Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Брежнев затронул также проблему внедрения новой техники в производство. Многие предприятия «не выполняют план по такому важнейшему показателю, как освоение новой техники» [695] Там же. Л. 48. . В частности, «предприятия Министерства лесной промышленности план внедрения новой техники выполнили в 1966–1969 гг. на 22–54 процента, Министерство бумажной промышленности — на 58, Миннефтехимпром — на 52–79 процентов» [696] Там же. .

Генсек подверг критике не только руководителей предприятий, но и министерств и ведомств. «Если предприятие не выполняет отдельные плановые задания, можно еще думать, что для этого имеются объективные причины. Но если не возрастает реализация продукции, если растут хозяйственные потери, если падает эффективность, если оборудование годами лежит и не монтируется, ржавеет под дождем и снегом, то никакими ссылками на объективные обстоятельства это не оправдаешь» [697] Там же. . Брежнев привел такие данные: «В целом по стране стоимость неустановленного оборудования на складах строек оценивается в 5,5 млрд, рублей, в том числе импортного оборудования — 1,5 млрд, рублей» [698] Там же. Л. 54. .

«Серьезной проблемой давно стала бесхозяйственность. Суммарная стоимость потерь, непроизводительных расходов и убытков составляет примерно 5 млрд, рублей. Ежегодно, — говорил Брежнев, — потери цемента составляют 10 млн. тонн, сжигается и выпускается в атмосферу 11 млрд, кубометров газа, при транспортировке и хранении теряется 15 млн. тонн угля, а при сплаве — полтора миллиона кубометров леса» [699] Там же. .

«Речь, с которой Брежнев выступил на Декабрьском пленуме 1969 г., — как пишет немецкий историк Сюзанна Шаттенберг, — считается первым серьезным сведением счетов с Косыгиным и очень серьезной критикой в его адрес» [700] Шаттенберг С. Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны / Пер. с нем. М., 2018. С. 365. . Слова Брежнева ошеломили своей остротой как ЦК, так и Политбюро [701] Абрасимов П. А. Вспоминая прошедшие годы. Четверть века послом Советского Союза. М., 1992. С. 266; Родионов ПА. Как начинался застой. Из заметок историка партии. Изворотливая, хитрая и ловкая посредственность // Л. И. Брежнев. Материалы к биографии /сост. Ю. В. Аксютин. М., 1991. С. 155. . Доклад Брежнева на этом пленуме был столь острокритичен, что он даже не был рекомендован для опубликования.

Какими бы мотивами не руководствовался Генсек, выступая со столь критическим докладом на пленуме, тем не менее, факты, приведенные в нем, были объективными.

Заметим, что руководство страны в начале 1970-х гг. еще положительно оценивало значение проводимой реформы. На XXIV съезде КПСС (1971 г.) Л. И. Брежнев отметил: «Опыт истекших лет позволяет сказать, что, начав осуществление экономической реформы, партия правильно оценила обстановку, взяла верный курс в деле совершенствования управления народным хозяйством» [702] XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. В2 т. М., 1971. Т. 1. С. 94. .

Для понимания проблемы вызревания экономических предпосылок перестройки исключительно важное место занимает период 1970 — первой половины 1980-х годов, охарактеризованный в партийных документах 1987–1991 гг., как застойный период. В реальности процессы, происходившие в то предперестроечное 15-летие, были сложными и противоречивыми. Поэтому такая оценка этого исторического периода вряд ли правомерна. За эти три пятилетки СССР, с одной стороны, достиг своего экономического могущества, с другой, сформировались негативные тенденции, объективно требовавшие серьезных преобразований.

Именно в эти годы, СССР впервые превзошел США по добыче нефти, газа, производству чугуна, стали, минеральных удобрений, цемента, тракторов, шерстяных и хлопчатобумажных тканей и по ряду других видов продукции. Еще в 1950 году промышленность СССР (по объему выпущенных товаров) не достигала 30 % промышленности США; в 1960 году разрыв сократился до 55 %, а к концу одиннадцатой пятилетки (1985 г.) объем промышленной продукции СССР превысил 80 % американского производства [703] См.: СССР в цифрах в 1985 году. Краткий стат, сборник. М., 1986. С. 50. .

Таблица 4. Производство важнейших видов промышленной продукции в 1970–1985 гг. в СССР и США.

Источники: Народное хозяйство СССР в 1970 г. Статистический ежегодник. М., 1971. С. 96–97; Народное хозяйство СССР в 1980 г. Статистический ежегодник. М., 1981. С. 70–71; Народное хозяйство СССР в 1985 г. Статистический ежегодник. М., 1986. С. 590–591.

Однако, если по многим видам промышленной продукции, оцениваемой в количественных показателях, СССР занял лидирующее положение в мире, то по такому интегрированному показателю, как производительность труда, сравнение было явно не в пользу СССР. Производительность труда в советской промышленности увеличилась по отношению к США за 1960-е гг. с 44 % до 53 %, а за более длительный период, с 1971 по 1985 год, с указанного уровня поднялась до чуть более 55 % [704] См.: На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе / Под общ. ред. В. В. Журавлева. М., 1990. С. 236–237. .

Промышленность занимала ведущее место в экономике страны. Об этом убедительно свидетельствует структура национального дохода СССР.

Таблица 5. Отраслевая структура национального дохода СССР, в %

Источники: Структура народного хозяйства СССР / Под ред. А. Ноткина. М., Наука, 1967. С.47; Народное хозяйство СССР в 1988 г. Статистический ежегодник. М., 1989. С.12.

Таблица 5 показывает, что в течение тридцати лет — с 1950 по 1980 год промышленность давала более половины национального дохода и, только в 1981–1985 гг. ее доля упала с 51,5 % ДО 45,5 % — Доля сельского хозяйства, не была стабильно устойчивой, так как она зависела от колебаний в урожае. Однако удельный вес строительства, транспорта и связи, а также торговли постепенно увеличивался. В целом структура национального дохода была характерной для индустриально-аграрной страны.

Огромные успехи в рассматриваемый период были достигнуты в создании топливно-энергетического комплекса страны (ТЭК). Еще в начале 1960-х гг. был взят правильный курс на изменение структуры топливного комплекса в пользу нефти и газа. В 1960-е гг. производство угля увеличилось только на 16 %, в то время как добыча нефти возросла в 2,4, а газа — в 4,3 раза. В 1963 году суммарная добыча нефти и газа впервые в СССР превысила долю добычи угольного топлива, в 1965 году их удельный вес в суммарной топливо добыче превзошел половину. Еще через три года на первое место в структуре топливно-энергетического баланса вышла нефть.