Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Велика была продолжительность цикла «наука — производство». 4–5 лет занимала конструкторская и технологическая подготовка выпуска нового изделия. Для создания станка, например, необходимо было собрать вне завода 100 подписей, из них 35 с печатями. Только на это уходило 2–3 года. В результате новое изделие переставало быть новым [737] Коммунист. 1983. № 6.С.72. .

Медленные темпы внедрения новой техники вели к старению оборудования. Об этом убедительно свидетельствует возрастная структура парка машин и оборудования. Если в 1970 году доля оборудования, имевшего возраст до 5 лет составляла 41,4 %, то в 1985 году — только 30,3 %, одновременно доля старого оборудования (до 20 лет) — увеличилась с 7,8 % до 12,3 %. Соответственно возрос и средний срок службы оборудования с 24,0 лет до 27,9 лет [738] Рассчитано по: Научно-технический прогресс в СССР. Стат, сборник. М., 1990. С. 90; Народное хозяйство СССР в 199° г. Стат, ежегодник. М., 1991. С. 367. .

И все же в некоторых отраслях были достигнуты результаты мирового уровня.

Воплощением интеграции науки, техники и производства были достижения в области космической промышленности. На смену космическим кораблям первого поколения типа «Восток» пришли более современные — «Союз», «Салют». В космическом пространстве была построена постоянно действующая научно-исследовательская лаборатория «Мир».

Динамично развивалась атомная энергетика. Под ее развитие в 1970-е гг. была создана индустриальная база. В городе Волгодонске было сооружено крупное предприятие атомного энергетического машиностроения — Атоммаш. В начале 1980-х гг. в СССР функционировали 12 АЭС общей мощностью 8 млн. кВт и сооружалось еще 12 станций мощностью более 25 млн. кВт. Атомные электростанции строились в Европейской части СССР, в районах значительного энергопотребления и вместе с тем отдаленных от залежей угля, нефти, газа. Ввод в строй крупных реакторов значительно повышал экономичность АЭС. При средней себестоимости электроэнергии о,8 копеек за кВт/час, Нововоронежская АЭС, например, производила ее по 0,6 копеек [739] См.: Лельчук В. С. Научно-техническая революция и промышленное развитие СССР. М., 1987. С. 196–197. . Отметим, что удельный вес электроэнергии вырабатываемой на ГЭС сокращался: в 1960 году — 17,4 %; в 1970 г. — 16,7; в 1985 году — 13,9 %, а удельный вес АЭС в структуре электроэнергии страны возрастал: в 1970 г. — 0,5 %, в 1985 г. — 10,8 % [740] Народное хозяйство СССР в 1987 году. Стат, ежегодник. М., 1988. С. 120. . Подсчитано также, что фактические сроки освоения новой техники в 1970-е годы достигли в СССР 6–8 лет, в США — 2 года [741] Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М., 1993. С. 209.

На уровне постиндустриального производства находилась немалая часть советского военно-промышленного комплекса (ВПК). Здесь были сосредоточены лучшие научные, инженерные и рабочие кадры, новейшие технологии. Концентрация материальных и интеллектуальных ресурсов в ВПК позволяла в течение длительного периода времени держать эту часть промышленности конкурентоспособной с самыми передовыми странами. Однако объективным результатом такой политики стал серьезный разрыв в уровнях развития между ВПК и гражданскими отраслями народного хозяйства, которые не смогли преодолеть ни использование военных технологий двойного назначения, ни «подключение» предприятий ВПК к производству продукции гражданского назначения.

Поддержание ВПК на конкурентоспособном уровне в течение всей послевоенной истории было главным приоритетом СССР. Инвестиции в первую очередь шли на это. По некоторым данным на военные нужды в СССР, например, в 1980-е годы приходилось 20–25 % валового национального продукта [742] Спеклер М., Ожегов А., Малыгин В. Конверсия оборонных предприятий: выбор стратегии // Вопросы экономики. 1991. № 2. С. 13. (против 6,5 % в США). Третья часть всех занятых в добывающих и обрабатывающих отраслях работала на военные цели [743] Салихов Б. Экономический механизм эффективной конверсии // Вопросы экономики. 1991. № 2. С. 22. . Свыше 60 % продукции машиностроения составляли товары военного назначения, на военные цели шло 75 % всех ассигнований на науку [744] Там же. . Все это обрекало на технологическое отставание гражданские отрасли. Об этом, в частности, говорит такой немаловажный пример. В 1979–1980 гг. была проведена оценка технического уровня около 20 тыс. машин и оборудования, выпускаемых машиностроением. Примерно треть из них нуждалась в снятии с производства, в замене или существенной модернизации [745] Плановое хозяйство. 1981. № 10. С. 8–9. .

Однако было бы неверно представлять ВПК только как монстра, поглощавшего материальные, финансовые и трудовые ресурсы и разоряющего страну. В системе предприятий ВПК кроме военной продукции выпускалось немало и гражданской. Здесь производилась большая часть медицинской техники, оборудования для пищевой промышленности, радиоприемников, телевизоров, кино- и фотоаппаратуры, стиральных машин. Вместе с тем следует заметить, что гражданская продукция для этих предприятий оставалась непрофильной. Конечно, за выполнение планов по ширпотребу давали дополнительные премии, за невыполнение ругали и объявляли взыскания. Но груз ширпотреба всегда оставался неудобным довеском к основному плану [746] См.: Рыбаков Ф. Ф. Оборонно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга: история и современность // Мост. СПб., 2003. № 56. С. 92. .

Можно сделать вывод, что определяющей тенденцией развития промышленности было ее движение от индустриального этапа к постиндустриальному. Однако особенность этого процесса заключалась в его медленных темпах, что привело в 1970-е — первой половине 1980-х гг. к серьезному технологическому отставанию от развитых западных стран. У них переход к новым технологиям носил революционный характер, в СССР же — медленный, эволюционный. Огромная часть советской промышленности вследствие этого оказалась не конкурентоспособной по сравнению с западной.

К началу 1970-х гг. промышленность превратилась в огромную отрасль. На ее долю приходилось 49 % основных производственных фондов народного хозяйства, обслуживанием которых был занят 31,6 млн. человек, то есть 38 % всех рабочих и служащих СССР. Они создавали около 62 % валового общественного продукта, произведенного в стране [747] Народное хозяйство СССР в 1974 г. Стат, ежегодник. М., 1975. С. 188. . Поэтому уровень развития промышленности определял уровень развития всей экономики.

Однако в процессе исторического развития, в силу ряда объективных и субъективных, внутренних и внешних причин, сама промышленность оказалась глубоко деформированной: удельный вес отраслей промышленности (гр. А) значительно превышал удельный вес отраслей (гр. Б). Такое соотношение возникло еще в период индустриализации и существовало до 1991 года. Но если до и после войны упор на форсированное развитие отраслей тяжелой промышленности был оправдан, то в последующие годы такой необходимости уже не было. Подобная структура экономики не отвечала потребностям повышения уровня жизни народа. Структура промышленности не совершенствовалась, а наоборот, деформировалась. В 1940 году соотношение между отраслями группы «А» и «Б» равнялась 61,0 % и 39,0 %; в 1960 г. — соответственно 72,5 и 27,5 %; 1970 г. — 73,4 и 26,6 %; в 1985 году — 74,8 и 25,2 % [748] Народное хозяйство СССР в 1985 г. Стат, ежегодник. М., 1986. С. 96. .