Джон Робертс - Мировая история

Шестеренки министерства по делам Индии к тому времени начинали проворачиваться под влиянием уроков дискуссий и анализа отчета комиссии 1927 года. Время реальной передачи власти и покровительства наступило в 1935 году, когда произошло утверждение Акта о правительстве Индии, с помощью которого удалось продвинуть дело учреждения представительной ветви власти и ответственного правительства, когда в ведении наместника остается контроль над такими сферами, как оборона страны и внешняя политика государства. Притом что передача национальной власти, предусмотренная соответствующим законом, до конца проведена не была, именно здесь проявилась кульминация законотворчества, доступная британцам. К тому времени они создали конструкцию для проведения в жизнь мер национальной политики. Становилось все яснее, что решающей борьбе на всех уровнях между индийцами предстоит проходить в пределах Партии конгресса. Законом 1935 года в очередной раз подтверждался принцип раздельного общинного представительства, и практически незамедлительно его выполнение вызвало обострение враждебности между индуистами и мусульманами. Конгресс к тому времени по своему замыслу и предназначению выглядел организацией индуистов (хотя они отказывались признавать тот факт, что единственным представителем мусульман в нем теперь будет Мусульманская лига). Не обошлось в конгрессе и без внутренних проблем. Некоторые из его депутатов все еще горели желанием требовать независимости, в то время как нашлись те, в том числе встревоженные японской повышенной активностью, кто проявлял готовность к разработке новых атрибутов власти совместно с имперским правительством. Внешние свидетельства передачи британцами власти подчас выглядели неоднозначными; носители противоположных интересов начали искать для себя гарантии от всех неопределенностей будущего.

К 1941 году дело стремительно продвигалось. Через без малого два десятилетия, на протяжении которых работники представительных органов местной власти и последовательно насыщавшихся индийскими чиновниками высших государственных служб построили собственную страну, поддающуюся управлению исключительно по согласованию с цветом ее общества, а также теми, кто прошел предварительную подготовку в школе самоуправления, если вообще не демократии. Хотя с приближением войны британцы все больше убеждались в необходимости для них индийской армии, они уже отказались от попыток принуждения властей Индии к оплате ее содержания и к 1941 году взяли на себя расходы по ее модернизации. Затем японское нападение подстегнуло усилия британского правительства. Оно предложило после войны автономию националистам и право на выход из Содружества, но такие посулы поступили слишком поздно; индийцы уже потребовали незамедлительного предоставления им независимости. Их лидеров отдали под арест, а английское господство в Индии сохранилось. Восстание в 1942 году британцы подавили намного быстрее, чем пресловутый мятеж, случившийся без малого столетием раньше, но если британцам хотелось уйти мирно, то песок времени неумолимо сыпался и сыпался. Появился новый фактор в форме нажима со стороны США. Президент Рузвельт обсудил со Сталиным с глазу на глаз потребность в подготовке к индийской независимости (а также независимости остальных стран Азии, включая Французский Индокитай); вмешательство Соединенных Штатов Америки несло революционные изменения в судьбах других народов, не меньшие, чем революция 1917 года.

В 1945 году к власти в Вестминстере пришла Лейбористская партия, в программе которой давно предусматривалось предоставление независимости народам Индии и Бирмы. 14 марта 1946 года, как раз когда Индию раздирали на части массовые беспорядки, устроенные индуистами-мусульманами, и ее политики вели перебранку по поводу будущего их родины, британское правительство предложило полную независимость этой стране. Почти год спустя оно поставило индийцев перед фактом своим заявлением о намерении передать свои полномочия не позже июня 1948 года. Лучшего способа для совершенно определенного обострения конфронтации между общинами придумать было трудно. Многие индийские политики, особенно со стороны мусульман, теперь занялись учреждением мусульманского государства за счет отчуждения необходимой индийской территории. Единство Индии, по крайней мере поначалу навязанное британцами, уходило в прошлое. 15 августа 1947 года на территории полуострова Индостан появилось два новых доминиона – Пакистан и Индия. Первый считался мусульманским и подразделялся на две полосы земли в оконечностях Северной Индии; второй был светским, но в подавляющем большинстве индуистским по своему составу и духу.

Раскол Индии вполне можно было предотвратить. Винить в нем следует близоруких индийских политиков – индуистов и мусульман, а также британцев за их поспешность при уходе с субконтинента, народами которого они правили на протяжении 200 лет. Но следует согласиться с тем, что никто и никогда не управлял Индией как единым государством, со времен великого мятежа британцы, индуисты и мусульмане все больше отчуждались друг от друга. Раздел Индии оказался делом весьма накладным для всех. Символом нравственной раны, нанесенной националистам, служит жестокое убийство М. Ганди фанатиком-индуистом за его попытки предотвращения нового межобщинного насилия. В местах проживания религиозных меньшинств шла массовая резня. Около 14 миллионов человек переселилось на территории, находившиеся под контролем их единоверцев, хотя большое количество мусульман предпочло оставаться в Индии (сегодня в Индии насчитывается практически столько же мусульман, сколько в Пакистане). Новые государства зарождались в условиях трагедии, и, даже если их народам по наследству от колониальной державы доставались административный аппарат, материально-техническая база народного хозяйства и образовательная система, служившие вполне достойно, по крайней мере сначала, наступающая через некоторое время нестабильность была для них неизбежна. Тем более в Пакистане – искусственно созданном религиозном государстве, состоящем из двух частей, на тысячу с лишним миль отстоящих друг от друга.

Сосредоточение внимания властей на строительстве новых государств (и постоянной вражде между ними) мало что дало для того, чтобы избавиться от повальной нищеты и раскола общества по признаку благосостояния, от чего страдали обе страны. В ряде районов производство продовольствия не успевало за ростом народонаселения, и новые правительства проявляли такую же беспомощность в деле облегчения судьбы своего народа, как и англичане в самые неблагоприятные годы своего управления Индией. Поступательное увеличение численности населения Индии началось при британском господстве. Иногда оно на короткое время замедлялось в силу мальтузианских факторов бедствия, таких как масштабная эпидемия гриппа в конце Первой мировой войны (поразившая 5 миллионов индийцев) или голод в Бенгалии во время Второй мировой войны, унесший еще миллионы жизней. В очередной раз голод посетил Индию в 1951, а Пакистан – в 1953 году. Призрак тогдашнего голода преследовал народы этих стран до 1970-х годов.