Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве: понятие, причины, способы преодоления

Общепризнанные принципы — особая сверхимперативная разновидность обычных норм права. Международный обычай, сформулированный всеобщей практикой, в том числе и в виде общего принципа, находит свое подтверждение в качестве правовой нормы в решениях судебных органов.

Нормативное содержание практически всех общепризнанных принципов и норм международного права находит закрепление в разнообразных международных актах, включающих, в частности, резолюции международных организаций, а также многосторонние международные договоры. В то же время следует признать, что действующее российское законодательство не предусматривает механизмов определения, существует или нет в современном общем международном праве (система общепризнанных принципов и норм международного права, основным источником которых является международный обычай) та или иная общепризнанная норма и, если существует, является ли она обязательной для Российской Федерации.

Действительно, довольно трудно представить, каким образом принцип-идея, не будучи закрепленным в норме, может сам по себе иметь правоприменительное значение. Возникает опасение, что он превратится лишь в «благое пожелание», а его несоблюдение не повлечет никаких неблагоприятных последствий для нарушителя. На этом основании некоторые исследователи делают вывод о том, что уголовная ответственность невозможна при нарушении юридической доктрины, каковой является принцип-идея. Уголовно-правовое значение, по их мнению, имеет только тот основополагающий принцип международного права, который закреплен в конкретной норме права [429] См., например: Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г, Шибков О.Н. Принципы и нормы международного права как источники уголовного права. Ставрополь, 2000. С. 12. , а потому «неписаные нормы международного права вряд ли могут служить источником российского национального права» [430] Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Указ соч. С. 159-160. . Далее, в развитие данного положения, говорится, что «... с точки зрения наступления уголовной ответственности по международному уголовному праву граница между «нормой международного права» и «принципом международного права» стирается (курсив мой — М.К.), а принцип международного права для признания его источником международного уголовного права должен иметь нормативное оформление» [431] Кибальник А.Г. Введение в международное уголовное право. Ставрополь, 2001. С. 52. .

В п. 6 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ отмечено, что международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма Уголовного кодекса Российской Федерации прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации (например, ст.ст. 355 и 356 УК РФ).

«Международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, — сказано в том же пункте Постановления, — не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договорами обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (например, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года, Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.)» [432] БВР РФ. 2003. № 12. С. 5. .

Полагаем, что не следует сводить применение принципов и норм международного права, а также международных договоров только лишь к определению пределов уголовной ответственности путем установления соответствующих уголовно-правовых запретов. Уголовное право — это не только нормы Особенной части, но и нормы Общей части, регламентирующие, например, действие уголовного закона во времени и в пространстве, вопросы освобождения от уголовной ответственности и наказания и др.

Те нормы международного права, которые ограничивают или исключают уголовную ответственность, без особых сложностей и вполне органично могут вписаться в уголовно-правовую материю национального права, и в случаях коллизий или пробельности последнего они могут быть непосредственно применены на территории России. Это следует из конституционных положений, гарантирующих права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В случае несоответствия уголовно-правового запрета международному стандарту в области прав человека лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности [433] См.: Наумов А. В. О соотношении норм международного и уголовного права // Советская юстиция. 1993. № 19. С. 3. .

Что же касается возможности непосредственного применения норм международного уголовного права, устанавливающих уголовную ответственность за то или иное деяние, то нам она представляется маловероятной. В этой связи довольно спорной представляется точка зрения А.Г. Кибальника, полагающего без всяких оговорок, что «национальный суд обязан применить имеющую юридическую силу для государства норму международного уголовного права в случае, когда в национальном уголовном законе этого государства отсутствует соответствующее положение» [434] Кибальник А Г. О концепции современного международного уголовного права И Российское уголовное право: традиции, современность, будущее. СПб., 2005. С. 168. . Более взвешенную позицию по данному вопросу занимает Л.В. Иногамова-Хегай, которая также считает, что для привлечения виновных к уголовной ответственности по нормам международного права не имеет значения то обстоятельство, что по внутреннему праву государства, на территории которого совершено деяние, оно не является преступлением. Однако она ограничивает возможность прямого применения норм международного уголовного права только случаями совершения преступлений против мира и безопасности человечества. В этой ситуации предлагается следующий выход: привлечь гражданина Российской Федерации за другое преступление, признаки которого имеются в совершенном деянии [435] См.: Иногамова-Хегай Л В. Преступление по международному уголовному праву и его закрепление в национальном уголовном праве // Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники. М., 2004 С. 338. .

Мы также думаем, что уголовная ответственность физических лиц по нормам международного права может наступать только за преступления против мира и безопасности человечества, но и в этом случае нормы международного права применяются только тогда, когда на это прямо указывается в УК. Привлечение же за другое преступление при отсутствии соответствующей нормы в УК РФ есть не что иное, как аналогия [436] Впрочем, если преступление, определенное нормами международного права, относится к т.н. «составным», то привлечение к уголовной ответственности возможно в случае, если хотя бы одно из деяний, его составляющих, рассматривается в качестве преступления по УК РФ. .