Андрей Колганов - Путь к социализму: пройденный и непройденный. От Октябрьской революции к тупику «перестройки»

И без того низкие заготовительные цены, усугублялись тем обстоятельством, что стоимость перевозок на ссыпные пункты оплачивалась за счет колхозов. А она достигала, например, на Северном Кавказе 75 % от стоимости продукции. К тому же заготовительные организации безо всяких оснований зачастую задерживали выплату денег колхозам [536] ГАРО, ф. 2399, on. I, д. 230, л. 110; ЦГАНХ СССР, ф. 446, оп. 8, ед. хр. § 13, л. л. 216, 218, Цит. по: Мошков Ю. А., Указ. соч. С. 191-192. .

Летом 1931 года было установлено правило, согласно которому натуроплата в колхозах сверх определенной нормы продуктами не отоваривалась, а оплачивалась деньгами. Это, по существу, было равносильно введению нормированного продовольственного снабжения колхозников, особенно если учесть финансовые затруднения многих хозяйств, бывших не в состоянии производить сколько-нибудь заметные денежные выплаты. В. Я. Чубарь, Б. П. Шеболдаев, И. Я. Пивоваров выступили на июньском (1931 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) за отмену этого решения. Но их предложение не было принято [537] ЦПАИМЛ, 17, оп. 2, ед. хр. 473, л. л. 20, 24, 28, 44. Цит. по: Мошков Ю. А. Указ. соч. С. 192. .

В результате сложившейся ситуации осенью и зимой 1931/32 года произошел новый отлив крестьян из колхозов. С 1 января по 20 мая 1932 года из колхозов вышло 593 тыс. хозяйств. К осени 1932 года количество хозяйств, состоящих в колхозах, сократилось с 15,5 млн до 14,4 млн. Резко усилился неорганизованный переход сельских жителей в промышленность и строительство [538] ЦГАНХ СССР, ф. 7486, on. I. ед. хр. 185, л. л. 94, 97. Цит. по: Мошков Ю. А. Указ. соч. С. 193. . Мрачное пророчество члена троцкистской оппозиции Раковско-го, вопрошавшего в 1930 году — «Неужели может случиться, чтобы наша пролетарская власть издала закон, прикрепляющий крестьянина-бедняка и середняка к колхозу, а нашу красную милицию обязывающий ловить на улицах беглецов и водворять их на место жительства?» [539] Цит. по : Ярославский Ем. О новейшей эволюции троцкизма // Большевик, 1930. № 7 -8. С. 19. — сбылось. В 1932 году была введена отмененная революцией паспортная система, установившая жесткий административный контроль за движением рабочей силы в городах, а в особенности из села в город.

Тревожные симптомы заставили принять меры к исправлению создавшегося положения. Органы ЦКК-РКИ снижали завышенные суммы натуроплаты за работу МТС, устраняли задержку выплаты денег за сданный Хлеб и другие нарушения финансовых интересов колхозов [540] Мошков Ю. А. Указ. соч. С. 194. . Заготовительный план 1932 года, предполагавший получить 29,5 млн т хлеба, несколько раз пересматривался в сторону снижения и в окончательном варианте составил 13,1 млн т.

Для основных зернопроизводящих районов (Украины и Северного Кавказа) квоты по объему заготовок зерна в течение 1932 года неоднократно сокращались. В результате, например, на Украину в итоге пришлась лишь четверть всего сданного государству хлеба, тогда как в 1930 году ее доля составляла 35 %. Объем хлебозаготовок в республике составил в 1932 году 4,7 млн т, тогда как двумя годами ранее он был чуть ли не вдвое больше — 7,7 млн т [541] Tauger Mark B. The 1932 Harvest and the Soviet Famine of 1932-1933 // Slavic Review V. 50. № 1, Spring 1991. . Причина такого сокращения банальна — резко выросшие потери хлеба при сборе урожая, обмолоте и перевозке.

В постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об уборочной кампании 1932 года» отменялись прежние ограничения натуральных выдач по трудодням, вводился определенный порядок авансирования колхозников в ходе уборки [542] Там же. C. 201. .

В результате темп заготовок в 1932 году в целом был выше прошлогоднего. Но в основных зерновых районах — на Украине, Северном Кавказе, Центральной Черноземной области и Нижне-Волжском крае трудности предыдущего года не только не были преодолены, но и значительно усугубились. Из-за низкой мотивации колхозников к труду в общественном хозяйстве, из-за нехватки семян и фуража для рабочего скота весенний сев был проведен совершенно неудовлетворительно. Урожай оказался крайне низким. Уборочная кампания шла очень медленно — ослабленные низкой заинтересованностью колхозников, оттоком крестьян их колхозов, падежом рабочего скота из-за бескормицы, и головотяпской политикой заготовок, колхозы не справлялись со сбором урожая. Даже к 10 декабря на полях Украины осталось не обмолоченным 10 % хлеба, в т. ч. в Винницкой области — 30 % [543] Там же. С. 209-211. .

Перегибы 1931 года привели к другой крайности — партийные организации многих районов пустили заготовки на самотек. В результате в колхозах, оказавшихся в обстановке крайних продовольственных затруднений, и совершенно экономически не заинтересованных в сдаче хлеба, получили массовое распространение попытки решить для себя продовольственную проблему любыми, в том числе и незаконными путями. Широко распространились хищения хлеба, укрытия его от учета, заведомо неполного обмолота, припрятывания и т. д. Делались попытки заранее раздать хлеб по трудодням, провести его как расходы на общественное питание во время уборочной. Колхозники и колхозы стремились вынести хлеб на рынок, с тем, чтобы использовать высокий уровень рыночных цен, превосходивших не только закупочные, но и более чем вдвое превышавших розничные цены [544] Там же. С. 212-214. . По примерным оценкам, оборот колхозных рынков в 1932 году составил 7,5 млрд руб. [545] Там же. С. 205 Разница между заготовительными и базарными ценами принесла колхозникам значительную сумму (за 1929-1931 гг. — около 4 млрд руб.) [546] ЦГАОР, ф. 4372, оп. 30, ед. хр. 70, л. л. 28. 33-36. Цит. по: Малафеев А. Н. История ценообразования в СССР (1917-1963)… С. 131. . Но эту сумму никак нельзя отнести к выигрышу деревни, поскольку она заведомо не компенсировала потери крестьян от сдачи хлеба государству по ценам, далеко не покрывавшим издержки производства.

В ответ на низкий темп хлебозаготовок в наиболее пострадавших от засухи районах были применены репрессии. Выискивали организаторов саботажа хлебозаготовок и отдавали под суд. В районы, неудовлетворительно осуществлявшие заготовку, полностью прекращался завоз каких бы то ни было товаров. Отстающие колхозы заносились на «черную доску», с них досрочно взыскивались кредиты и проводилась чистка их состава [547] ЦПА ИМЛ, Ф. 17, оп. 26, ед. хр. 54, л. л. 230, 241, 246. Цит. по: Мошков Ю. А. Указ. соч. С. 215. . Тем самым еще более подрывалось и без того нелегкое экономическое положение этих хозяйств.

Комиссия Л. М. Кагановича, действовавшая на Северном Кавказе, прибегала к массовым исключениям из партии. В 17 кубанских районах из 716 секретарей, станичных парткомов и колхозных ячеек половина была исключена. Многие колхозники арестовывались и высылались. Для выполнения плана вывозился весь хлеб без исключения, в том числе семенной, фуражный и выданный на трудодни. Выполнившие план колхозы и совхозы облагались повторными заданиями по сдаче хлеба [548] РОПА, ф. 7, on. I, ед. хр. 1301, л. 91; ЦПА ИМЛ, ф. 17, ед. хр. 3270, л. л. 117-118; ед. хр. 3274, л. 115; оп. 21, ед. хр. 3274, л. л. 115-116; оп. 26, ед. хр. 55, л. л. 32, 41-42; ед. хр. 54, л. 277. Цит. по: Мошков К. А. Указ. соч. С. 217. .