Иван Козочкин - Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования

Шпионаж является одним из особо опасных и часто совершаемых государственных преступлений.

Одно из последних громких дел рассматривалось в США в 1995 г. О. Эймс, будучи кадровым сотрудником ЦРУ, нанес, по словам генерального инспектора этого ведомства Ф. Хица, «просто потрясающий» ущерб безопасности США. Передав Москве список из 36 фамилий, он способствовал тому, что «из игры» были выведены все американские агенты, работавшие у нас. Кроме этого, он передал другие сугубо секретные материалы. За шпионаж в пользу СССР, а затем – России Эймс был приговорен к пожизненному тюремному заключению с конфискацией имущества. [1301]

В гл. 37 Федерального УК (раздел 18 Свода законов CША), посвященной борьбе с этим преступлением, содержится девять статей. Две из них – ст. 793 и 794 – основные.

В ст. 793 «Сбор, передача и утрата информации оборонного значения» говорится:

а) «Тот, кто с целью добывания оборонной информации, имея намерение или основание полагать, что эта информация будет использована во вред Соединенным Штатам или к выгоде иностранного государства, осуществляет вхождение или пролет либо иным способом добывает информацию, касающуюся какого-либо судна, летательного аппарата, оборонной продукции, базы подводных лодок, склада горючего… [1302]исследовательской лаборатории, станции или другого объекта, связанного с системой национальной обороны, принадлежащего Соединенным Штатам, построенного, строящегося ими или находящегося под контролем Соединенных Штатов, их должностных лиц, министерств или агентств, либо находящегося под исключительной юрисдикцией Соединенных Штатов, или какого-либо объекта, где какое-либо судно, летательный аппарат, вооружение, военное снаряжение или иные материалы и приборы, предназначенные для использования в военное время, изготавливают, подготавливают, ремонтируют, хранят, исследуют или разрабатывают по контракту или соглашению с Соединенными Штатами, каким-либо их министерством, агентством или лицом, действующим от имени Соединенных Штатов, либо информацию, касающуюся зоны, объявленной Президентом запретной во время войны или чрезвычайного положения, где что-либо, используемое Армией, Военно-воздушными силами или Военно-морским флотом, подготавливается, сооружается или хранится, поскольку она, как определил Президент, причинила бы вред интересам национальной обороны; или

b) тот, кто с указанной целью и сходным намерением или основанием полагать копирует, берет, делает или достает или пытается скопировать, взять, сделать или достать какой-либо эскиз, фотографию, негатив, светокопию, план, карту, модель, прибор, устройство, документ, письмо или запись, касающиеся национальной обороны; или

c) тот, кто с указанной целью получает, достает или соглашается или пытается получить или достать у любого лица или из другого источника какую-либо шифровальную книгу, книгу сигналов, эскиз… обороны, [1303]зная или имея основание полагать в момент, когда он получает или достает, либо соглашается или пытается получить или достать эти предметы, что они были или будут приобретены, взяты, сделаны или ими распорядится какое-либо лицо в нарушение положений данной главы;

d) тот, кто на законном основании обладая, имея доступ, осуществляя контроль или имея вверенные ему какую-либо шифровальную книгу, книгу сигналов, эскиз… обороны, [1304]или информацию, касающуюся национальной обороны, которая, как ее обладатель имеет основание полагать, могла быть использована во вред Соединенным Штатам или к выгоде иностранного государства, умышленно сообщает, передает, посылает или делает так, что эти действия совершаются, либо пытается сообщить, передать или послать, либо делает так, что предпринимается попытка сообщить, передать или послать их какому-либо лицу, не уполномоченному на их получение, либо умышленно удерживает их и не передает по требованию должностного лица или служащего Соединенных Штатов, уполномоченного получить; или

e) тот, кто не управомочен обладать, иметь доступ или осуществлять контроль над каким-либо документом, шифровальной книгой, книгой сигналов, эскизом… обороны, [1305]или информацией, касающейся национальной обороны, которая..; [1306]или

f) тот, кому доверены или кто на законном основании обладает или осуществляет контроль над каким-либо документом, шифровальной книгой, книгой сигналов, эскизом… обороны, [1307]или над информацией, относящейся к национальной безопасности,

1) по грубой небрежности допускает их удаление (изъятие) из места надлежащего хранения или передачу какому-либо лицу в нарушение оказанного ему доверия либо утрату, хищение или уничтожение; либо

2) зная, что они незаконно удалены (изъяты) из места надлежащего хранения или переданы какому-либо лицу в нарушение оказанного ему доверия, либо утрачены, похищены или уничтожены, незамедлительно не сообщает об этом своему вышестоящему должностному лицу – карается штрафом или тюремным заключением на срок до 10 лет либо обоими наказаниями».

Если двое или более лиц сговариваются о нарушении положений данной статьи и, по крайней мере, одно из таких лиц совершает какое-либо действие для достижения цели сговора, то каждый его участник карается наказанием, предусмотренным за посягательство, на совершение которого направлен сговор (п. “g”).

Кроме того, совершение любого деяния, предусмотренного в ст. 793, влечет за собой конфискацию в пользу Соединенных Штатов всего имущества и доходов, полученных, прямо или косвенно, от иностранного правительства или его подразделения. Средства, за вычетом соответствующих расходов, перечисляются в Фонд жертв преступлений (п. “h”).

Дадим краткий анализ приведенной статьи.

В ней содержатся составы нескольких, хотя и связанных между собой преступлений. Их субъектом может быть любое лицо.

В п. “а” предусматривается ответственность за деяние, actus reus которого заключается в сборе (добывании) информации об объектах оборонного значения. Субъективная сторона данного преступления состоит в том, что лицо, преследуя цель заполучить соответствующую информацию, намеревается тем самым причинить вред Соединенным Штатам или принести пользу какому-либо государству или имеет «основание полагать», что такими будут последствия реализации этой цели.

С точно таким же mens rea совершается преступление, описанное в п “b”. Но оно представляет собой добывание, в том числе путем копирования, какого-либо документа или устройства, касающегося национальной обороны, а равно и покушение на это.

Другое преступление (п. “с”) – если лицо с указанной выше целью добывает или получает предметы, перечисленные в “b”, либо соглашается или пытается их получить или добыть, зная или имея «основание полагать», что это делается для какого-то лица в нарушение закона.