Юлий Гессен - Жизнь евреев в России [litres]

Вследствие этого законом 27 октября 1861 года все ограничения в отношении жительства евреев в Вильне были отменены.

Вслед за тем были лишены силы и те привилегии, которыми воспользовались караимы, чтобы изгнать евреев из Трок. Согласно представлению Назимова, Еврейский комитет провел в 1862 году закон*, дозволивший евреям водворяться и жить в Троках на общем основании.

Относительно же Киева еще в 1857 году последовал указ о закрытии подворья, но оно всё еще продолжало некоторое время существовать; здесь, как и в Москве, играли роль финансовые соображения: подворье давало городу доход в сумме свыше пяти тысяч рублей ежегодно; для компенсации этого «убытка» надо было установить особый сбор с евреев. Вообще гетто в Киеве не было совершенно уничтожено – оно, в сущности, было только расширено; закон 11 декабря 1861 года установил, чтобы евреи проживали в Киеве лишь в Лыбедской и Плоской частях; в остальных местностях города можно было жить лишь с особого разрешения главного местного начальства.

Одновременно с вопросом о подворьях киевским генерал-губернатором было возбуждено ходатайство о расширении вообще прав евреев в отношении жительства в Киеве. По этому поводу губернатор, генерал Гессе, представил донесение, в котором указал, что цены на жизненные припасы стали подниматься в городе со времени удаления евреев, постепенно всё более и более возрастая; а затем, напомнив, что выселение евреев последовало по просьбе местного купечества, выставлявшего их деятельность вредной для населения, губернатор писал:

«Киевское купечество не оправдало этой меры, ибо, стремясь к монополии на все потребности ко вреду прочего, более значительного населения, <���…> даже и собственно для себя не извлекло из того никаких выгод по недостатку предприимчивости, потребных для торговли капиталов и затем несообразности частной всей жизни, поглощающей все их приобретения на утоление развившейся между ними роскоши. Касательно же соблюдения выгод казны, то киевские граждане не только не принесли казне никакой пользы со времени выселения евреев, но, напротив того, начальство при производившихся торгах на все значительные и экстренные подряды и поставки, видя явную наклонность их ко вреду казны, вынуждено было постоянно все эти операции отдавать евреям, делавшим весьма выгодное понижение цен.

…Из всего этого следует, что удаление евреев из Киева остановило развитие правильной торговли вообще в сем городе, ко вреду общей массы столь значительного населения онаго… Нельзя предполагать, чтобы еврейское общество соединяло в себе одни пороки и было совершенно бесполезно в общем государственном устройстве; напротив, следует допустить со всей справедливостью, что евреи, быв преданы исключительно торговым промышленностям и ремеслам, а некоторые из них, владея значительными капиталами и при том никогда почти не изменяя простоте в образе жизни, всегда довольствуются умеренными барышами, а при способности своей к беспрерывным оборотам капиталами и неутомимой деятельности, более других в состоянии оживить и развить торговлю и промышленность Киева и заставить тем самым соревновать им купечество христианского общества, принося городу и населению оного большую пользу, живя и торгуя в оном и сосредоточивая здесь свои капиталы… Даже и теперь, с удалением евреев из Киева, влияние их на торговлю не прекратилось, но только оказывается вне Киева, а между тем они не уделяют никакой пользы городу как месту, чуждому их деятельности и выгод жизни. По опыту известно, что почти все киевские торговцы по выселении из Киева евреев и по развитии сими последними своей торговли в городах Василькове, Бердичеве, местечке Белой Церкви и других, приобретают покупкой красные, галантерейные и прочие товары в означенных местах у евреев.

…Монополия вообще вредна для правильного развития торговли, но по крайней мере естественно бывает полезна для тех, в чьих руках находится; почти 30-летний опыт доказал, что киевское купеческое общество не может похвалиться даже тем, на что естественно было рассчитывать, и, стесняя купцов-евреев и покупателей, жителей Киева, они не умели даже быть полезными самим себе» [103] Даревский И.А. К истории евреев в Клеве от половины VIII в. до конца XIX в. Киев, 1907. См. также: Гессен Ю. Многострадальная община // Еврейский Мир, 1910, № 22. .

Управляющий краем князь Васильчиков подтвердил соображения Гессе, но всё же потребовались долгие хлопоты, пока купцы первой и второй гильдий получили (1861 г.) право постоянного жительства в городе, а некоторые категории – временного [104] Позже, с общим смягчением законодательства о жительстве, доступ в Клев был предоставлен новым группам евреев, причем те категории, которые приобрели право повсеместного жительства, были освобождены от необходимости жить в гетто, единственном ныне в России. .

В это время были смягчены и ограничения, установленные в отношении Николаева, Севастополя и Ялты. С удалением евреев Николаев и Севастополь лишились торгового и ремесленного сословий, вследствие чего купцам и ремесленникам из христиан были дарованы (1838 г.) разные льготы, дабы привлечь их в эти города. Но, очевидно, этим путем цель не была достигнута, и вот почему в 1859 году последовало разрешение водворяться в Николаеве и Севастополе купцам всех трех гильдий с их семьями и известным числом приказчиков (некоторым группам было дано право временного пребывания [105] ВПСЗ, № 34691. ); в следующем году льгота была распространена и на Ялту [106] Там же, № 36029. ; закон 1860 года предоставил отставным нижним чинам постоянное жительство в Николаеве с дозволения местного военного начальства [107] т ам же ^ jvjg 36264. ****** Там же, № 37080. ; в 1861 году Севастополь и Николаев были открыты для ремесленников******, а в 1866 году доступ в Николаев был предоставлен евреям-мещанам, после чего в Николаеве уже не существовало никаких ограничений в отношении евреев.

Последняя законодательная мера была вызвана желанием приостановить постоянное возрастание дороговизны на предметы первой необходимости, происходившее главным образом от недостатка конкуренции в торговле и промыслах; вместе с тем местная власть имела в виду избегнуть злоупотреблений, неизбежных при существовании запретов [108] Мыш М.И. Руководство к русским законам о евреях. 3-е изд., СПб., 1904, с. 238. Рукописные материалы. .

Таким образом, в течение нескольких лет в указанных городах были в значительной степени смягчены или вовсе отменены стеснительные меры, осуществления которых столь энергично добивалась высшая власть в предшествовавшее царствование…

Император Александр II неоднократно обращал внимание правительства на необходимость подчинить евреев Царства Польского тем же постановлениям, какие существовали в отношении их единоверцев в империи. Однако начавшаяся по этому поводу переписка между петербургским и варшавским правительствами мало двигала дело осуществления реформы: в Царстве Польском расширение прав евреев не находило особого сочувствия. Но в это время появился государственный деятель, который смело и энергично приступил к эмансипации евреев. То был маркиз Велепольский. Еще до вступления во власть он высказывался за отмену ограничений, став же главным директором юстиции Царства Польского, он выработал (1861 г.) законопроект, отменявший различные правовые ограничения, поскольку таковые принадлежали к кругу его ведомства. В частности, он выступил в пользу полной отмены стеснений в жительстве и передвижении.