Ирина Савицкая - Дипломат императора Александра I Дмитрий Николаевич Блудов. Союз государственной службы и поэтической музы

Каждому министру предписывалось создать канцелярию и «иметь товарища». Министры должны были поддерживать непрерывную связь со всеми подведомственными «местами», каждое из которых обязывалось посылать министру еженедельные мемории обо всех текущих делах, а о делах «затруднительных» — особые представления. Министр после рассмотрения меморий и представлений должен был давать свои предложения. В затруднительных случаях министр был обязан «входить с докладом» к императору. В конце года министры должны были предоставлять императору письменный отчет о деятельности своего министерства, исключив из него сверхсекретные дела.

Во исполнение Манифеста Воронцов сформировал из чиновников Коллегии иностранных дел Временную канцелярию министра иностранных дел во главе с правителем канцелярии. После ухода в 1804 г. Воронцова (по болезни) управление МИДом было поручено товарищу министра иностранных дел князю А. Чарторыйскому.

О своей дипломатической деятельности Чарторыйский вспоминал: «с момента учреждения Министерства я стал принимать участие во всех совещаниях графа Воронцова с иностранными представителями, и граф поручал мне составление протоколов, представляемых им на высочайшее усмотрение. Работу эту я исполнял с большой тщательностью, и он оставался ею очень доволен <���…> кроме того, заседания, на которых я присутствовал, знакомили меня с отношениями России к иностранным державам» [255] Адам Чарторижский. Мемуары. М., 1998. С. 231–232. . Однако в июне 1806 г. он был уволен в отставку, поскольку не одобрял сближения России с Пруссией и привлечение ее в четвертую антинаполеоновскую коалицию [256] В четвертую антинаполеоновскую коалицию вошли Россия, Англия, Швеция и Пруссия. С Пруссией Россия подписала секретные союзные конвенции в июле 1806 г. .

В июне 1806 г. министром иностранных дел был назначен генерал от инфантерии, барон А. Я. Будберг [257] Барон Андрей Яковлевич Будберг (1750–1812) — русский дипломат, посол в Стокгольме (1796–1801), член Государственного совета (с 1804 г.), министр иностранных дел (1806–1808). Его отставка состоялась 12/24 февраля 1808 г. , приближенный Александра I и сторонник продолжения войны с Францией. Будберг пробыл на этом посту около года. 30 августа /11 сентября 1807 г. Александр I подписал указ о его увольнении от должности по случаю болезни.

Позитивные изменения в системе государственного управления и в области социальных отношений не могли осуществляться без подъема общекультурного уровня, в первую очередь дворян, а также формирования слоя квалифицированной управленческой элиты. Императору Александру I представлялось, что «благодаря просвещению среди чиновников» государственный аппарат станет более совершенным [258] Ружицкая И. В. Просвещенная бюрократия. М., 2009. С. 115. Факт влияния на Александра I идей Просвещения в трансляции его воспитателя швейцарского республиканца Ф. Лагарпа хорошо известен и рассмотрен в литературе. . Ему приходилось одновременно решать две задачи: преобразования системы государственных учреждений и подбора кадров для выполнения наиболее ответственных поручений.

Александр I проводил преобразования в сложной обстановке. Принципы государственной политики в сфере образования находились еще только в стадии становления. Практика использования дипломатических кадров была крайне неэффективной. В дневниковых записях С. П. Жихарев отмечал, что в 1807 г. он устал «бить баклуши», имея «добрую волю» служить и «кой-какие способности» [259] Жихарев С. П. Записки современника. Л., 1989. С. 179. .

Жихарев заметил, что мелкие чиновники, к числу которых он относил себя, разделяются на два разряда. Тех, которые подобно ему, «ежедневно ходят к должности» и подобно ему… «решительно ничего не делают», и других, которые почти никогда не бывают на службе, «а между тем имеют постоянные занятия». «Желал бы я знать: какая причина такому неравенству в распределении работы? Ну, пусть бы не занимали тех, которые не хотят и не умеют ничего делать…» [260] Там же. , — так рассуждал 18-ти летний Жихарев, вынужденный проводить время в театре и у знакомых, прежде всего у Г. Р. Державина, поддерживавшего молодежь, а также на литературных вечерах, известных как литературное общество «Беседа любителей русского слова».

В то время пересечений на дипломатическом поприще Жихарева и Блудова, судя по подробным записям жихаревского дневника, не было. Их дружеский контакт относится к более позднему времени и связан с литературным обществом «Арзамас».

В предвоенных условиях правительство принимает ряд решений по кадровому вопросу. Перед министерством иностранных дел ставится задача серьезной подготовки профессиональных переводчиков, которая была тогда невысокой. Проект постановления «Об учреждении при Государственной Коллегии Иностранных дел переводческого отделения…» в 1806 г. подготовил министр иностранных дел А. Я. Будберг. С этого времени министерство создает подразделения, содействовавшие профессионализации дипломатического корпуса. Так, 16 (28) июля 1806 г. при Государственной Коллегии учреждается Переводческое отделение, состоявшее из двух частей: европейской и азиатской. При Переводческом отделении создается Коллежская библиотека, причем в роли библиотекаря выступал переводчик. В целях подготовки квалифицированных кадров для работы в европейских странах: Швеции, Франции, Италии, Саксонии, Англии, Голландии, Испании и Португалии — в 1807 г. в отделение были направлены 8 студентов для изучения «тамошних природных языков». При российской миссии в Константинополе восстановили училище на 10 мест для обучения студентов турецкому, арабскому, греческому, итальянскому и французскому языкам. Китайскому и манчьжурскому языкам обучались четыре студента при Российской духовной миссии в Пекине; калмыцкий язык преподавали в школе, рассчитанной на 6 мест, при Главном приставе при улусах. В Казанском университете было введено преподавание восточных языков [261] Режим доступа: http://www.montreal.mid.ru/dip_l1.html . На смену отдельному случаю пришла система.

В Коллегии иностранных дел и до реформы служили знающие и способные люди. В их числе были и те, кого хорошо знал Блудов. Так, с 1798 г. до ноября 1801 г. переводчиком коллегии иностранных дел служил Петр Иванович Полетика (1778–1849) [262] П. И. Полетика — дипломат, сенатор, мемуарист, специалист по США. , позднее приглашенный Блудовым в литературное общество «Арзамас».

Решение кадровой проблемы — формирования корпуса профессионально обученных чиновников — требовало от власти системных мер по совершенствованию образования [263] Подробнее см.: Овчинников А. В. Законодательство в области народного просвещения в первой половине XIX в. // Законодательство в области народного образования в России первой половины XIX века. М., 2008. С. 5–22. . Именно в области народного просвещения правительство Александра I добилось наибольших успехов. Университетская реформа оказалась наиболее продуманной и наиболее последовательной из всех государственных преобразований первого десятилетия XIX в. [264] Режим доступа: http://www.historichka.ru/works/chinovniki/ 6 августа 1809 г. Александр I издал Сенату указ «О правилах производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках для производства в коллежские асессоры и статские советники». Вдохновителем и автором указа был М. М. Сперанский. Введение указа мотивировалось государственной потребностью поднятия образовательного уровня чиновничества для достижения чинов «заслугами и отличными познаниями», а не «по одним пребыванием и счислением лет службы» [265] Грачева Ю. З. Василий Назарович Каразин на государственной службе и в общественной жизни России I трети XIX века: Автореф. дисс. к.и.н. М., 2008. С. 3. .