Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Большие запасы нефти и газа, обнаруженные в 1960-е годы в Западной Сибири, стали интенсивно осваиваться в 1970-е годы. Нефтяная промышленность Западной Сибири в 1974 году вышла на первое место среди нефтедобывающих регионов страны, а в 1977 году этого же результата достигла газодобывающая отрасль [705] Колева Г. Ю. Стратегия развития Западно — Сибирского нефтегазового комплекса (1960–1980-е гг.) // Вестник Томского государственного университета. История. 2007. № 1. С. 39. . Освоению новых месторождений нефти и газа в этом регионе уделялось огромное внимание. Достаточно сказать, что в период с 1978 по 1985 год появилось 26 постановлений, из них 9 партийно-правительственных, 17 правительственных [706] Там же. С. 90. . В период с 1970 по 1980 гг. добыча нефти в этом регионе выросла с 31 млн. до 312 млн. тонн, то есть в 10 раз; добыча газа за этот же срок — с 9,5 млрд, до 156 млрд. куб. м., то есть в 16,4 раза.

Особенно высокими темпами осваивались нефтяные и газовые месторождения в Тюменской области. По разведанным запасам, в регионе было сосредоточено 70 % всех разведанных запасов газа страны [707] Колева Г. Ю. Газовая промышленность Тюменской области (1960–1980 гг.) // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ. 2006. № 6. С. 99. . Здесь добыча газа выросла с 62,7 млрд. куб. м в 1977 г. до 350,6 млрд, в 1985 г., [708] Там же. С. 100. то есть в 5,6 раза. Высокие темпы добычи газа в Тюменской области позволили Советскому Союзу в 1984 году выйти на первое место в мире по добыче газа, превратив его в важнейшую статью советского экспорта. В середине 1980-х гг. Западная Сибирь давала почти 66 % общесоюзной добычи нефти и более 66 % газа. Это означало, что этот регион превратился в главного поставщика нефти и газа в Советском Союзе. Параллельно с добывающими предприятиями начала ударными темпами развиваться сеть гигантских газо — и нефтепроводов по направлению с востока на запад.

В начале 1970-х гг. Советский Союз был единственной страной, полностью базировавшей свое развитие на собственной топливно-энергетической базе. И это по праву можно считать огромным достижением отечественной экономики.

Велико было и социальное значение создания ТЭКа. Сжиженным и природным газом в тот период в быту стали пользоваться около 100 млн. человек. В газифицированных жилищах газовая экономия свободного времени составляла 45 рабочих дней. Расход топлива на приготовление пищи снижался в 12 раз [709] Новейшая история Отечества. XX век. В 2 т. Под общ ред. А. Ф. Киселева, Э. М. Щагина. М., 1998. Т. 2. С. 321. .

Однако объективным минусом высоких темпов добычи газа и нефти и их продажи за рубеж стало усиление сырьевой ориентации экономики страны.

Рост добычи нефти диктовался не только внутренними потребностями страны. Мировой энергетический кризис в 1970-е гг. вызвал рост цен на нефть в 15–20 раз. В эти годы Советский Союз получал от экспорта нефти ежегодно до 10 млрд. долл. По данным ЦРУ экспорт энергоносителей приносил 60–80 % валютных поступлений СССР [710] Швейцер П. Победа. С. 183. . Чтобы держать на высоком уровне доходы от нефти, нельзя было допускать падения ее добычи и роста ее себестоимости. Но это становилось невозможным. Сама нефтеперерабатывающая промышленность «поглощала» огромные инвестиции, что было связано с ее модернизацией и перемещением центров добычи нефти в восточные районы страны, из-за чего себестоимость ее росла. Здесь требовалась другая технология добычи нефти: нужно было создавать промыслы, строить трубопроводы. Но нужно было строить также поселки, дороги и т. д. Это требовало больших трат. В Татарской АССР километр железной или шоссейной дороги стоил в среднем 40–50 тыс. руб., а в Приобье — до 500 тыс. По мнению специалистов, если бы нефтяные запасы Западной Сибири удалось открыть до войны или вскоре после нее, освоить их в те годы практически было бы невозможно [711] См.: Заседания Верховного Совета СССР девятого созыва (вторая сессия). Стенографический отсчет. М., 1975. С. 254. .

По мере усложнения условий добычи полезных ископаемых требовались все большие дополнительные затраты. Так, за период 1974–1984 гг. затраты на одну тонну прироста добычи нефти увеличились на 70 %, затраты на добычу топлива с начала 1970-х до начала 1980-х годов возросли вдвое, удельные затраты на добычу железной руды с середины 1960-х до середины 1980-х годов утроились. Средняя глубина нефтяных скважин за эти 20 лет увеличилась вдвое. Сдвиги в размещении добывающей промышленности в труднодоступных районах возросли на 50 %, а Западной Сибири — на 1/3, что вызвано усложнением горно-геологических условий добычи и необходимостью формирования социальной инфраструктуры [712] Вопросы экономики. 1985. № 7. С. 39. .

В 1976–1980 гг. финансовый дефицит топливно-сырьевых отраслей составлял 50 млрд рублей в год, в 1981–1985 гг. — 70 млрд рублей.

Валютные поступления от продажи энергоресурсов позволяли Советскому Союзу закупать в большом количестве импортные промышленные и продовольственные товары для поддержания нужд промышленности и населения.

Таблица 6. Импорт инвестиционных и потребительских товаров

Источник: Красильщиков В. А. Модернизация: зарубежный опыт и Россия. М., 1994. С. 75.

Из таблицы 6 отчетливо видно, что в течение 15 лет расходы на инвестиционные и потребительские товары увеличивались почти в 7 и 3,4 раза, что увеличивало их долю как в структуре товарооборота потребительских товаров, так и в структуре инвестиций, вкладываемых в промышленное оборудование.

Во многом за счет внешней торговли осуществлялась техническая модернизация потребительского сектора, металлургии, химической промышленности. Например, в 1980–1985 гг. доля импортного оборудования для проката в капитальных вложениях составила 65–66 %, для химической промышленности — 55–68 %, для лесной и пищевой промышленности — 49–53 % — Большую роль сыграла внешняя торговля и в сохранении сложившейся модели потребления. Импорт товаров народного потребления в эти годы на 75–80 % состоял из предметов первой необходимости [713] Там же. С. 185. .

На экономическое развитие СССР 1970-х гг. внешнеэкономическая конъюнктура оказывала двойственное воздействие. С одной стороны, произошедший в эти годы «нефтешок» на мировом рынке в кратко- и среднесрочной перспективе создал благоприятную ситуацию для советской экономики из-за многократного роста цен на нефть, что позволило ей привлечь значительные валютные средства. Но в долгосрочном плане, — по мнению В. Т. Рязанова, — он сыграл негативную роль, ибо привлечение нефтедолларов стало фактически антистимулом в перестройке народного хозяйства на рельсы ресурсосберегающих технологий. Если значительный скачок цен на нефть подстегнул развитие индустриальных стран, как потребителей нефти, к проведению структурной перестройки и отходу от старой индустриальной модели, то в советской экономике, остававшейся производителем и поставщиком энергоресурсов на мировой рынок, необходимость такой перестройки ощущалась слабо [714] Рязанов В. Т. Кризис индустриализма и перспективы развития России в XXI веке // Постиндустриальный мир и Россия. М., 2001. С. 514. .