Жан Тюлар - Мюрат или Пробуждение нации

В результате переговоров в Тильзите Мюрат отхватил себе не то чтобы львиную долю (она предназначалась Вестфалии, основанной на руинах Пруссии), но, по крайней мере, немалый ломоть прусской территории. Среди новых приобретений выделилось графство Ла Марк, с протекающей по нему рекой Рур; с северо-востока оно примыкало к границам Берга. Оставленное 9 июля 1807 года Фридрихом-Вильгельмом III, оно 21 января 1808 года было передано во владение великому герцогству, чтобы «сделать милый подарок принцессе Каролине и в знак благодарности за заслуги Мюрата». Та же участь постигла княжество Мюнстерское, графства Теклембург, Линген и Дортмунд, ему перешла и верховная власть над владениями Бентхайм и Реда, что в итоге давало ему 350 000 новых подданных.

Такая перекройка территорий превращала Берг в государство с однородным составом, с населением более чем в миллион жителей и процветающей экономикой, обещавшей не обмануть возлагаемых на него надежд.

Как помним, Мюрат ранее жаловался на то, что унаследовал от предшественников негодное состояние администрации и расстроенную систему налогов. Реорганизовать управление Великим герцогством предстояло Агару, земляку Мюрата по департаменту Ло и верному его наперснику.

Жан-Антуан-Мишель Агар родился 18 декабря 1771 года в Меркюэ, но бóльшую часть юности провел в Сан-Доминго. Попав в плен к англичанам в 1794 году, он освободился лишь в следующем и приехал в Каор, где обосновался в качестве адвоката. Будучи человеком, без всякого сомнения, крайне честолюбивым и наделенным немалой практической сметкой, он при неясных нам обстоятельствах умудрился завоевать внимание и доверие Мюрата и получил через него пост комиссара в Тоскане. После образования королевства Этрурии Агар вынужден вернуться во Францию. А там уже вовсю процветает то, что с наступлением Консульства снова начали именовать «покровительством». Теперь Агар принадлежит к числу счастливцев, пользующихся покровительством Мюрата, зятя Первого Консула. Ему он обязан должностью генерального советника департамента Ло, а затем креслом депутата от того же департамента в Законодательном Совете. Мюрат не может без него обходиться и даже просит сопровождать его (не наделяя никакой должностью) во время кампании 1805 года. Став Великим герцогом Берга, он назначает Агара министром финансов, а чтобы крепче привязать его к себе, женит на одной из своих племянниц. Агар приобретает себе поместье Мосбург и делается графом. Да и как может быть иначе, если благодаря женитьбе он становится племянником сестры императора? [183] Печатной биографии Агара не существует. См . словарную статью о нем в Dictionnaire des parlementaires français .

Мы не станем утверждать, что Агар принадлежит к распространенной породе интриганов. Этот человек быстро проявляет себя талантливым администратором. Впрочем, ситуация требовала не медлить. 20 марта 1806 года Мюрат делится соображениями о тех трудностях, с которыми столкнулся в Берге: «Я без устали изучаю основы управления землями Берга. Это хаос, в котором я едва могу разобраться. Нигде не было столь ни с чем не сообразного положения дел, как здесь. Часть доходов принадлежит королю Баварии, другая — герцогу Баварскому, его племяннику, еще часть остается, в самих землях Берга и идет на некоторые здешние траты. Но все это взимается и тратится без какого бы то ни было порядка. Есть королевское управление, герцогское, тайный совет, комиссия. Ни у кого нет четких обязанностей. Президент тайного совета обладал всей властью. Он отсылал дела то к одному члену совета, то к другому, притом никто из них не имел особых полномочий. Поэтому я сейчас не могу отыскать никого, кто бы полностью изучил хоть одну из ветвей этой службы» [184] Приведено в работе: M. Dunan , op. cit ., p. 21. .

Необходимо было отказаться от распространенной тогда в Германии системы коллективной ответственности. Кроме того, нужно было начать процесс слияния Клеве и Берга. Наконец, чтобы производить реформы, Мюрат должен был опираться на персонал, говорящий по-французски, но состоящий из местных чиновников. 24 апреля 1806 года герцогское управление и тайный совет были упразднены. Во главе государства поставили двух министров. Один из них — Агар, который и стал главой правительства, сосредоточив у себя финансы и ведение иностранных дел. Второй министр, избранный из числа местных государственных мужей, ведал внутренними делами: вначале это место занимал Фухсиус, прекрасный юрист, затем — Нессельроде, бывший маршал представительной коллегии герцогства Берг. Их преданность Мюрату не требовала подтверждений. Великому герцогу помогал в управлении государственный совет, скопированный по французскому образцу. Та же модель применялась и в управлении провинциями: сначала шесть, потом восемь округов, управляемых провинциальными советниками, чьи обязанности и даже мундир (шляпа военного образца, голубой фрак с золотым шитьем), по крайней мере внешне, соотносились с атрибутами власти имперских префектов. Все советники избирались из местных уроженцев: граф Шпее в Дюссельдорфе, граф де Борк в Дилленбурге, публицист Теремин в Эльберфельде.

Во главе городов вместо «магистрата» из 24 человек в октябре 1806 года учредили должность « Stadtdirektor » [185] Бургомистра. ( Примеч. пер .) , придав ему в помощь заместителя, комиссара полиции и совет из 15 человек. Бургомистру полагался мундир на французский манер: пюсового цвета, с шарфом и шпагой.

Унаследованное от предыдущего правления собрание сословных представителей должно было созываться для принятия срочных и важных решений. Мюрат ограничился тем, что провел через него реформу фиска (сентябрь 1806 года). Но, учитывая малую представительность и негибкость этого органа, он воздержался созывать его в дальнейшем. Поскольку фискальные дела вывели из-под контроля собрания представителей, был введен единый налог на землю в подражание поземельной контрибуции, существовавшей во Франции. Кроме него полагалось платить семейную подать — своего рода прогрессивный налог на состояние. Налогоплательщики сами себя причисляли к одному из одиннадцати классов. Этот налог шел на покрытие военных расходов.

24 апреля 1806 года произошло слияние Клеве и Берга, сопровождавшееся упразднением таможен на границе между ними.

Экономическая активность Великого герцогства, «главного очага промышленности на континенте», с мощно развитой текстильной отраслью (Эльберфельд — нитки и хлопковые ткани, Бармен — кружева, Леннеп — шерсть) и не менее процветающим железоделательным производством (Ремшейд и Золинген — «Мекка ножевого промысла») была весьма велика. Местные предприниматели возлагали большие надежды на будущее под протекторатом Франции. Отчет о состоянии шахтного дела, который составил Эрон де Вильфосс, показывал, что и Франции можно многого ожидать от союза с Бергом. Однако новый таможенный тариф, введенный на французский импорт и экспорт 30 апреля 1806 года, нанес ужасный удар по экономическому развитию Великого герцогства [186] Ch. Schmidt, Le Grand-Duché de Berg , op. cit ., p. 333. . Это подрывало внешнюю торговлю Берга и грозило вскоре вовсе ее задушить. Чувствительный урон несли все страны, торговавшие сырьем и готовыми продуктами, аналогичными английским. В июле 1806 года делегация промышленников отправилась в Париж, прося дать Бергу свободу импорта зерна и скота с левобережья, допустить во Францию бергские товары с взиманием пошлины в 6–8% от их цены, а также дозволить покупать во Франции шелк и лен, в которых Великое герцогство имело нужду.