Рафаэль Альтамира-и-Кревеа - История Испании. Том II

Упоминавшийся уже писатель XVII в., Санчо де Монкада, говорит о том, что иностранцы вывозили ежегодно из Испании около 20 миллионов дукатов, полученных в результате торговли кожами, рыбой, лесом и другими товарами. Он добавляет, что иностранцы, «будучи более ловкими, чем испанцы, захватили в свои руки почти все ремесла Испании, и к ним переходят постепенно все виды занятий». По другому свидетельству, к концу века в Мадриде насчитывалось 40 000 иностранцев, занятых в промышленности. По данным доклада, представленного в 1680 г. маркизом Вильаром королю Франции (послом которой он являлся), в Испании проживало 77 000 французов. Из них в Арагоне находилось 20 000, в том числе 2000 купцов, остальные были ремесленниками; в Наварре — 1000, являвшихся разносчиками, пастухами, земледельцами, водовозами; в Каталонии — 1000 торговцев и рабочих; в Валенсии и Мурсии — 12 000, в обеих Кастилиях — 16 000, столько же в Андалусии и т. д.

В Севилье фламандцы и немцы с разрешения короля создали в 1624 г. торговое консульство; король представил им многочисленные привилегии, в том числе право гражданской и уголовной юрисдикции, такое же, каким обладала торговая палата (в 1624 и в последующие годы).

Представление, сделанное королю в 1643 г. городскими властями Севильи, подтверждает эти сведения, упоминая о том, что натурализованные «португальцы и иностранцы» являются самыми богатыми купцами, располагающими наиболее выгодными контрактами с Америкой и получающими оттуда большие сокровища. Выше уже отмечалась значительная роль, которую играла в Кадисе в середине XVII в. колония армянских купцов; один из представителей этой колонии, Клот, основал там торговый дом.

Французские корабельщики из Сен — Мало привозили в Кадис множество товаров из Франции. Эти товары, стоимость которых достигала 20 миллионов, получались имевшимися там французскими агентствами. Габсбуржцы, занимавшиеся торговлей хлопком и цветными тканями, отправляли ежегодно по 12–15 судов, а голландские торговцы — по 150 судов, полных товарами. Англичане, на основе договоров, заключенных в 1665 и 1667 гг., получили разрешение создать в Испании торговые дома и магазины и иметь арбитра по торговым делам. В Кадис ежегодно прибывали 20–25 судов, груженных шерстяными тканями и чулками, красным сукном, свинцом, оловом и другими товарами.

Посмотрим теперь, как относились общественное мнение и власти к этому мирному проникновению иностранных элементов в экономическую жизнь страны.

Общественное мнение почти единодушно протестовало против такого проникновения, считая его причиной бедственного положения страны. Общественность требовала проведения соответствующих мероприятий в целях ограничения иностранного проникновения или полного его прекращения. Доказательством этого служат три типа документов: акты кортесов, произведения экономистов и юристов и прочая литература того времени. Приводить цитаты мы считаем излишним.

Представители городов и селений поставили в качестве условия для предоставления новых субсидий запрещение торговли в Испании лицам иностранного происхождения; они потребовали даже изгнания из пределов страны всех, не имеющих удостоверения, подтверждающего испанское происхождение. В одном докладе королю, представленном городом Бургосом (примерно в 1616 г.), были изложены жалобы на засилье иностранцев и меры, необходимые для избежания их проникновения в страну. Уменьшение населения Бургоса, в котором из 5000 жителей в середине XVI в. осталось лишь 823, приписывалось тому, что иностранцы захватили в свои руки всю торговлю. Представители города требовали запрещения ввоза товаров из-за границы, за исключением тех, которые приобретались в обмен на испанские товары. Особенно подчеркивался ущерб, причиненный разрешением, выданным англичанам на то, чтобы их «сукна, дорогие и прочные, а также другие товары, получаемые в виде почтовых посылок, в том случае, если на них нет лицензии, продавались как местные или фламандские». Кроме того, представители Бургоса требовали запретить иностранцам добывать серебро и золото, а в целях избежания злоупотреблений в таможнях запретить иностранным купцам проживание в портах и торговлю в приморских городах. Товары следовало доставлять в Бургос, который должен был стать центром «продажи, купли, а также сбора таможенной пошлины».

Затем отмечалось вредное влияние иностранцев в отношении нравов, так как они совращали коренных жителей страны «своими безнравственными обычаями » и « тайно провозили запрещенные книги». Представители Бургоса не требовали полного запрещения иностранной торговли в Испании. Они соглашались на то, чтобы иностранцы вели торговлю в Бургосе под контролем торгового консульства; после же десятилетнего пребывания в городе этим иностранцам могло быть предоставлено право на вывоз из королевства 1/3 или 1/4 стоимости товаров, импортированных из-за границы. Такая относительная умеренность жителей Бургоса уже проявлялась и раньше в выступлениях депутатов этого города в кортесах. Депутаты Бургоса возражали тем, кто требовал более радикальных мер, заявляя, что прежде чем предпринимать такие меры, необходимо предоставить королю нужные средства, которые он вынужден просить у германских и генуэзских банкиров. Петиции Бургоса не увенчались успехом в результате оппозиции некоторых приморских городов, в частности Бильбао; следует отметить, что в 1700 г. городские власти Сантандера заключили ряд договоров с различными английскими купцами, часто проезжавшими через горный перевал. Однако в целом общественное мнение было против иностранцев и не переставало требовать принятия мер против их экономического проникновения в Испанию. Санчо де Монкада, признавая высокое мастерство иностранцев, требовал, чтобы им разрешали заниматься не всеми видами ремесла.

Короли ограничивались тем, что время от времени удовлетворяли в большей или меньшей степени требования своих подданных. Однако, поскольку они находились в сильной финансовой зависимости от германских и итальянских банкиров, им иногда приходилось действовать в пользу тех, кто часто выручал их в нужде. Международное политическое положение, как мы уже видели, также заставляло испанских королей предоставлять торговые льготы странам, с которыми они стремились поддерживать дружественные отношения. Поэтому законодательство в данном случае носило противоречивый характер, что можно объяснить только усилением или ослаблением различных внешних влияний.

Среди ряда законов, ограничивавших право иностранцев, фигурировали следующие: запрещение иностранцам занимать должности в судах и содержать «мясные и рыбные лавки, булочные и т. п.», изданное в 1515 г. и возобновленное Филиппом III в 1604 г. в результате петиций мадридских кортесов 1590 г.; запрещение занимать должность биржевого или торгового маклера (распоряжение 1552 г.); запрещение приобретать корабли, галеры и прочие испанские суда, изданное в 1501 г. и возобновленное в 1523 и 1548 гг. Кроме того, запрещалось отправлять на иностранных судах испанские товары (указ, упоминавшийся ранее, был вновь утвержден Филиппом II по требованию кортесов 1560 г.); заниматься розничной торговлей (1523 г.); заниматься откупами, не имея удостоверения об испанском происхождении; приобретать лошадей и рогатый скот и вывозить его из Испании (различные указы Карла I и Карла II). Помимо продления срока действия указов времен католических королей, были изданы и другие аналогичные законы.