Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве: понятие, причины, способы преодоления

Конвенция оговаривает, что указанное постановление «не относится к разрывам или повреждениям, виновники которых преследовали единственно законную цель — сохранить свою жизнь или безопасность своих судов — и приняли предварительно все необходимые меры предосторожности для избежания таких разрывов и повреждений».

Конвенция обязывает государства-участников предусмотреть в своем законодательстве нормы о наказании за разрыв или повреждение подводного кабеля и даже уточняет при этом виды санкций — арест и штраф. В соответствии с Конвенцией в УК РСФСР 1960 г. была включена ст. 205 о повреждении морского телеграфного кабеля, устанавливающая ответственность за «неосторожное повреждение морского телеграфного кабеля, если оно вызвало или могло вызвать перерыв телеграфного сообщения» (в случае умышленного совершения такого преступления деяние квалифицировалось как умышленное уничтожение или повреждение имущества по ст. 149 УК РСФСР).

В УК РФ 1996 г. специальная статья об ответственности за повреждение морского телеграфного кабеля отсутствует. С предложением преодолевать этот пробел путем квалификации указанного правонарушения по ст.ст. 167 или 168 УК [445] См.: Лукашук И.И., Наумов А.В. Указ. соч. С. 172. можно согласиться с оговоркой. Дело в том, что конвенционная норма сформулирована как «формальный» состав», предусматривающий ответственность за сам факт разрыва или повреждения кабеля, безотносительно к возможным последствиям. Статьи же 167 и 168 УК — составы «материальные», их формулировка уже вышеназванной формулировки Конвенции. Данный вопрос следует урегулировать на законодательном уровне и обеспечить тем самым добросовестное выполнение взятых на себя обязательств.

До недавнего времени в УК РФ имелся существенный пробел: в нем не находили своего достойного отражения нормы международного права о борьбе с рабством и работорговлей. Борьба с данным международным преступлением регламентируется Конвенцией относительно рабства 1926 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1953 г., и Дополнительной Конвенцией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г. [446] См.: Сборник действующих договоров, соглашений и Конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами (далее — Сборник действующих договоров СССР). Вып. XIX. М., 1960. С. 146-153. .

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ в уголовное законодательство России были введены ст.ст. 127.1 и 127.2 УК о торговле людьми и использовании рабского труда. Имплементацию в УК РФ указанных норм следует приветствовать и рассматривать в контексте выполнения Россией международно-правовых обязательств, закрепленных вышеперечисленными международными документами, а также Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. и протоколов к ней: Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху 2000 г. и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее 2000 г., дополняющих эту Конвенцию [447] См.: СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3882, 3883, 3884. .

Помимо Конвенции 1926 г., определившей понятия собственно рабства и работорговли, Дополнительная Конвенция 1956 г. направлена на интенсификацию национальных и международных усилий к упразднению рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. В соответствии с ней каждое из государств-участников обязуется принять все возможные и необходимые законодательные и иные меры к тому, чтобы осуществить постепенно и в кратчайший по возможности срок полную отмену или упразднение институтов и обычаев, сходных с рабством. К ним относятся:

1) долговая кабала, т.е. положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечении долга своего личного труда или труда независимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;

2) крепостное состояние, т.е. такое использование земли, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица или за вознаграждение, или без такового, и не может изменить это состояние;

3) любой институт или обычай, в силу которых: а) женщину обещают выдать замуж без права отказа с ее стороны ее родители, опекуны, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой; б) муж женщины, его семья или его клан имеют право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом, или в) женщина после смерти мужа передается по наследству другому лицу;

4) любой институт или обычай, в силу которых ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

Как видим, долговая кабала и крепостное состояние, охватываемые единым термином «подневольное состояние», означают, что зависимое лицо находится в положении, когда оно не может отказаться от выполнения порученной ему работы и по своей воле изменить свое зависимое состояние. Однако УК РФ ответственности за совершение подобных действий не устанавливает. Упоминание в примечании 2 к ст. 127.1 УК о том, что эксплуатация, являющаяся целью торговли людьми, включает и подневольное состояние не дает оснований считать, что использование рабского труда в ст. 127.2 УК означает и использование подневольного состояния лица [448] См.: Иногамова-Хегай Л.В. Торговля людьми как тягчайшее нарушение конституционного права личности на свободу // Конституционные основы уголовного права. М., 2006. С. 235. . Мы солидарны с А.И. Рарогом, в том, что данный пробел должен быть восполнен путем изменения содержания диспозиции ст. 127.2 УК РФ [449] См.: Рарог А.И Принцип системности и развитие уголовного законодательства // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. С. 5. .

Ряд существенных пробелов, вызванных анализируемой причиной, можно обнаружить и в разделе IX УК РФ. Так, ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., на основании которой в настоящее время ведется международная борьба с пиратством, признает таковым любое из следующих действий:

1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный: а) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящегося на их борту, и б) против какого-либо судна и летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;