Иван Козочкин - Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования

Американское законодательство предусматривает уголовную ответственность и за специальные виды шпионажа, например, по Закону «Об атомной энергии», который был инкорпорирован в гл. 23 «Развитие и контроль над атомной энергией» раздела 42 «Здоровье и благополучие общества» Свода законов США, предусматривается ответственность за: передачу закрытой информации (ст. 2274); завладение закрытой информацией (ст. 2275); самовольное внесение изменений в закрытую информацию (ст. 2276); разглашение закрытой информации (ст. 2277) и другие преступления, связанные с атомной энергией. За ряд из них (п. “а” ст. 2274, ст. 2275, 2276) наказание – тюремное заключение на любой срок или пожизненное и (или) штраф.

Таким образом, основной предмет посягательства по указанному Закону – «закрытая информация», которой, согласно п. “у” ст. 2014, является информация, относящаяся к проектированию, производству или использованию атомного оружия, производству специальных ядерных веществ и др. Закон об атомной энергии во многом копирует конструкции и формулировки норм Закона о шпионаже. Можно сказать, что последний соотносится с первым, как общее и специальное.

Ответственность за экономический шпионаж регулируется одноименным Законом 1996 г., включенным в гл. 90 «Защита промышленных секретов» [1322]раздела 18 Свода законов CШA. Основная часть Закона посвящена не шпионажу как таковому, а похищению сведений, составляющих коммерческую или другую тайну, и защищает интересы отдельных лиц и компаний. В соответствии со ст. 1831 лицо, которое, имея намерение принести пользу какому-либо иностранному государству или агенту или осознавая это, так же осознанно похищает, копирует, уничтожает, покупает коммерческий секрет, пытается это сделать или вступает в сговор с другим с целью совершения одного из этих действий, подтвержденный каким-либо действием, карается лишением свободы на срок до 15 лет и (или) штрафом до 500 тыс. долл. А если преступление совершается организацией – штрафом в размере до 10 млн долл.

В заключение отметим, что, в отличие от измены, шпионаж – преступление сугубо федеральное. Если совершение измены, в силу высоких конституционных требований, доказать весьма трудно (практически невозможно), то акт шпионажа – гораздо легче.

Говоря об опасности этого явления в современных условиях, достаточно вспомнить о воздушных атаках на башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., в результате которых погибли тысячи людей, причинен большой материальный и моральный ущерб Соединенным Штатам.

Какими бы ни были мотивы совершаемых террористических актов, нет оправдания действиям, в результате которых погибают ни в чем не повинные люди.

Реакцией на сентябрьские события явилось принятие нового Закона о борьбе с терроризмом («Акт патриота») 2001 г. [1323]Выступая на церемонии подписания этого документа, Президент Буш сказал: «Государство будет исполнять настоящий Закон со всей решимостью, как и полагается стране, находящейся в состоянии войны… Билль, лежащий передо мной, учитывает новые реалии и опасности, исходящие от современных террористов. Он поможет правоохранительным органам выявлять, разоблачать, разоружать и карать террористов до того, как они нанесут свой удар».

Упор на предупреждение актов терроризма был сделан и в выступлении министра юстиции (Генерального прокурора) CШA Эшкрофта: «Наша единственная цель – предотвратить террористические атаки, отправив лиц, подозреваемых в терроризме, за решетку». [1324]

Соответствующие положения «Акта патриота» были включены в гл. 113В Федерального УК (раздел 18 Свода законов США). Они значительно расширили понятие терроризма, которое теперь включает «международный терроризм», «внутригосударственный терроризм», «федеральные преступления терроризма», «кибертерроризм» и др.

Согласно ст. 2331 УК «международный терроризм» – это деятельность, которая:

a) включает в себя акты насилия или акты, представляющие угрозу для человеческой жизни, которые являются нарушением уголовных законов Соединенных Штатов или какого-либо штата, либо которые являлись бы уголовно наказуемым деянием, если были бы совершены в пределах юрисдикции Соединенных Штатов или какого-либо штата;

b) представляется направленной на запугивание или принуждение гражданского населения; на оказание влияния на политику какого-либо правительства посредством запугивания или принуждения; либо на оказание воздействия на поведение какого-либо правительства посредством массового поражения, убийства государственного деятеля или его похищения; и

c) по преимуществу осуществляется за пределами территориальной юрисдикции Соединенных Штатов или с пересечением государственных границ в смысле используемых для ее осуществления средств, лиц, избранных объектами запугивания или принуждения, либо места, где исполнители действуют или ищут убежища.

В соответствии со ст. 2332 жизнь и здоровье американских граждан, подвергающихся актам терроризма за пределами Соединенных Штатов, охраняются следующим образом:

а) если совершено тяжкое убийство (как оно определено в п. “а” ст. 1111), то виновный карается смертной казнью, либо лишением свободы на любой срок или пожизненно, а если простое умышленное или неумышленное (как они определены в п. “а” ст. 1112), то, соответственно, – лишением свободы на срок до 10 и 3 лет и (или) штрафом;

b) покушение на тяжкое убийство карается лишением свободы на срок до 20 лет и (или) штрафом, а сговор, направленный на совершение такого убийства, – лишением свободы на любой срок или пожизненно и (или) штрафом, однако при условии, что по крайней мере одним из участников сговора совершено какое-либо «явное» действие, направленное на реализацию его цели;

c) если осуществляется физическое насилие с намерением причинить тяжкий телесный вред, то виновный карается лишением свободы на срок до 10 лет и (или) штрафом.

Лицо признается виновным в акте терроризма, связанным с пересечением государственной границы, если оно, осуществив «переход» границы, и при обстоятельствах, указанных ниже,

a) убивает, похищает, изувечивает, совершает на какое-либо лицо нападение, повлекшее тяжкий телесный вред, или нападает с опасным оружием на какое-либо лицо в пределах Соединенных Штатов; или

b) создает значительный риск причинения тяжкого телесного вреда любому другому лицу посредством разрушения или повреждения какого-либо строения или транспортного средства или иного недвижимого или движимого имущества в пределах Соединенных Штатов либо, покушаясь или вступая в сговор с целью разрушения или повреждения какого-либо строения, транспортного средства или иного недвижимого или движимого имущества в пределах Соединенных Штатов, —