Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

Этот вывод поставил под сомнение и возможность парламентской формы развития

политическей системы в Восточной Европе, что также в определенной мере

форсировало, отказ от народной демократии в пользу диктатуры пролетариата.

Таким образом, в конце 40-х годов в странах Восточной Европы произошел

поворот от зарождающегося многообразия демократического мира к единообразию

политических и экономических структур. После 1948 г. все страны народной

демократии так или иначе перешли к советской модели социализма.

В 1945 — 1955 гг. произошло становление политической системы социализма

в Восточной Европе. В ее рамках сформировались институты государственной

власти и партийные системы, создававшиеся по советскому образцу. В конце

40-х годов здесь существенно изменилась деятельность парламентов. Из них

была удалена оппозиция, в результате чего усилилась политическая

однородность их составов. Соотношение представителей различных партий в

парламентах подчинялось основной задаче — интересам построения социализма и

отражало руководящую роль коммунистической партии в этом процессе.

В 1949 — 1953 гг. во всех странах, кроме Болгарии, были приняты или

обновлены Конституции, в которых ставилась задача перехода к социализму

через народную демократию как форму диктатуры пролетариата, закреплялась

руководящая роль рабочего класса и его партий в государстве и роль

коммунистических партий как ядра политической системы, признавалась

многоукладная экономика, но приоритет отдавался государственной и

кооперативной формам собственности [Несмотря на провозглашение

демократических принципов развития, после 1947 г. ни в одной стране

Восточной Европы не проводились свободные выборы и ни одно из существовавших

там до конца 80-х годов правительств не приходило к власти на альтернативной

основе].

Проблема механизма действия государственной власти все больше

увязывалась с вопросом о форме и методах осуществления руководящей роли

коммунистической партии. В странах Восточной Европы именно на рубеже 40 -

50-х годов закладывались основы так называемого "партийного государства", в

котором все важнейшие решения принимались на уровне партийного руководства.

Ускорение темпов социалистического строительства и унификация его

методов повлекли за собой, начиная со второй половины 1948 г., изменение

политики коммунистической партии по отношению к союзническим партиям.

Непролетарские партии нередко стали рассматриваться как партии, потенциально

угрожающие развитию социализма, и постепенно вытеснялись с политической

арены.

К середине 50-х годов в странах Восточной Европы сложились следующие

партийные системы: в Албании, Югославии, Венгрии и Румынии — однопартийная,

а в Болгарии, Польше, Чехословакии и ГДР — многопартийная [8, с. 53]. Но в

тех странах, где сохранилась многопартийность, все партии признавали

руководящую роль компартии и в своих основополагающих документах во многом

повторяли ее программу. Поэтому вопрос о возможности оппозиции в условиях

многопартийной политической системы не вставал.

В самих коммунистических партиях в начале 50-х годов стала нарастать

тенденция к ограничению внутрипартийной демократии. Многие видные деятели

компартий были обвинены в национализме, антисоветизме и подверглись

репрессиям. Имели место и явления культа личности.

После XX съезда КПСС (1956) наметился некоторый поворот в сторону

демократизации внутрипартийной жизни, преодоления последствий сталинского

вмешательства в деятельность партий и собственных культов партийных

руководителей. Однако этот процесс был недолговременным. Монополия

коммунистических партий на власть, на все сферы жизни общества, рецидивы

культа личности со всеми вытекающими последствиями стали характерной чертой

60 — 80-х годов.

В начале 50-х годов во всех странах восточноевропейского региона велась

разработка экономических программ построения социализма. В основу развития

экономики была положена плановая централизованная система, базирующаяся на

преимущественно командно-административных методах управления. Это привело к

резкому ограничению, а в ряде стран и к ликвидации частного сектора в

торговле, ремесле, сфере услуг. К началу 60-х годов процесс создания

политических систем и экономических структур, заложенный в концепцию

"реального социализма", в основном был завершен:

В рассматриваемый период формируется механизм сотрудничества союзных

государств. В области экономической — это создание в 1949 г. Совета

Экономической Взаимопомощи (СЭВ), который начал свою работу как организация,

регулирующая внешнеторговые связи на основе двусторонних соглашений. В 1954

г. было принято решение о координации народнохозяйственных планов стран -

членов СЭВ на 1956 — 1960 гг. В 60-е годы последовал ряд соглашений о

специализации и кооперировании производства, о международном разделении

труда. Были созданы крупные международные экономические организации:

Международный банк экономического сотрудничества, Интерметалл, Институт

стандартизации и др. В 1971 г. была принята Комплексная программа

сотрудничества и развития стран — членов СЭВ на базе интеграции, а в 1985 г.

разработана Комплексная программа научно-технического прогресса до 2000 года

[Обе комплексные программы в основных своих направлениях не были выполнены].

Что касается военно-политической области, то в мае 1955 г. был заключен

Варшавский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Вообще процесс становления и развития социалистической системы в Европе

шел довольно противоречиво. В 50 — 80-е годы "командный" стиль со стороны

советского руководства в вопросах теории и практики строительства социализма

постепенно привел к накоплению взаимных обид и недовольства, что вылилось в

конфликтные ситуации в ряде стран Восточной Европы: в 1953 г. — в ГДР, в

1956 г. — в Венгрии, в 1968 г. — в Чехословакии, в 1956, 1979 — 1981 гг. — в

Польше.

Нужны были радикальные реформы. Однако все попытки обновить "реальный

социализм", реформировать его политическую и экономическую системы, исходя

из национальных особенностей и специфики той или иной страны [Например,

концепция общественного самоуправления в Югославии (60 — 70-е годы),

эксперименты "Пражской весны" в Чехословакии (1968), эпоха "кадаризма" в

Венгрии и т. п.], не приводили к успеху в силу ряда причин, в частности

из-за противодействия официальной идеологии, партийных структур. Но главная