Юлий Гессен - Жизнь евреев в России [litres]

Чтобы устранить это, необходимо, по словам министра финансов, расширить для евреев рынок, направить их промышленную деятельность туда, где чувствуется потребность в ней. В большей части внутренних губерний, особенно в местностях земледельческих, промышленная деятельность развита чрезвычайно слабо. Там замечаются также недостаток в капиталах и полное отсутствие предприимчивости в населении. Внедрение торгово-промышленного еврейского элемента в земледельческую массу принесло бы, заявил Рейтерн, неисчислимую пользу, с одной стороны, самим евреям, облегчая и обеспечивая им средства к существованию, а с другой, как Западному краю, который освободился бы от излишка еврейского населения, так и прочим местностям империи, куда евреи внесли бы капиталы, предприимчивость и полезную конкуренцию.

Опасение, что евреи отстранят русских от торговли, удалят их от рынка, говорил Рейтерн, не имеет основания. Напротив, государство выиграло бы: «правильным распределением народонаселения; увеличением казенных податей; уменьшением контрабанды; полезною конкуренцией) при подрядах, поставках и проч.; улучшением благосостояния сельского населения в Западном крае, с одновременным оживлением промышленности и в прочих частях Империи».

По этим причинам министр финансов предложил постановить: «Евреям русским подданным, занимающимся торговлею, промыслами и ремеслами, дозволяется селиться во всех местностях Империи и пользоваться торговыми и промышленными правами наравне с коренным населением» [97] Рукописные материалы. .

В это время на рассмотрение Еврейского комитета была внесена министерством внутренних дел записка о праве повсеместного жительства ремесленников.

Вопрос о бедственном положении ремесленников был поднят тогда же, когда правительство признало необходимой постепенную эмансипацию. Ланской немедленно вступил (1856 г.) в переписку с генерал-губернаторами и губернаторами о стеснениях, препятствующих ремесленному труду среди евреев, и тогда раздались голоса, что важнейшей причиной, парализующей в этом отношении благие результаты, является существование черты оседлости.

Могилевский губернатор отметил, что со времени введения в губернии ремесленных цехов между евреями оказалось очень много отличных мастеров, произведения которых отличаются изяществом и прочностью; но их искусство остается бесплодным главным образом вследствие весьма значительного числа мастеров, несоразмерного с потребностями бедного края; евреи «от недостатка заказов терпят большую нужду и при получении работы вынуждены прибегать к обману», вследствие чего они часто становятся вредными членами общества, между тем как при других условиях евреи-ремесленники могли бы быть полезными «и для себя, и для общества»; ввиду этого губернатор предложил дозволить ремесленникам проживать вне черты оседлости.

Черниговский губернатор, ссылаясь на то, что местные евреи почти совершенно слились во внешней жизни с прочим населением, ходатайствовал, чтобы для евреев Малороссии были вообще отменены все ограничения.

Киевский, подольский и волынский генерал-губернатор князь Васильчиков объяснил, что в городах Западного края, переполненных евреями, имеется много мастеровых, которые вследствие чрезмерной конкуренции лишены «всех средств к честному труду» и потому «готовы на всякое предприятие, лишь бы добыть себе пропитание». Между тем с разрешением ремесленникам водворяться во внутренних губерниях еврейские общества освободились бы от тягостной для них уплаты податей за неимущих членов, а местности, лежащие вне черты оседлости, получили бы рабочие руки, в которых там ощущается такой недостаток.

Новороссийский генерал-губернатор граф Строганов высказался в пользу немедленной полной эмансипации.

Лифляндский, эстляндский и курляндский генерал-губернатор граф Шувалов, указав на то, что существующее запрещение евреям вновь водворяться в крае фактически не осуществляется в силу местных торговых условий, ходатайствовал об отмене этого запрета как в интересах Прибалтийского края, так и во избежание нарушения закона; вместе с тем он предложил вообще разрешить евреям повсеместное жительство.

Одновременно из внутренних губерний поступили поддержанные министерством финансов ходатайства о разрешении повсеместного жительства техникам, винокурам, дистилляторам и пивоварам, так как в них ощущается крайний недостаток.

Все эти представления побудили министра внутренних дел Валуева внести в Еврейский комитет (октябрь 1862 г.) предложение о дозволении ремесленникам и другим техникам селиться по всей империи.

К указанным документам была приложена также приведенная выше записка еврейских купцов, и какой же убогой, эгоистической представилась она наряду с требованиями администраторов! Еврейские ходатаи сами это поняли и вручили теперь (1862 г.) председателю Еврейского комитета и министру внутренних дел новые записки, в которых выразили сожаление, что принятая правительством система постепенности, вместо того чтобы применяться к категориям запретов, в известной последовательности снимаемых со всего народа, ограничилась освобождением лишь отдельных личностей от правовых стеснений, вследствие чего еврейское население «не получило ощутительного облегчения». При этом еврейские представители просили об уравнении евреев, окончивших гимназический курс, в гражданских правах с коренными русскими.

Записки Рейтерна о торговом сословии и Валуева о ремесленниках не успели еще быть рассмотрены, когда Еврейский комитет был закрыт (1864 г.), и они были переданы в Комитет министров. Здесь проекты не нашли достаточного сочувствия, и обоим министрам было предложено, если они пожелают, внести законопроекты в Государственный совет, пересмотрев таковые.

Являлось ли, однако, такое отрицательное отношение к расширению прав евреев господствующим в то время среди администрации? Отнюдь нет. Лишь отдельные представители власти на местах были официально осведомлены о направлении новой политики, клонящейся к постепенной эмансипации, а потому большинство администраторов не имели повода коснуться вопроса о евреях. Но когда в 1862 году по высочайшему повелению, испрошенному главноуправляющим II отделением Собственной Е.И.В. канцелярии бароном Корфом, была разослана по различным учреждениям записка Евзеля Гинцбурга (впоследствии барона), в которой он ходатайствовал об отмене различных ограничений, многие представители власти высказались в пользу облегчения правового положения евреев.

Санкт-петербургский военный генерал-губернатор князь Италийский, граф Суворов-Рымникский, подойдя к вопросу исключительно с точки зрения интересов государства, заявил, что назначенные для жительства евреев местности заключены в слишком тесные пределы, в сравнении с численностью еврейского народонаселения, простирающегося до 1½ миллиона душ, – «будучи по природе склонными заниматься ремеслами и торговлею, евреи, по чрезмерной густоте своего населения, особенно в Западном крае, лишены возможности пропитываться сими средствами; тогда как допущение еврейских ремесленников и мастеровых проживать временно во внутренних губерниях, как я убедился во время своей службы в разных местностях России, принесло бы большую пользу местному населению, имеющему в них большой недостаток, и в то же время избавило бы места постоянной оседлости евреев от излишнего скопления мастеровых, чрезмерная и ненормальная конкуренция которых на родине ввергает их часто в нищету». Ограничения в отношении торговли во внутренних губерниях, может быть, и служат к удержанию евреев от захвата торговли в свои руки, в ущерб русским купцам; но в таком случае почему бы не допустить купцов-евреев и их приказчиков приезжать для торговых дел – наравне с иногородними русскими купцами – в столицы и портовые города, куда имеют доступ и все иностранцы.