Сергей Федоров - Политические партии Англии. Исторические очерки

Внутри партии в это время обозначилось несколько течений. «Старые тори» наиболее закоренелые ортодоксы — всегда были привержены в первую очередь традиционным принципам — укреплению трона, палаты лордов и англиканской церкви. «Молодые тори» — Р. Черчилль, А. Бальфур (1848–1930) и др. — включали более инициативных деятелей, настаивавших на необходимости развития идей Дизраэли о «народном торизме» для расширения электората консерваторов. Они создали в палате общин фракцию под названием «четвертой партии» (после третьей Ирландской парламентской партии) [610] Подробнее см.: Демидов С. В. Молодые консерваторы и раскол в партии тори в 1920-е гг. Британия: История, культура, образование. Тезисы докладов международной научной конференции 28–29 мая 2008 г. Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 2008. С. 166–169. .

Современники отмечали, что не существовало особого различия между двумя основными политическими партиями Англии. Консервативная партия, перехватывая инициативу у либералов, выступала зачастую за программу более радикальных реформ. И наоборот, либералы, в силу присущего всем без исключения англичанам консерватизма, а также особенностей своих лидеров, нередко поддерживали реакционные, по сути, законопроекты. В целом идейно-политический арсенал правящих верхов включал по-прежнему принципы либерализма, ставшего господствующим в середине XIX в. Незыблемыми были его догмы: охрана частной собственности, капиталистической системы экономики, буржуазно-правовой государственности, безоговорочное признание фритреда, невмешательства государства в механизм частнохозяйственной деятельности. Однако наступившие для страны трудные времена требовали поиска новых подходов к идейным ориентирам и политике партий. Направление поисков различно определялось неоднородными силами внутри классов и партий. Наиболее ретроградные круги, испытывавшие ностальгию по «викторианскому буму» середины века, встали на путь укрепления ортодоксального либерализма как верного инструмента сохранения своих позиций и залога процветания страны. В первую очередь либералы, а также часть консерваторов ужесточали требования фритреда и жесткого индивидуализма, стойко выступали против государственного вмешательства в любую сферу общественных отношений, отрицали социально ориентированную политику, противились малейшим попыткам ввести протекционизм. Внепартийная «Лига защиты свободы и собственности» (1883), объединившая в своем составе представителей как либералов, так и консерваторов, красноречиво демонстрировала схожесть подобных настроений крупных буржуа и землевладельцев в обеих партиях.

В противовес им отдельные деятели обеих партий обратились к переоценке некоторых основополагающих постулатов идеологии и политики классического либерализма. Возникло движение за «справедливую торговлю», которая была призвана заменить «свободную торговлю». Его представители выступали за введение протекционизма по примеру других стран. Консерватор Р. Черчилль заявлял: «Свободный импорт убивает нашу промышленность». У некоторых политиков появились признаки разочарования в принципе невмешательства государства, которое должно, как считали ортодоксы либерализма, выполнять лишь функции «ночного сторожа».

Перед лицом ухудшения условий жизни и подъема борьбы трудящихся в противовес социалистическим идеям «молодые тори» и радикалы обратились к социальной проблематике. Развернувший кампанию «народного торизма» честолюбивый Р. Черчилль провозгласил в борьбе за «широчайший народный базис» целую «программу социального прогресса» — в сфере здравоохранения, жилья, страхования и т. д. [611] Blake R. The Conservative Party from Peel to Major. L.: Faber and Faber, 2011. P. 158–161. В либеральной партии ее левое крыло также выступило с «Радикальной программой» социально-политических преобразований, разработанной группой Дж. Чемберлена [612] Книга советского историка профессора Л. Е. Кертмана об основателе династии и его сыновьях представляется сегодня особенно интересной именно в части, посвященной самому Дж. Чемберлену. См.: Кертман Л. Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М.: Мысль, 1990. 544 с. . Он и его сторонники выдвигали требования всеобщего избирательного права для мужчин, равенства избирательных округов, предоставления жалования депутатам, ликвидации палаты лордов, отделения церкви от государства, расширения функций местного самоуправления, свободы во внутренних делах для национальных областей. Социальная часть программы исходила из признания новой роли государства, всячески подчеркивала его патерналистскую сущность: государство призвано действовать «на стороне слабых против сильных, в интересах труда против капитала» [613] Bowie D. Our History: Roots of the British Socialist Movement. L.: Socialist History Society, 2014. P. 21–22. . Программа предлагала ввести прогрессивно-подоходный налог, осуществить аграрные преобразования (выкуп части земли у лендлордов, сдача ее мелкими участками в аренду батракам и городским рабочим), активизировать жилищное строительство для бедноты. Понимание ответственности за социальную стабилизацию в стране разделяли наиболее дальновидные представители деловых и финансовых кругов, причислявшие себя к либералам.

Наконец, многие политические и общественные деятели считали, что дальнейшее расширение и укрепление колониальной империи также может открыть путь для преодоления депрессивных явлений. Империалистические настроения поддерживали обе партии, но в большей степени консерваторы. Они усилили пропаганду колониализма и «цивилизаторской имперской миссии» Британии, усматривали в колониальной экспансии выход из внутренних трудностей страны. От расширения империи, внушали консерваторы, «должен выиграть каждый англичанин». Даже либералы, которые постоянно изображались их оппонентами как «противники империи», как ее «разрушители», в действительности также выступали за ее расширение и укрепление, отдавая приоритет таким методам, как предоставление колониям статуса доминионов, самоуправления в отдельных областях [614] Kelley R. Midlothian: A Study in Politics and Ideas // Victorian Studies, 1960. № 4. P. 119–140. . Внутри Либеральной партии в 1890-е гг. сформировалась группа либерал-империалистов во главе с лордом Розбери. Внешнеполитическая линия радикальных либералов и их лидера Дж. Чемберлена откровенно преследовала те же цели.

Раздоры между партиями и внутри партий обострялись в периоды предвыборных кампаний. Функционирование двухпартийной системы проявлялось в периодической смене правительств консерваторов (кабинеты Б. Дизраэли: 1874–1880; лорда Солсбери: 1885–1886, 1886–1892, 1895–1902) и либералов (кабинеты У. Гладстона: 1868–1874, 1880–1885, 1886, 1892–1894; лорда Розбери: 1894–1895). Таким образом, консерваторы серьезно потеснили либералов в борьбе за власть. Их успехи на выборах объяснялись поправением крупной торгово-промышленной буржуазии, интеллигенции, поворотом широких кругов английской общественности к консерватизму в условиях «великой депрессии», разочарованием в результатах длительного правления либералов с их нерешительной и полной неудач внешней политикой, а также большей монолитностью консерваторов под руководством Солсбери, тогда как либералов раздирали внутрипартийные разногласия и острые противоречия, так как часть либералов под руководством лорда Хартингтона и Дж. Чемберлена никак не могла согласиться с позицией Гладстона по вопросу о гомруле для Ирландии. Они стали называть себя либерал-юнионистами и фактически составили новую партию, поддерживавшую консерваторов. Юнионисты оказывали поддержку консервативному кабинету Солсбери в 1886–1892 гг. и вошли в правительство после его возвращения к власти в 1895 г. В результате подобной тесной ассоциации в период с 1890-х по 1920-е гг. название «юнионисты» почти вытеснило из обихода слово «консерваторы», в Шотландии эта ситуация сохранилась до 1960-х годов. Ирландский вопрос, слабость и разобщенность либералов, воздействие бурской войны — все это способствовало победам консерваторов на всеобщих парламентских выборах в 1895 и 1900 г.