Сергей Федоров - Политические партии Англии. Исторические очерки

В 1846 г. решение Р. Пиля отменить протекционистские хлебные законы лишило его поддержки значительного числа сторонников и раскололо партию консерваторов. Протекционистское крыло партии отвергло термин «консервативный». Они предпочитали называться «протекционистами» и даже стремились возродить старое название «тори» в качестве официального. Однако к 1859 г. пилиты (сторонники Пиля в Консервативной партии) объединились с вигами и радикалами, сформировав Либеральную партию. Оставшиеся тори, возглавляемые графом Дерби (1799–1869), бывшим вигом, и Бенджамином Дизраэли (1804–1881), графом Биконсфилдом, приняли для своей партии термин «консервативная».

Дальнейшая история Консервативной партии Великобритании связана с именем Б. Дизраэли, которого можно назвать подлинным основателем современного консерватизма. В 1866 г. раздоры среди вигов дали возможность консервативному правительству графа Дерби перехватить инициативу в решении вопроса о распространении избирательных прав на новые слои населения. Вынужденный из-за болезни оставить премьерство, Дерби рекомендует королеве Виктории в качестве своего преемника Дизраэли. Применяемая новым премьер-министром в палате общин ловкая тактика позволила провести Вторую парламентскую реформу (1867 г.) в том виде, который был наиболее приемлем для консерваторов [599] Hibbert С. Disraeli: A Personal History. L.: Harper Collins, 2004. 259. . Надо отметить, что проект, внесенный Дизраэли 18 марта 1867 г., оказался радикальнее всех предыдущих, в том числе предлагавшихся либералами, предоставляя избирательное право всем домохозяевам без исключения [600] Parry J. The Rise and Fall of Liberal Government in Victorian Britain. New Haven: Yale Univ. Pr., 1993. P.221. . Первое министерство Дизраэли оказалось недолгим, с февраля по декабрь 1868 г. Всеобщие парламентские выборы

1868 г., проведенные по новому избирательному закону, дали либералам под руководством У. Гладстона большинство в 118 голосов. В результате реформы 1867 г. общее число избирателей увеличилось почти на 1 млн человек (прирост 88 %) за счет мелкой буржуазии, ремесленников и рабочих [601] Conacher J. B. The Emergence of British Parliamentary Democracy in the Nineteenth Century: Passing of the Reform Acts of 1832, 1867 and 1884–1885 (Major Issues in History). N. Y.: John Wiley and Sons, 1971. P. 179. .

Большинство новых избирателей были жителями крупных промышленных городов, борьба за их голоса становится главной задачей Консервативной партии в индустриальную эпоху. Деятельность Дизраэли становится важным этапом в развитии Консервативной партии, которая в это время приобретала все больше сторонников среди представителей среднего класса, а также промышленных рабочих. Особую роль в укреплении популярности Консервативной партии сыграло культивирование национальной идеи и лозунгов расширения и защиты Империи. Годы второго премьерства Дизраэли (1874–1880) вошли в историю Великобритании как период укрепления ее международного престижа и расширения колониальных владений. В 1876 г. Дизраэли, действуя быстро и решительно, при поддержке английской ветви банкирского семейства Ротшильдов выкупил у обанкротившегося египетского хедива контрольный пакет акций недавно открытого Суэцкого канала. Его действия, поставившие под контроль Великобритании эту важную транспортную артерию, были одобрены обеими палатами парламента, не встретив противоборства оппозиции [602] Aldous R. The Lion and the Unicorn: Gladstone vs Disraeli. N.Y.:WW Norton & Co., 2007. P. 262–263. . В том же году Дизраэли добился провозглашения королевы Виктории императрицей Индии. В 1878 г. английские войска вторглись в Афганистан под предлогом противодействия там российскому влиянию, были начаты также военные действия в Африке с целью вовлечения бурских государств в южноафриканскую федерацию под эгидой Великобритании, а также предпринята экспедиция против воинственных зулусов. Антироссийская направленность кабинета Дизраэли ярко проявилась во время русско-турецкой войны 1877–1878 гг., когда он умело использовал накал шовинистских настроений в стране. Популярная патриотическая песенка «Мы не хоти войны, но ей-ей (by jingo!), если уж придется…» ввела в политический жаргон термин «джингоизм» для обозначения крайнего шовинизма. Демонстративные приготовления Англии к войне заставили Россию пойти на созыв Берлинского конгресса 1878 г. и отказ от некоторых выгод Сан-Стефанского мира. Англия же приобрела Кипр [603] Blake R. Disraeli. N. Y.: St Martin’s Press, 1967. P. 644–645. .

Относительно социальных реформ правительство Дизраэли на парламентских сессиях 1874–1876 гг. провело закон, разрешающий рабочим пикетирование, в чем им отказывали либералы, закон об ограничении детского труда, закон о народном здравоохранении [604] Weintraub S. Disraeli: A Biography. N. Y.: Truman Talley Books, 1993. P. 530. , закон об улучшении жилищных условий рабочего класса, новый закон о мореходстве. Один из первых представителей рабочих в палате общин А. Макдональд (1821–1881) заметил, оценивая реформаторскую деятельность консерваторов в этот период, что «Консервативная партия сделала больше для рабочего класса за пять лет, чем либералы за пятьдесят» [605] Monypenny W. E, Buckle G. E. The Life of Benjamin Disraeli, Earl of Beaconsfield. Vol. I, 1804–1859. L.: John Murray, 1929. P. 709. . Королева Виктория, симпатизировавшая Дизраэли, удостоила его в 1876 г. титулом графа Биконсфилда.

Но экономические трудности, с которыми столкнулась быстро растущая британская экономика в последней четверти XIX столетия, способствовали возрождению либеральных взглядов. Войны, которые либеральная оппозиция клеймила как «дорогостоящий авантюризм» Дизраэли, привели к растущему дефициту бюджета, правительство консерваторов повысило подоходный налог, что подорвало их престиж среди избирателей. Парламентские выборы 1880 г. принесли консерваторам поражение, королева вынуждена была поручить У. Гладстону вновь сформировать правительство, хотя она как-то с раздражением отметила, что он является «единственным министром, который никогда не обращался со мной как с женщиной и королевой». Лидер либералов, значительно модернизировавший партию, применил во время предвыборной компании новый для того времени прием прямой агитации, предприняв турне по избирательным округам в Мидлтоне.

Консервативная партия также организационно оформилась. С 1860-х гг. основываются регистрационные общества на местах, ставшие впоследствии ячейками Национального союза консервативных и конституционных ассоциаций (так официально именовалась партия). Создаются основные органы консервативной партии: Национальный Союз (1867) и Центральный офис (1870). Активными деятелями процесса консолидации партии, кроме ее многолетнего лидера Б. Дизраэли, становится видный политик Рэндолф Черчилль (1849–1895), отец будущего премьер-министра. Социальной опорой партии в это время были земельная и финансовая аристократия, широкие круги землевладельцев, англиканское духовенство, армия, интеллигенция правой ориентации. Кроме них, к консерватизму стали приходить наиболее крупные собственники из числа торгово-колониальной и промышленной буржуазии. После смерти Дизраэли в 1881 г. главой консерваторов стал маркиз Солсбери (1830–1903), отстаивавший в парламенте их интересы с 1853 г. Высокообразованный не только в гуманитарных науках, но и в естественных, Солсбери, бывший любимцем королевы Виктории, олицетворял собой респектабельность правящих верхов поздневикторианской Англии [606] Steele D. Lord Salisbury: A Political Biography. L.: Routledge, 2001. P. 383. . Консервативные историки признают его «самой интеллектуальной личностью в Консервативной партии во все времена» [607] Blake, R. Disraeli. N. Y.: St. Martin’s Press, 1967. P. 499. и «гигантом консервативной доктрины» [608] CowlingM. The Present Position // Cowling, M., ed. Conservative Essays. L.: Cassell, 1978. P.22. . Особенно отмечаются его успехи во внешней политике, где он выступал «терпеливым и прагматичным политиком с глубоким пониманием исторических интересов Англии, наблюдал за разделом Африки, возвышением Германии и США как империалистических держав и смещением британского внимания с Дарданелл к Суэцу, не вызывая серьезной конфронтации с великими державами» [609] Ellenberger N. W. Salisbury // in Loades, D. ed. Reader’s Guide to British History. L.: Fitzroy Dearborn Pub., 2003. Vol. 2. P. 1154. . Он, несомненно, способствовал укреплению позиций консерваторов в конце XIX в. Прежде всего, консерваторы успешно претворяют в жизнь лозунг Пиля и Дизраэли о правлении в интересах всей нации, партия апеллирует теперь ко всем без исключения слоям населения, и это обеспечивает ей период политического доминирования с 1886 по 1906 г.