Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве: понятие, причины, способы преодоления

Впрочем, сама оценка продолжения уголовного преследования заведомо невиновного лица как действия общественно опасного нами разделяется. Но если вредно продолжение уголовного преследования заведомо невиновного лица, то столь же опасно и само его возбуждение в отношении последнего.

Между тем, ни возбуждение уголовного дела в отношении заведомо невиновного, ни продолжение уголовного преследования заведомо невиновного лица под признаки рассматриваемого состава не подпадают. Конечно, их можно рассматривать, при наличии указанных в законе последствий, как разновидность злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). При этом «интересы правосудия» (объект преступления) будут выступать в качестве элемента нормальной деятельности государственного аппарата. Но фактически, — и с этим трудно не согласиться, — это преступления против правосудия. Поэтому их место в главе 31 УК РФ, поскольку именно как специальные нормы они полнее и богаче отражают характер соответствующих преступлений, нежели статья о злоупотреблении должностными полномочиями.

С учетом всего вышесказанного, представляется, что диспозиция ст. 299 УК РФ в части описания объективной стороны преступления далеко не безупречна и требует изменений. Эти изменения сегодня должны отражать как подходы уголовно-процессуальной теории, в которой уже относительно давно утвердился термин «уголовное преследование», так и новое уголовно-процессуальное законодательство.

По нашему мнению, термин «уголовное преследование» вполне может быть использован в названии состава преступления, который необходимо сконструировать для комплексной защиты от необоснованного обвинения невиновных.

Статью 299 УК РФ можно было бы озаглавить как «Заведомо незаконное уголовное преследование». Объективная сторона такого деяния охватывала бы помимо собственно привлечения к уголовной ответственности невиновного и предшествующее ему незаконное возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица, а также продолжение производства по делу в случаях, когда закон предписывает его прекращение. Если сущность состава преступления, ныне предусмотренного ст. 299 УК РФ, будет определена таким образом, объяснимыми окажутся и столь высокие санкции, сопоставимые с санкциями за вынесение заведомо неправосудного приговора (ст. 305 УК РФ).

Имеются и некоторые различия в формулировании понятия «жилище», которыми оперирует одновременно и уголовное, и уголовно-процессуальное законодательство. Так, если в примечании к ст. 139 УК к жилищу, среди прочего, отнесены жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещении или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания, то в ст. 5 УПК речь идет о жилом помещении независимо от формы собственности, входящем в жилищный фонд и используемом для постоянного или временного проживания, а равно ином помещении или строении, не входящем в жилищный фонд, но используемом для временного проживания. Очевидно, что понятие «помещение, используемое для проживания», шире понятия «помещение, пригодное или предназначенное для проживания». Неприкосновенность жилища, используемого для проживания, но не пригодного или не предназначенного для того же (например, дом, определенный под снос), уголовный закон не гарантирует. Следовательно, проведение там, например, незаконного обыска не может повлечь уголовной ответственности для должностного лица. Непонятно, почему уголовно-процессуальная трактовка принципа неприкосновенности жилища понимается иначе, чем уголовно-правовая. Усмотреть в этом какую-либо логику не представляется возможным.

Без особого труда можно обнаружить коллизии между уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Последнее самостоятельно устанавливает широкий комплекс предписаний, определяющих порядок и условия исполнения наказаний, применения средств карательно-воспитательного воздействия на осужденных, защиты их прав и законных интересов и т.д. В то же время следует согласиться с тем, что по отношению к уголовно-исполнительному законодательству уголовное право является базовым [409] См.: Ткачевский Ю.М. Некоторые аспекты взаимоотношения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы. С. 165; Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения // Законность. 1997. № 5. С. 2-3. . Поэтому конструкция, суть правоограничений, устанавливаемых для исполнения наказаний УИК, должны учитывать их специфику, особенности, соответствующие именно этим наказаниям, определенным в УК. В УИК рассматриваемое требование иногда нарушается.

Так, в статье 58 УК назван лишь один вид колоний-поселений: для лиц, осужденных за совершение неосторожных преступлений, а также для тех, кто осужден к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы.

УИК РФ ввел вторую разновидность колоний-поселений, предназначенных для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов (ч. 3 ст. 74 УИК РФ).

Подобная «самодеятельность» наблюдалась и в ИТК РСФСР. Целесообразность существования таких «переходных» мест лишения свободы нами не оспаривается. Однако если исходить из разграничения функций и задач, решаемых Уголовным и Уголовно-исполнительным кодексами, то становится очевидным, что установление видов исправительных учреждений относится к компетенции уголовного законодательства. Это признается и специалистами в области уголовно-исполнительного права [410] См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под рсд. А.И. Зубкова. М., 2001. С. 170. .

В соответствии со ст. 124 УИК на строгих условиях особого режима начинают отбывать наказание лица, осужденные за совершение умышленных преступлений в период отбывания лишения свободы. Но согласно ст. 58 УК, в исправительных колониях особого режима отбывают наказания только лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве. Совершение же умышленного преступления во время отбывания наказания в виде лишения свободы — далеко не всегда подпадает под понятие «особо опасный рецидив».

Лица, осужденные при особо опасном рецидиве, и лица, осужденные к пожизненному лишению свободы на основании п. «г» ч. 1 ст. 58 УК, должны отбывать наказание в колониях особого режима. В данном случае имеется в виду единый, общий для обеих категорий осужденных вид места лишения свободы — колония особого режима. Вопреки этому предписанию УК, рассматриваемые категории осужденных в соответствии с УИК направляются в колонии с принципиально отличающимися режимными правилами. Карательное содержание лишения свободы в колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы (ст. 127 УИК), существенно усиливается по сравнению с колониями особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве (ст. 125 УИК). Фактически в системе исправительных учреждений созданы колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по приговору суда, и тех, кому смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Другие категории осужденных (в том числе и те, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на конкретный срок) в данных колониях содержаться не могут.