Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве: понятие, причины, способы преодоления

Фактически такая формулировка позволяет утверждать, что мы имеем дело с рождением нового вида освобождения от уголовной ответственности, не известного ни Общей, ни Особенной частям УК РФ.

Не отрицая самой необходимости существования разновидности освобождения от уголовной ответственности по указанным основаниям, нельзя не отметить, что прерогативой на установление новых видов освобождения в соответствии со ст. 3 УК РФ обладает только уголовный закон.

Есть рассогласованность уголовного закона и с другими важными законодательными актами. Отметим лишь некоторые из них.

Например, в ст. 59 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1998 г. даны предписания, диктующие необходимость внесения дополнений и изменений в Уголовный кодекс. Так, согласно п. 5 статьи, «в Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за введение в пищевые продукты или напитки наркотических средств или психотропных веществ без уведомления лица, для которого они были предназначены», а в соответствии с п. 4 «устанавливается особый порядок условно-досрочного освобождения в соответствии с законодательством» для лиц, осужденных к лишению свободы за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Между тем по прошествии шести лет в УК не появилось не только упомянутых норм, но и норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот таких предметов, как прекурсоры.

Ну и, наконец, в рамках рассматриваемой проблемы нельзя обойти вопросы взаимосвязи конституционных норм и норм уголовного права. Положение о том, что Конституция является исходным началом, юридической базой для всех отраслей права, (в том числе и уголовного), имеющая приоритетное значение для их развития и совершенствования, давно и прочно закрепилось в общей теории права в качестве аксиомы.

В то же время рассматривать Конституцию только как базу для принятия уголовного закона было бы не совсем верно. В ней содержатся ряд положений уголовно-правового характера, а именно:

- смертная казнь применяется только за особо тяжкие преступления против жизни (ч. 2 ст. 20);

- никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство наказанию (ч. 2 ст. 21);

- никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50);

- не допускается выдача другим государством лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением (ч. 2 ст. 63).

Именно содержание последней из указанных выше конституционных норм дает основание утверждать, что УК РФ воспроизвел данное положение в урезанном виде. Часть 2 ст. 13 УК предусматривает возможность выдачи любых иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации, в соответствии с международным договором, не упоминая о гарантиях для лиц, преследуемых по политическим мотивам, а также за действия, не являющиеся преступлением в России.

Налицо пробел в виде неполноты уголовно-правовой нормы, который при необходимости может быть восполнен непосредственным применением конституционного положения, сформулированного в ч. 2 ст. 63 Основного закона.

Примеры разрешения подобных ситуаций непосредственно на основе Конституции, вразрез действующему уголовному закону уже имели место. Так, в период действия УК РСФСР 1960 г. имеющаяся в нем норма об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний не исключала признание субъектом данного преступления и лица, отказывающегося или уклоняющегося от показаний против своих супруга или близких родственников. Не исключалась также и ответственность лица за недонесение о преступлении, совершенном супругом или близким родственником. При этом в Конституции РФ устанавливалось, что «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом».

Именно данный конституционный принцип был положен в основу решения по делу И., в котором близкие родственники преступника были признаны не подлежащими уголовной ответственности за недонесение о совершенных им преступлениях, несмотря на отсутствие на момент совершения преступления в УК каких-либо ограничений по кругу лиц, несущих уголовную ответственность за недонесение. Президиум Верховного Суда РФ, удовлетворяя протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, указал, что хотя ответственность за недонесение о преступлениях в действующем Кодексе сохранена, однако положения ст. 67 Конституции Российской Федерации 1978 г. устраняют наказуемость деяния, совершенного И., поскольку согласно указанной конституционной нормы никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников [411] См.: ВВС РФ. 1993. № 8. С. 6-7. .

Мы полностью разделяем позицию тех исследователей, которые полагают, что непосредственное применение судом норм Конституции в сфере действия уголовного права свидетельствует о пробельности уголовного законодательства [412] См.: Коняхин В. Конституция как источник Общей части уголовного права // Российская юстиция. 2002. № 4. С. 54; Энциклопедия уголовного права. Т. 1. Понятие уголовного права. С. 437 (автор главы — Н.И. Пикуров). . Конечно, такая практика не может быть признана нормальной с точки зрения оптимального соотношения норм Конституции и УК. Последние должны полностью соответствовать конституционным положениям.

Приведенные примеры не создают, конечно, всеобъемлющей картины имеющихся противоречий уголовного и иных отраслей права. Мы затронули лишь небольшую часть из них. Но и они позволяют сделать следующие выводы:

1. Между некоторыми положениями действующего уголовного закона и нормами иных отраслей права существуют противоречия в виде коллизий, расхождений и несогласованности, которые являются одной из причин, способствующих образованию пробелов в уголовном праве.

2. Особую озабоченность вызывает коллизия между уголовным и административным законодательством, которая не знает легального разрешения. В ее основе лежит отсутствие границы между преступным и непреступным противоправным поведением.

3. Отмеченные противоречия порождают массу проблем в правоприменении, разрешение которых, не в последнюю очередь, будет зависеть от степени криминогенности конкретного должностного лица правоприменительного или судебного органа.

4. Многие из приведенных коллизий очевидны и лежат на поверхности. Их можно было бы избежать, если бы принятию нового нормативного акта сопутствовал логически вытекающий из последнего комплекс необходимых корректив в УК РФ.