Иван Козочкин - Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования

В п. “d” и “е” сформулированы составы двух сходных преступлений, отличающихся друг от друга только по субъекту. В первом случае – это лицо, имеющее на законном основании доступ к информации оборонного характера, а во втором – лицо, не наделенное таким правом. Эти преступления могут быть совершены как посредством умышленного действия, т. е. путем передачи какого-либо предмета или информации неуправомоченному лицу, так и посредством умышленного бездействия, когда лицо не передает их управомоченному лицу.

В п. “f” также, по сути, содержатся описания двух преступлений. Первое представляет собой утрату предметов или информации оборонного характера по грубой небрежности, а его субъект – лицо, которому они доверены. Второе преступление заключается в несообщении таким лицом об утрате таких предметов вышестоящему начальнику, зная, что они исчезли.

В ст. 794 «Сбор или передача информации оборонного характера иностранному правительству» говорится:

а) тот, кто, имея намерение или основание полагать, что это будет использовано во вред Соединенным Штатам или к выгоде иностранного государства, сообщает или передает или пытается сообщить или передать какому-либо иностранному правительству, группировке, партии, армии или флоту иностранного государства, признанного или непризнанного Соединенными Штатами, или любому его представителю, должностному лицу, агенту, служащему, подданному или гражданину, прямо или косвенно, какую-либо информацию, шифровальную книгу, книгу сигналов, эскиз… обороны, [1308]– карается смертной казнью либо тюремным заключением пожизненным или на любой срок. Однако смертная казнь не назначается, если суд не установит, что в результате совершенного деяния иностранной державой была идентифицирована личность человека, действовавшего в качестве агента Соединенных Штатов, и вследствие этого наступила смерть этого лица, или, если это деяние непосредственно касалось ядерного вооружения, военно-космического объекта или спутников, систем раннего предупреждения или других оборонных средств или мер, применяемых в ответ на массированную атаку, военных планов, передачи разведывательной или зашифрованной информации или каких-либо других основных систем вооружения или главных элементов оборонной стратегии;

b) тот, кто в военное время с намерением передать врагу собирает, записывает, публикует или сообщает пли пытается выявить какую-либо информацию, касающуюся передвижения, численности, описания, состояния или дислокации каких-либо подразделений Вооруженных сил, судов, летательных аппаратов или военных материалов Соединенных Штатов, либо касающуюся планов или действий или предполагаемых планов или действий в военно-морских или сухопутных операциях, или касающуюся каких-либо работ или мер, осуществляемых, связанных или направленных на укрепление или защиту какого-либо места, либо какую-то еще информацию, касающуюся национальной обороны, которая может быть полезной для врага, – карается смертной казнью или тюремным заключением на любой срок или пожизненно.

c) … [1309]

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы. В ст. 794 содержатся составы наиболее опасных преступлений против национальной обороны. По сути, в ней предусматривается ответственность за действия, которые являются шпионажем в его обычном понимании.

В п. “а” содержится описание преступления, состоящего в передаче или в попытке передать секретные документы, предметы или информацию иностранному государству или его представителям.

Лицо виновно в совершении этого преступления, если оно намеревается причинить вред Соединенным Штатам или принести пользу иностранному государству либо имеет «основание полагать», что такими будут последствия его поведения. Карается это преступление более сурово – вплоть до пожизненного лишения свободы. Или – даже смертной казнью – при наличии определенных отягчающих обстоятельств, которые можно разделить на два вида. Первое – личностного характера, а именно: раскрытие иностранным государством агента ЦРУ, повлекшее за собой его смерть. Можно предположить, что в данном случае, скорее всего, имеется в виду деятельность так называемых «двойных агентов», например О. Эймса, о котором говорилось в начале данного параграфа. Второе обстоятельство касается характера информации: она должна быть чрезвычайно важной и иметь особое значение для обороноспособности США. [1310]

В п. “b” предусматривается ответственность за сбор пли передачу либо попытку выявления информации, касающейся национальной обороны, с намерением передать ее врагу в то время, когда Соединенные Штаты находятся в состоянии войны. В силу этого обстоятельства деяние считается более опасным, чем если бы оно было совершено в мирное время.

Кроме того, совершение преступлений, описанных в ст. 794, влечет за собой конфискацию в пользу Соединенных Штатов всего имущества и доходов, полученных, прямо или косвенно, в результате их совершения. Однако, в отличие от предусмотренного в п. “h” ст. 793, подлежит конфискации также любое имущество, которое было каким-либо образом использовано или которое предполагалось использовать для совершения преступления. Полученные средства, за вычетом соответствующих расходов, передаются в Фонд жертв преступления (п. “d”).

Укрывательство лиц, совершивших преступления, описанные в ст. 793–794, карается лишением свободы на срок до 10 лет и (или) штрафом. Причем не обязательно, чтобы обвиняемый точно знал, что лицо совершило одно из этих преступлений: достаточно установления факта, что он имел «разумное основание полагать или подозревать», что оно совершило или собирается совершить такое преступление (ст. 792).

В соответствии с Федеральным УК (п. 8 ст. 3077) к «актам шпионажа» также относится деятельность, осуществляемая в нарушение ст. 798 «Разглашение закрытой информации»: тот, кто осознанно или умышленно передает, снабжает, доставляет или как-либо еще делает доступной для неуправомоченного лица, либо публикует или использует каким-либо образом, причиняющим вред безопасности или интересам Соединенных Штатов или к выгоде иностранного правительства в ущерб Соединенным Штатам, какую-либо закрытую информацию:

1) касающуюся природы, разработки или использования какого-либо кода, шифра, шифровальной системы Соединенных Штатов или любого иностранного государства; или

2) касающуюся проекта, создания, использования, эксплуатации или ремонта какого-либо приспособления, прибора или устройства, используемого, подготовленного или планируемого для использования Соединенными Штатами или каким-либо иностранным государством для шифровки или для целей разведывательных сообщений; или