. М. Сперанского работу по подготовке второго издания Свода законов Российской империи. В 1855 г. стал Президентом императорской Академии наук. В 1862 г. назначен председателем Государственного совета и председателем Комитета министров.

Н. М. Карамзин завещал ему подготовку к изданию последнего написанного им тома «Истории государства Российского» и считал возможным, что именно Д. Н. Блудов продолжит начатый им труд по истории России. Д. Н. Блудов подготовил к изданию первое собрание сочинений В. А. Жуковского.

Последние годы жизни долго болел, просился в отставку, но не получил ее. Умер на второй день после получения от Александра II бессрочного отпуска.

С именем Блудова связан следующий любопытный сюжет.

Заплечные мастера и кнуты

22 сентября 1832 г. было предложено министром внутренних дел Д. Н. Блудовым циркулярно секретно гражданским губернаторам следующее:

«В июле месяце 1832 г. сын французского маршала князя Екмюльского, быв в Москве, купил тайным образом, чрез агента своего, у заплечного мастера два кнута, коими наказываются преступники.

По всеподданнейшему докладу о сем государю императору, Его Величество высочайше повелеть соизволил: “Впредь ни кнутов, ни заплечного мастера никому не показывать”.

О таковом высочайшем Его Императорского Величества повелении было сообщено начальникам губерний к надлежащему исполнению».

Сообщ. Г. К. Р.

Примечание.Не на основании ли этого повеления заплечные мастера на всю жизнь запирались в острогах?

(Русская старина. — 1887. — Т. 56. — С. 216.)

Заготовка розог

Интересный документ, относящийся к эпохе процветания телесных наказаний, — постановление киевского губернского правления от 8 апреля 1846 года. В постановлении говорится следующее:

«Присутствие губернского правления слушало два отношения губернских правлений: одно таврического, от 5 февраля, а другое херсонского, от 25 февраля, из коих изъяснив, что в Таврической и Херсонской губерниях нет березовых рощ, из которых бы можно заготовлять розги для наказания преступников, просят сие правление уведомить, могут ли быть заготовляемы в Киевской губернии ежегодно для Таврической до 9000 и для Херсонской до 20 000 пучков березовых розг и во что обойдется поставка первых в Симферополь, а последних в Херсон, приказали: предписать всем градским и земским полициям Киевской губернии, а также уездным стряпчим, по собрании из-под руки нужных сведений и сообразясь с местными удобствами, донести губернскому правлению, может ли быть заготовлено ежегодно прописанное количество розг для Таврической и Херсонской губерний, каким порядком удобнее производить такое заготовление и доставку оных и во что обойдется как заготовление, так и доставка оных».