Иван Беляев - Вацлав Гавел. Жизнь в истории [litres]

После бархатной революции можно было выделить три основные концепции преобразования экономики. Первая сводилась к максимально быстрым реформам, жесткой либерализации, быстрой и последовательной приватизации. За шоковую терапию выступала группа экономистов, по преимуществу вышедших из Прогностического института Академии наук. Это были Томаш Ежек, Владимир Длоугий, Душан Тржиска и, конечно, министр финансов в правительстве народного согласия Вацлав Клаус.

Второй вариант мыслился как переход к рыночной экономике с сохранением серьезного присутствия государства и социальных гарантий. Темп реформ предполагался гораздо более умеренным. Среди сторонников этого пути стоит назвать директора Прогностического института Вальтера Комарека и одного из самых успешных политиков за всю историю страны после 1989 года – Милоша Земана.

Третий подход, по сути, означал возвращение к экономическим идеям Пражской весны: речь шла лишь об улучшении социалистической экономики путем привнесения в нее отдельных рыночных элементов. Неслучайно главным приверженцем этого подхода был главный реформатор 60-х Ота Шик. Но все-таки говорить о претворении этих идей в жизнь в 1990 году было слишком наивным.

Основная полемика развернулась между сторонниками первого и второго сценариев. Вацлав Клаус был министром финансов, а Комарек – вице-премьером, отвечавшим за экономику. Кроме того, за более мягкую и постепенную трансформацию выступали экономические блоки обоих республиканских правительств, но их голоса звучали в тот момент слишком слабо. А Вацлав Клаус, верно рассудив, что речь идет не только о чисто экономических, но и о политических вопросах, развернул активную медийную кампанию в защиту своего видения реформ. В историю вошли пущенные им хлесткие высказывания о «капитализме без определений» и о том, что «третий путь ведет в третий мир». В сентябре федеральное правительство приняло план, выработанный Клаусом.

План предусматривал приватизацию, которая проходила бы на нескольких уровнях. С 1 января 1991 года в стране начиналась либерализация цен. Однако, поскольку во многих отраслях по-прежнему работали предприятия-монополисты, государству необходимо было сразу же проводить либерализацию внешней торговли, запуская на чехословацкий рынок иностранных поставщиков.

Для предотвращения инфляционной спирали правительство сохраняло жесткую макроэномическую политику. «Мы знали одно основное правило. Это правило гласило, что в любом случае нужно держать в руках макроэкономическую ситуацию в стране, пока мы не осуществим основные либерализационные шаги, особенно либерализацию цен и внешней торговли. Это мы знали очень хорошо. Я, правда, думаю, что мы не так ценили другое правило, которое в последнее время все больше и больше подчеркивается, и это правило – иметь элементарно стабилизированную банковскую и финансовую систему <���…> Первое мы знали хорошо, второе хуже», – вспоминал Вацлав Клаус в 2001 году 324.

Вацлав Гавел в своем втором по счету новогоднем обращении говорил:

Не скрою, что 1991 год будет годом больших испытаний <���…> Никто из новых руководителей нашего государства не призывает к жертвам, потому что желал бы своим согражданам страданий. Все думают о том, как эти жертвы ограничить их неизбежной мерой. Но все знают, что жертвы неизбежны, и другого пути нет. 325

В 1990 году Чехословакия восстановила свое членство в МВФ. В 1995-м Чехия одной из первых среди транзитных экономик смогла добиться полной конвертируемости национальной валюты.

Экономика Чехословакии была одной из самых огосударствленных в социалистическом блоке, если не считать, конечно, самого СССР. По едкому замечанию Вацлава Клауса, чтобы довести приватизацию до уровня, достигнутого в Великобритании Маргарет Тэтчер, ему бы понадобилось 600 лет. Тем не менее к 1994 году в Чешской республике было приватизировано около 80% активов 326. Приватизация шла параллельно на нескольких уровнях.

Так называемая малая приватизация предусматривала появление новых хозяев у небольших магазинов и заведений. Их можно было выкупить за деньги на публичных аукционах, первый из которых состоялся 26 января 1991 года в Праге. А первой приватизированной фирмой стала меховая мастерская на Староместской площади. Всего в Чехии через малую приватизацию прошли 23 тысячи маленьких предприятий. Считается, что это подтолкнуло развитие в стране малого бизнеса и затем позволило избежать высокого уровня безработицы.

Большая приватизация распространялась на крупные предприятия. Здесь аукционы применялись редко, вместо них существовало несколько других способов выбора владельцев, например своего рода закрытый тендер или продажа покупателю, которого назначит правительство. Государственные компании могли акционироваться, и в таком случае акции приватизировались теми же путями: на аукционах и тендерах, через прямую продажу выбранному покупателю и размещение на открытых рынках капитала, «купонным методом».

Купонная приватизация в своих общих чертах предвосхищала ваучерную приватизацию в России. Каждый гражданин страны мог за тысячу крон приобрести купонную книжку, а затем обменивать купоны на акции конкретных предприятий. В основе идеи, сформулированной еще в 1988 году экономистами, близкими к польской «Солидарности», лежал очевидный дефицит капитала в стране. «Когда мы на одной из встреч с иностранными экспертами в правительственном замке Колодее прогуливались с Душаном Тржиской по парку, мы вспомнили детство и продуктовые карточки. Так возникла мысль о каких-то бумажках, купонах, за которые люди будут получать государственное имущество», – вспоминал Томаш Ежек 327.

Купонная приватизация проходила в две волны; первая состоялась в 1992 году, а вторая – в 1994-м уже в одной Чешской республике: Словакия после разделения страны от «купоновки» отказалась. В первой волне участвовали 77% всех граждан Чехословакии, имевших на это право, во второй волне – 74% имеющих такую возможность чехов. Всего по этой процедуре было приватизировано 1800 предприятий.

Чешское республиканское правительство во главе с Петром Питгартом настаивало на целенаправленной продаже предприятий заинтересованным инвесторам. Например, Volkswagen приобрел контрольный пакет акций младоболеславской «Шкоды», в чешские предприятия вложились Nestlé и Procter & Gamble. На очереди были Siemens, Renault, Mercedes, но все переговоры заморозило правительство Вацлава Клауса, вставшее у власти в республике летом 1992 года.

Как и в российской ваучерной приватизации, большая роль во всем процессе с самого начала досталась инвестиционным фондам – обладатели купоновых книжек могли приобретать не только акции приватизируемых предприятий, но и акции фондов. Как и в России, многие рядовые участники приватизации оказались жертвами банального мошенничества. Здесь в первую очередь стоит назвать Виктора Коженого.