Анджей Мисюк - Спецслужбы Польши, Советской России и Германии

Сначала работники II Отдела скептически относились к разведывательным возможностям Пограничной службы. Вызывали сомнение отсутствие в организационной структуре Информационного II Отдела ГК ПС учетного аппарата (анализа), низкая квалификация и недостаточный опыт работников, а также ограниченные финансовые и технические средства.

В 1930–1935 годах при пограничных инспекторатах в Чеханове, Черске и Познани действовали так называемые офицерские посты отделения № 3 в Быдгоще, руководителями которых являлись информационные офицеры Пограничной службы. Главной их задачей была вербовка агентов на так называемых разведывательных подступах. Например, пост под псевдонимом «ПО-7/1» в течение одного месяца (в октябре 1932 года) завербовал 7 кандидатов в качестве агентов, в том числе 2 немецких граждан, членов НСДАП. Руководители западных отделений рассчитывали на развитие сотрудничества. Майор Жихонь в плане работы на 1937–1938 годы определил поле деятельности в сотрудничестве с ПС: последняя «должна обратить внимание на дислокацию войск, личный состав, вооружение, оснащение и снаряжение, извещение о мобилизации, казармы, виды оружия, номера воинских частей, фамилии командиров, а в области авиации на выявление местоположения аэродромов, установление категории выявленных аэродромов, выделение запасных аэродромов, количество и качество самолетов, личный состав». Кроме того, в заинтересованности ПС должны быть: немецкие пограничные формирования, гитлеровские боевые организации, Reichsarbeitsdienst [17] Имперская рабочая служба. , полицейские и жандармские учреждения.

На практике разведывательная служба ПС была не в состоянии выполнить поставленные требования, потому что, как уже упоминалось, она не располагала соответствующими подготовленными разведывательными кадрами и большими финансовыми и техническими возможностями. Поэтому тот же самый руководитель Быдгощского отделения в письме от 12 мая 1937 года обращал внимание на частые случаи расшифровки разведчиками ПС оперативных акций, проводимых военной разведкой. По этой причине уже в середине 1936 года в разведывательной службе ПС была проведена серьезная реорганизация в целях повышения ее эффективности и модернизации методов деятельности, а в результате этого — дальнейшего развития сотрудничества со II Отделом. На совещании руководителей окружных инспекторатов руководитель Информационного отдела Главной комендатуры ПС представил основные положения проведенной реорганизации: «Должно, наконец, позволить создать единый, централизованный разведывательный организм, способный к целенаправленной и полной разработке проблем, а не фрагментов отдельных вопросов». Потому что до этих пор система разведывательной работы была полностью децентрализована, что вызывало дезорганизацию работы на уровне отделений II линии.

Иными чертами существовавшей организации, затруднявшими деятельность, были: отсутствие взаимодействия между отдельными подразделениями ПС, а также большая свобода в применяемых формах и методах деятельности. Например, работники разведки Пограничной службы не отличали следственные действия (гласные) от оперативных (негласных), и поэтому дело доходило до случаев неосознанной расшифровки разведывательных мероприятий. Комиссар Зерыгевич предложил принять следующий ход разведывательной работы, охватывающий руководство разведывательной службы, разведку территории, организацию территории, сбор информации, разработку дел, уничтожение ненужных материалов, ведение учета разведывательной работы.

Эта последняя проблема имела решающее значение для успеха разведывательной деятельности. До сих пор она недооценивалась в Информационной службе ПС. Согласно с ожиданиями властей Пограничной службы, унифицированный способ ведения учета преступлений и информирования руководства о происходящих событиях должен был расширить возможности принятия решений Центром пограничной разведывательной службы и позволить ей: всестороннее исследование явления, изучение зарубежных методов деятельности, выдвижение соответствующих выводов, ориентирование по данной проблеме подчиненных подразделений и направление им соответствующих директив.

Таким образом, Пограничная служба намеревалась создать в новой организации централизованный разведывательный организм, а в своих действиях руководствоваться принципами планирования и непрерывности предпринимаемых мероприятий. Однако она не приняла решения о создании самостоятельного информационного подразделения ПС. Несмотря на множество возражений в отношении системы, опирающейся на участие в разведывательной работе почти всего личного состава Пограничной службы, было принято решение о том, что на данный момент от нее отказаться нельзя. Только по предложению руководителя Информационного отдела ГК ПС было введено изменение по организации территории деятельности разведывательной службы. Она была поделена на пограничную территорию, внутреннюю и Свободного города Гданьска. Граница, разделяющая районы, проходила по линии Лодзь — Пётркув Трибунальский — Кельце — Радом — Люблин — Ковель — Брест — Белосток — Острув Мазовецкий — Плоцк. Территория пограничной разведки была поделена на территории деятельности:

— пограничных комиссариатов (полоса 6–10 км от границы);

— пограничных инспекторатов (полоса 20–30 км);

— окружных инспекторатов (полоса, охватывающая территорию до внутренней территории).

На внутренней территории были выделены из существующих комиссариатов разведывательные отделения, охватывающие участки: Пётркув Трибунальский-Колюшки, Плоцк-Радом, Кельце-Люблин, Острув Мазовецкий-Брест-над-Бугом. Руководство разведывательной службой ПС осуществлял руководитель Информационного отдела Главной комендатуры, который был ответственным за совокупность порученных работ органам разведывательной службы, а также за профессиональное обучение кадров этой службы и подбор разведывательного персонала.

Предметом особой разведывательной заинтересованности Пограничной службы являлся Свободный город Гданьск. Охраной государственной границы между Республикой и Гданьском занимался Поморский окружной инспекторат. В пограничной зоне действовали 2 комиссариата (в Скажевах и Картузах) и 7 отделений I линии, а также 17 отделений II линии. Кроме того, польские власти, используя то обстоятельство, что на основании Версальского договора (ст. 104) Свободный город Гданьск принадлежал польскому таможенному пространству, разместили наряду с подразделениями военной разведки законспирированное разведывательное отделение Пограничной службы под прикрытием создаваемого отделения Таможенного инспектората. Хотя формально отделение подчинялось таможенным властям, но его работники оставались в распоряжении Главной комендатуры ПС. Создание отделения было связано с желанием ликвидировать «таможенную дыру», существовавшую на территории Гданьска.