Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

25.01.1694 губернатор Флетчер написал из Нью-Йорка Маркхэму и Совету, что весной нужно созвать Генеральную ассамблею. Совет выбрал датой открытия Ассамблеи 10.04.1694 и назначил выборы в разных округах на более ранние даты.

10.04.1694 в Филадельфии уже было налицо 12 делегатов: кворум составился. Они избрали спикером Дэвида Ллойда, который в 1693– 1695 гг. был делегатом Ассамблеи от графства Честер, а в дальнейшем избирался спикером многократно. Однако несколько часов спустя в Филадельфию пришло известие, что в начале апреля 1694 г. неотложные дела заставили Флетчера выехать в Олбани, и сессия была отложена. Маркхэм попытался распустить законодателей по домам сразу. Но Ллойд попросил позволения в течение дня рассмотреть несколько петиций; за этим последовала просьба и о втором рабочем дне, и Маркхэм неохотно, но дал согласие на короткую сессию. Когда 11 апреля Ассамблея и Совет собрались, спикер Дэвид Ллойд объявил, что у Ассамблеи есть кое-что такое, что Совет непременно должен выслушать. На это Маркхэм ответил, что имеет категорическое распоряжение Флетчера отложить заседание Генеральной ассамблеи до 1 мая. Ллойд попросил, чтобы Маркхэм показал документ об этом. Маркхэм отказался 647. Тогда Ллойд попросил Маркхэма пересмотреть дату 1 мая, поскольку большинство членов Ассамблеи намерены были участвовать в годичном собрании квакеров, которое открывалось 27 апреля в Сейлеме, в Западной Джерси. В итоге датой возобновления сессии утвердили 22 мая 1694 г. В момент, когда эта дата была утверждена, клерк как раз завершил переписывание бумаги, которую Ассамблея подготовила для сессии. По настоянию Ллойда она была прочитана. Маркхэм отказался обсуждать её в отсутствие губернатора и предложил Ллойду забрать её и вновь внести, когда приедет Флетчер. Ллойд на это ответил, что имеет от Ассамблеи полномочия на то, чтобы внести это предложение, но не на то, чтобы взять его на хранение. Тогда Маркхэм объявил сессию закрытой. «Мы благодарим заместителя губернатора» – иронически произнёс Дэвид Ллойд.

21.05.1694 Совет собрался и внёс в протокол неутешительное предположение, что нынешний состав Ассамблеи не может обеспечить казне колонии никаких денежных поступлений. (Так и оказалось.)

Генеральная ассамблея собралась 22.05.1694. 23 мая Флетчер обратился к её членам. Он сообщил, что примерно 30–40 фермерских семей колонии Нью-Йорк вынуждены были покинуть свои фермы из-за того, что соседние колонии не помогли им защитить границу. И вновь стал увещевать законодателей выделить средства на оборону. Прекрасно понимая, с кем имеет дело, Флетчер знал, за какую струну задеть. «Я надеюсь, вы не откажете накормить голодного и одеть нагого. Я имею в виду – обеспечить необходимым те индейские племена, на продолжение дружбы которых с нашими провинциями это могло бы повлиять». Он обещал также рассмотреть жалобы. Во вторник 29 мая 1694 г. Флетчер произнёс перед Ассамблеей ещё одну речь, где вновь призывал выделить деньги для голодных и нагих индейцев.

Ассамблея принялась рассматривать жалобы и обсуждать возможность введения налогов. Тем временем был подготовлен доклад о сборе налога, введённого в прошлом году. Согласно раскладке, 6 графств должны были уплатить примерно 761 фунт, но реально было собрано лишь 400. Два графства – Ньюкасл и Бакс – не заплатили вообще ничего, Сассекс чуть менее половины, Честер – 90 %, Филадельфия и Кент – более 75 %.

Теперь Ассамблея согласилась ввести налог по тем же ставкам, что и в 1693 г. Но первые 400 из вновь собираемых фунтов решили поровну разделить между Томасом Ллойдом и Уильмом Маркхэмом, за их прежнюю службу заместителями губернатора. Что останется, предназначалось Их Величествам на нужды индейцев или на какие они захотят. Билль также смещал назначенного Флетчером сборщика налогов и назначал другого на его место.

Флетчер возмутился страшно. Он заявил, что Ассамблея имеет право вводить налоги исключительно на нужды короны. Ассамблея ответила заявлением, что у неё есть право вводить налоги на те нужды, какие ей представляются важными.

В течение сессии 1694 г. Ассамблея приняла ещё шесть законов. Три из них дублировали старые законы, тогда как прочие регулировали торговлю.

Флетчер и Совет уделили немалое внимание регулированию паромных перевозок через Скайлкилл. Пенн выдал монополию на паромные перевозки Филипу Инглэнду (England, Philip), который платил за это сбор (fee), однако ещё двое конкурировали с ним, предлагая свои паромы. Флетчер согласился поддержать монополию Инглэнда, уважая тем самым права Пенна как собственника.

30 мая Ассамблея направила Флетчеру ещё одно послание, где выразила возмущение тем обстоятельством, что когда собранные в прошлом году деньги были направлены индейцам, никто не разъяснил индейцам, что деньги эти – из Пенсильвании.

Тут ярость Флетчера дошла до точки кипения. 9 июня 1694 г. он заявил Ассамблее, что за 19 дней она не сделала ничего, чтобы содействовать королю в обороне колонии; их жалобы суть жалобы на естественные и неизбежные последствия их собственной пассивности. «Теперь, джентльмены, не видя у вас намерений озаботиться ни служением Их Величествам, ни даже вашей собственной безопасностью, я считаю уместным распустить нынешнюю ассамблею, и вы, таким образом, распущены» 648.

11 июня 1694 г. в заседании Совета Флетчер сообщил, что в ночь на 10 июня его известили о следующем. «После роспуска Ассамблеи Дэвид Ллойд с представителями вернулся в обычное место своих заседаний, Ллойд занял председательское кресло и заявил, что они не распущены, покуда не примут такого решения сами, и велел внести это своё заявление в протокол». Клерк, однако, зафиксировал его слова в иной редакции: «Поскольку губернатор распустил эту палату, она распущена» 649.

Флетчер формально оставался губернатором Пенсильвании до конца марта 1695 г., но делами Пенсильвании больше не занимался. Маркхэм и Совет собирались сравнительно регулярно, но занимались лишь мелочами. У рядовых жителей колонии забот хватало и без политики. В 1694 г. был неурожай, что привело к голоду и забою скота, который было нечем кормить 650. Даже летом 1695 г. последствия этого ещё ощущались.

А тем временем в Англии произошло значимое для Пенсильвании событие: 09.08.1694 король Вильгельм III формально восстановил Пенна в правах владельца колонии.

24.11.1694 Пенн в качестве собственника и губернатора Пенсильвании письмом, адресованным Провинциальному совету, назначил на должность заместителя губернатора Уильяма Маркхэма 651. Как мы помним, Маркхэм и при режиме прямого королевского правления, при губернаторе Бенджамине Флетчере, занимал эту же самую должность. Поэтому он в качестве действующего главы исполнительной власти, получив соответствующий документ, просто объявил 26.03.1695 в Филадельфии, что отныне будет управлять колонией от имени Уильяма Пенна.