Андрей Чернякевич - БНР. Триумф побежденных

На первое заседание прибыло 459 делегатов: 242 — от гражданских организаций (216 с правом решающего голоса, из них почти половина — представители волостей, и 26 — с совещательным) и 217 — от армии (167 делегатов с решающим голосом и 50 с совещательным). Предполагалось организовать работу по нескольким секциям: политическо-национальной, аграрной, экономическо-финансовой, культурно-просветительной, по организации временной власти, государственно-правовую, секцию по вопросам организации национальной армии и беженскую. К основным вопросам государственно-правовой секции были отнесены: автономия Беларуси и федеративный строй Российской республики, права и свободы белорусского народа и национальных меньшинств края, созыв краевого учредительного собрания Беларуси.

Выступления следующих ораторов перемежались исполнением «Ад веку мы спалі», «А хто там ідзе» и «Кроў нашу льюць даўно уж каты».

«Сколько делегатов приехало на съезд, однозначно сказать нельзя, — отмечает И. Ковкель. — Называются разные цифры — от 1000 до 1915. Но наибольшего доверия заслуживают цифры, которые приводят П. Кречевский — председатель мандатной комиссии съезда и А. Прушинский — заместитель председателя президиума съезда. По их данным, от 5 до 17 декабря мандатная комиссия выдала 1872 мандата, из них 1167 с правом решающего голоса и 705 — совещательного. По их же данным, 1156 делегатов были гражданскими людьми, 716 — военнослужащими, 455 представляли органы местного самоуправления, 367 — политические партии, профсоюзы, кооперативы и другие общественные организации. Основная масса делегатов происходила из социальных низов, и лишь примерно одну четверть составляли выходцы из средних и зажиточных слоев общества. При всей скрупулезности этих цифр следует отметить их определенную условность, поскольку они отражали только количество выданных мандатов. В реальности состав съезда непрерывно менялся. Одни делегаты приезжали, другие — уезжали, а некоторые вообще не принимали участия в его работе. Даже на пленарном заседании 16 декабря, когда уже приехали почти все делегаты, на съезде присутствовало, по данным голосования, 260 человек».

Первоначально в Раду съезда были выбрано 56 человек: Е. Карский, И. Алексиевский, А. Бонч-Осмоловский, А. Прушинский, О. Дыло, A. Бурбис, А. Смолич, И. Воронко, Т. Гриб, П. Бодунова, С. Рак-Михайловский, М. Костевич, А. Цвикевич, Л. Заяц, Ф. Хотенко. К. Недбайлик, Е. Ладнов, А. Курганский, М. Храпник, А. Околович, Т. Солонович, Р. Островский, Д. Гончаренко, П. Миронов, А. Куссе-Тюз, В. Захарко, B. Сохоновский, Н. Козич, С. Немкович, А. Дубовик, И. Логун, И. Сушинский, Б. Шишко, П. Кречевский, И. Киреев, Г. Сидорчук, И. Служевич, А. Устилович, В. Муха, П. Вербицкий, А. Дулин, М. Зеленкевич, И. Середа, Л. Коледко, Т. Гуща, А. Шевчук, Р. Сущеня, К. Киреев, И. Мокреев, А. Вазило, М. Гольман, П. Портянко, А. Савич, С. Левкович и др.

Всего было арестовано 27 человек: И. Середа, А. Вазило, А. Шевчук, Л. Колядко, T. Гуща, Т. Гриб, И. Воронко, Р. Островский, И. Мамонько, Ярошевич, Дворчанин, А. Бурбис, Червяков, Валыщицкий, Гольман, Манцивода, Воробьев, Красковский, 3. Юрьева и др.

Первоначально в Исполнительный комитет вошло 17 человек, а сам новый орган носил название «правительство народных комиссаров». 3 (16) января 1918 г. Исполнительный комитет постановил к существующим членам прибавить еще троих от еврейских социалистических партий и четырех — от «революционной демократии» остальных национальных меньшинств.

Этим представителем был П. Алексюк. Однако вскоре большевики начали аресты среди белорусских деятелей, и в итоге 11 тыс. рублей, выделенные украинцами для Войсковой рады, до нее не дошли.

Только благодаря переброшенным в срочном порядке отделам латышских стрелков большевикам удалось остановить польское наступление на Могилев.

К. Езовитов писал в этой связи:

«Когда запахло в воздухе столкновением, когда выяснилось, что поляки начинают прорываться через Минск и Могилев в Быхов и Бобруйск, явилось желание удержать базу за белорусами, удержать за ними все имущество крепости…»

Т. Гриб по прямой связи просил Л. Троцкого допустить белорусскую делегацию на переговоры в Брест. Тот якобы ответил: «Белорусский народ, как каждый народ, имеет полное право на самоопределение и, конечно, должен сам решать свою судьбу», но когда делегация прибыла в Брест, она не была допущена на переговоры, и будто бы по распоряжению того же Л. Троцкого.

Созданная в январе 1918 г. на белорусской конференции в Вильно, Рада взяла на себя роль национального представительства на территории Обер-Оста. Она направила к рейхсканцлеру Германии своих представителей с просьбой восстановить «…свободное и самостоятельное Великое Княжество Литовское в его исторических пределах…»

Было обещано «принять все меры к ограждению от расхищения и разгрома народного имущества и охране личной безопасности».

Из приказа К. Езовитова по гарнизону города Минска:

«Распоряжением Белорусской Рады я назначен Начальником Гарнизона и Комендантом города Минска. Приглашаю население сохранять полное спокойствие и выдержку. Наступающая немецкая армия должна увидеть протекающую мирную жизнь населения, не желающего продолжать безумной войны».

Кроме того, в городе были организованы самооборона местного комитета Бунда и отделы городской милиции.

В литературе можно встретить две даты принятия Первой уставной грамоты — 20 и 21 февраля 1918 г. Текст самой грамоты гласил:

«Наша родная сторона вновь оказалась в тяжелом положении. Где теперь власть, которая тут была, нам неизвестно. Мы стоим перед тем, что наш край может быть занят немецкой армией. Мы обязаны взять свою судьбу в собственные руки. Белорусский Народ должен осуществить свое право на полное самоопределение, а национальные меньшинства — на национально-персональную автономию. Право наций должно найти свое осуществление путем созыва на демократических началах Учредительного собрания. Но и до созыва Собрания власть в Беларуси должна принадлежать тем народам, которые в ней живут. Исполнительный комитет Рады Первого Всебелорусского съезда, дополненный представителями революционной демократии национальных меньшинств, выполняя задания Съезда, объявляет себя временной Властью в Беларуси, подходящей для управления Краем и для наиболее быстрого созыва Всебелорусского Учредительного собрания на основании общего, прямого, равного, тайного и пропорционального избирательного права для всего взрослого населения независимо от национальности, религии или пола. Временную народную власть над краем, которая поставит своей целью защиту и утверждение завоеваний революции, будет осуществлять созданный нами Народный Секретариат, который с этого дня приступил к выполнению своих обязанностей. Личный состав Секретариата будет опубликован позже».