Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

государствах Средней Азии. Их руководители, как правило, заявляют о лояльном

отношении к русскому населению. Такая позиция во многом объясняется тем, что

живущие в Средней Азии русские являются высококвалифицированными

специалистами и их отъезд неизбежно усугубит и без того тяжелое положение

национальных экономик. В то же время фактически идет вытеснение русских с

руководящих должностей, так как обязательным условием их занятия повсеместно

становится знание государственного языка, даже в регионах, где русское

население составляет абсолютное большинство. Значительно сокращаются

возможности функционирования культурно-национальных обществ. Так, в

Узбекистане запрещена организация русских, а также украинских и белорусских

культурных обществ, хотя разрешены таджикские, казахские, татарские,

азербайджанские. В руководящих звеньях не встречают должного отпора

проявления бытового национализма в отношении русского населения [Газ.

"Федерация" 1992. № 51.].

Определенные антирусские тенденции имеют место в Казахстане. В

декларацию о государственной независимости республики был включен пункт о

приоритете коренной нации. На практике это ведет к ограничению возможностей

неказахского населения. Многие русские вынуждены оставить государственную

службу. Одновременно власти республики препятствуют объединению лиц

славянских национальностей в национально-культурные общества. При этом

Казахстан проводит активную иммиграционную политику, поощряя и организуя

въезд казахов в республику из России, Китая, Монголии.

Противодействие курсу на ускоренное внедрение казахских начал особенно

сильно в северо-восточных областях Казахстана, населенных преимущественно

русскими, украинцами, немцами. Наиболее явно этот процесс выражен в казачьем

движении [Российская газета. 1992. 17 октября.].

Таким образом, русское население испытывает чувство неуверенности почти

во всех республиках бывшего Союза. Нерешенность проблемы русских делает

невозможной стабилизацию межнациональных отношений на территории бывшего

СССР. Отрицательно это влияет и на стабильность в самой России.

Государственный суверенитет в этих республиках зачастую отождествляется

в них с суверенитетом коренной, титульной нации. При такой постановке

вопроса, учитывая, что почти все эти республики многонациональны, неизбежен

межнациональный раскол, который может привести либо к фактическому отделению

каких-то регионов, либо к подавлению национальных меньшинств.

Снять межгосударственные и внутригосударственные противоречия в этих

новых "маленьких империях" можно лишь на пути действительной демократии,

одним из принципов которой является приоритет прав личности. А чтобы выжить

и реально продвинуться вперед, необходимо иметь новые формы

межгосударственной интеграции, даже ценой ограничения части собственного

суверенитета. Такое ограничение может идти "вверх" и "вниз". Вверх — в

смысле формирования надгосударственных органов СНГ, в частности, тех,

которые необходимы для создания общего экономического, информационного,

правового пространства, без чего невозможно гарантировать осуществление прав

человека и прав национальностей на всей территории Содружества. Передача

части суверенных прав "вниз" — это усиление регионального самоуправления,

предоставление равных прав национальным меньшинствам, введение принципов

федерализма там, где это вызывается потребностями полнокровного

национального развития.

Опыт развития федерализма в России, в частности пример заключения

договора о разграничении полномочий между органами государственной власти

Российской Федерации и органами государственной власти республики Татарстан,

может быть полезным для разрешения конфликтов в таких многонациональных

государствах, как Грузия, Азербайджан, Молдова, Украина.

Формирование межнациональных и межгосударственных отношений в

изменяющейся геополитической ситуации

Распад СССР радикальным образом повлиял на обстановку в Европе и мире,

привел в конечном счете к новой геополитической ситуации. Сложные процессы

идут в государствах, образованных на территории бывшего СССР. Прибалтийские

республики — Литва, Латвия, Эстония — активно интегрируются в Европейское

сообщество, укрепляя, в первую очередь, связи со странами Скандинавии и

Германией. Украина также крепит отношения с Западной Европой, налаживая

одновременно сотрудничество с Ближним Востоком. Тюркоязычные республики

стремятся к тесной связи между собой и с Турцией. Казахстан и Средняя Азия

строят Центральноазиатокое Содружество, которое прочно было бы связано с

Россией и Китаем. Белоруссия, Армения, а позже и Молдова стали тяготеть к

России. Грузия, раздираемая внутринациональными конфликтами, наконец-то

вошла в СНГ и одновременно пытается найти свое место в мировом сообществе.

На геополитическую карту Европы огромное воздействие оказывают

драматические события в Югославии. Межнациональные конфликты раскололи это

федеративное государство на три этнокультурные группы: Хорватию, Словению и

Воеводину, которые тяготеют к западноевропейскому сообществу: Боснию,

Герцеговину и Косовскую Албанию, попавших в сферу влияния Турции; Сербию и

Черногорию, традиционно, в силу православного вероисповедания тянущихся к

России, храня в памяти благодарность за освобождение от османского ига.

На два государства раскололась Чехословакия, при этом геополитические

симпатии Чехии и Словакии во многом различны: можно ожидать усиления связей

Чехии с Германией, а Словакии — с Болгарией, Украиной, Россией.

Россия, как уж не раз бывало в ее тысячелетней истории, сегодня вновь

стоит перед выбором своих национальных приоритетов. С одной стороны, ей

предстоит остановить внутренние дезинтеграционные процессы, которые грозят

расчленению России, с другой — определить свое геополитическое поле в

мировом сообществе.

Мировой опыт свидетельствует, что борьба за национальные суверенитеты -

преходяща. Как и в XIX веке в Западной Европе, сегодня на территории бывшего

СССР, в ряде других стран мира преобладающей является тенденция к

национальному самоопределению, наполнению ее полнокровным содержанием. Но

как только будут устранены препятствия, мешающие национальному

самовыражению, наиболее мощно начнет действовать тенденция к интеграции,

сближению. В Европе она уже является преобладающей. Как скоро вольется