Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Инструкция, присланная Пенном, обязала Маркхэма при назначении на должности консультироваться со своими двумя заместителями: Джоном Гудсоном и Сэмюэлом Карпентером, которых Пенн назначил в тот же день (24.11.1694). На любое действие губернатора требовалось согласие обоих его заместителей. Как складывались между ними отношения, сведений мало, но 26 мая 1696 г. Маркхэм жаловался в письме Б. Флетчеру, что заместители запретили ему созывать «такую же Ассамблею», как в соседних колониях.

Его правление оказалось самым продолжительным за первые 20 лет истории колонии. Он управлял на основании двух разных документов о полномочиях, при двух конституциях, а некоторое время в 1696 г. и вовсе без конституции.

Э. Броннер выделяет в его правлении три этапа: 1) март 1695 – сентябрь 1696 г., до второго созыва Генеральной ассамблеи – никаких важных событий; 2) сентябрь 1696 – весна 1697 г. – резкий рост политической активности пенсильванцев: принятие новой конституции, введение новых налогов на нужды короны, дискуссии между двумя квакерскими фракциями (уже не религиозными, а вполне политическими); 3) заключительный: весна 1697 – 02.12.1699, когда Пенн прибыл в колонию.

Уильям Маркхэм был англиканин, но «по жизни» так тесно связан с квакерами, что англикане на его помощь в делах церковных не рассчитывали. Они связывали свои надежды с Фрэнсисом Никольсоном – губернатором Мэриленда, наиболее стойким защитником интересов Англиканской церкви в Америке 652. В 1695 г. англикане создали первую конгрегацию в Пенсильвании; туда был направлен священник Т. Клейтон; эта конгрегация впоследствии построила церковь, названную «Christ Church», и стала называться по её приходу – Крайст-Чёрч. Ещё Карл II гарантировал любым 20 англиканам, если они потребуют, служителя (a minister). Флетчер ходатайствовал за них, епископ Лондона согласился принять их под свою каноническую юрисдикцию, а английское правительство согласилось выделять им по 80 ф. ст. в год на нужды религиозного образования и прочие 653.

За предыдущие годы заместители губернатора худо-бедно приучили поселенцев Пенсильвании поддерживать себя и свою власть материально. Но о Пенне пенсильванские квакеры отвыкли думать с какой бы то ни было благодарностью. Платить ему положенную квит-ренту они не хотели. А в письмах Пенна этих лет налицо отказ от патриархального тона, типичного для него в предыдущую декаду.

Стало практически постоянным деление пенсильванских квакеров на две фракции: «большинства» и «меньшинства». Блэкуэлл опирался на поддержку менее догматичного и более прагматичного меньшинства. Временное отделение Делавэра в 1691 г. ослабило позиции меньшинства в Пенсильвании, так как именно Делавэр был его опорой. Эти же люди поддерживали Кита во время схизмы и Флетчера против квакерского большинства в 1693–1694 гг. Теперь союзником этих людей стало англиканское меньшинство. Воссоединение Делавэра с Пенсильванией давало оппозиции хороший шанс оттеснить квакеров от власти.

Весной 1695 г. корона продолжала требовать от Пенсильвании людей и денег для защиты Нью-Йорка от французов и индейцев. Пенсильвания получила приказ готовиться к обороне от возможной атаки французского флота. Единственное, что сделали квакеры – организовали сторожевой пост на мысу Хенлопен (Henlopen), который должен был поднять тревогу, если бы французский флот вошёл в Делавэрский залив. (Ещё 16.05.1694 Лорды Торговли направили в колонии требования прислать на подмогу Нью-Йорку солдат. Их количество характеризует значимость колоний в глазах колониальной администрации: Массачусетс должен был прислать 350 бойцов, Род-Айленд – 48, Виргиния – 240, Мэриленд – 106, Коннектикут – 120, Джерси – 700 и Пенсильвания – 80 654.)

В конце марта 1695 г. Маркхэм назначил на 10 апреля 1695 г. выборы членов Совета. Он распорядился включить в избирательный процесс и Делавэр, так как был уверен, что восстановление собственнических прав Пенна равносильно воссоединению двух колоний. 20.04.1695 Совет собрался, но не в полном составе (из-за неразберихи с выборами в нескольких округах).

20.05.1695 Маркхэм обратился к Совету: напомнил, что они обязаны выполнить пожелание покойной королевы Марии о защите колоний. Он дипломатично поблагодарил Совет за то, что он в прошлом году выделял деньги на военные нужды, несмотря на религиозные запреты, и выразил надежду, что неуместной щепетильности квакеры не проявят и впредь 655.

25.05.1695 состав Совета наконец выяснился. 29.05.1695 Маркхэм вновь напомнил Совету о нуждах обороны. 30 мая Совет заявил, что в ответ на письмо королевы не может сделать ничего без согласия Ассамблеи, Ассамблея же не сможет собраться ранее сентября, потому что все заняты полевыми работами.

Маркхэм забеспокоился. Такой ответ, дойди он до короны, был чреват крупными неприятностями. Об этом он заявил Совету напрямик, лишь во вторую очередь указав на французскую угрозу. Совет безмятежно ответствовал, что заместитель губернатора может не беспокоиться: Совет принимает всю ответственность на себя. Когда новые увещевания и напоминания об обязательствах Пенна перед короной не возымели действия, Маркхэм закрыл законодательную сессию Совета.

10.09.1695, в доме Сары Уитпейн (Whitpain, Sarah) собралась Генеральная ассамблея. Спикером был избран Эдвард Шиппен (Shippen) из графства Филадельфия 656. Маркхэм обратился к совместному заседанию палат с заявлением, где подчёркивал, что необходимо откликнуться на настоятельные просьбы о военной помощи. Были прочитаны письма на эту тему, в том числе и от королевы, а одно – от Флетчера. 11.09.1695 был создан большой комитет из членов обеих палат. Этот комитет должен был дать ответ на письмо королевы и рассмотреть возможность изменений в политическом устройстве колонии.

19.09.1695 Большой комитет сообщил, что законодатели готовы внести свой вклад в защиту, но потребовал, чтобы любые финансовые поступления из Пенсильвании шли исключительно на невоенные статьи. И чтобы власти примирились с тем, что Пенсильвания помогает деньгами, а не людьми.

27.09.1695 члены обеих палат объявили Маркхэму, что они достигли согласия по биллям о налогах ради пополнения казны («supply bill») и о порядке заселения территории колонии (act of settlement). Они выразили надежду, что Маркхэм утвердит оба билля. Маркхэм заявил, что весьма признателен за билль о расходах, но не уверен в своём праве утвердить те изменения в конституции, которые предполагал второй билль 657. В ответ Генассамблея объявила, что предлагает эти билли только в пакете. Убедившись, что дальнейшая дискуссия бесплодна, Маркхэм распустил Генеральную ассамблею и не созывал её ровно год 658.

Маркхэм отказался утвердить второй билль из лояльности Пен-ну. Но вскоре он стал опасаться, что неучастие Пенсильвании в обороне континента приведёт к новому изъятию короной колонии у собственника.