Коллектив авторов - Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики

Тут можно читать онлайн Коллектив авторов - Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Юриспруденция, издательство Литагент Юстицинформ, год 2017. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    Литагент Юстицинформ
  • Год:
    2017
  • Город:
    Москва
  • ISBN:
    978-5-7205-1367-2
  • Рейтинг:
    4/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 80
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Коллектив авторов - Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики краткое содержание

Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - описание и краткое содержание, автор Коллектив авторов, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
В настоящей коллективной монографии отражены актуальные вопросы государственного регулирования экономической деятельности, в т. ч. теоретические проблемы пределов государственного регулирования предпринимательства, участия государства в гражданском обороте, обеспечения баланса частных и публичных интересов, соотношения государственного регулирования и саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности.
Монография подготовлена участниками интерактивного круглого стола «Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики», организованного кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова 1 декабря 2016 г в рамках проведения VI Московской юридической недели совместно с Московским отделением Ассоциации юристов России.
Монография предназначена для преподавателей, научных и практических работников, работников органов государственной власти, студентов, магистрантов, аспирантов, а также для всех, кто интересуется проблемами предпринимательского права и сравнительного правоведения.

Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Коллектив авторов
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

ГК РФ закрепляет приоритет норм гражданского законодательства над нормами иных правовых актов, регулирующих отношения по поставке товаров для государственных нужд. Но стоит отметить, что помимо ГК РФ, непосредственное регулирование данных правоотношений осуществляет специальное законодательство. ФЗ «О контрактной системе» также содержит существенные положения, касающиеся поставки товаров для государственных нужд. Данный закон «работает» в соответствии с ГК РФ и подробно регулирует правоотношения связанные с заключением и исполнением государственного контракта. Большинство его норм являются императивными, в отличие от ГК РФ, а за невыполнение данных предписаний применяется административная ответственность.

Существенные условия государственного контракта изложены в нормах ГК РФ, а также в специальном законодательстве о закупках товаров для государственных нужд. ФЗ «О контрактной системе» подробно регламентирует обязательные для включения в государственный контракт существенные условия. Анализ норм специального законодательства показал некоторые проблемы касающиеся описания предмета закупки (будущего предмета контракта), расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Предлагается разработать обязательную (а не рекомендательную) методику определения максимальной цены контракта. Отсутствие обоснованной, законодательно закрепленной методики приводит к неэффективному использованию экономии средств от закупочных процедур и иным негативным последствиям. Также отмечается необходимость законодательного закрепления осуществления контроля над определением государственным заказчиком начальной цены контракта соответствующим контролирующим органом.

Правоприменительная практика в ходе заключения государственного контракта свидетельствует о том, что фактически их условия разрабатываются и определяются самостоятельно государственными заказчиками. Однако представляется, что данный факт в отношении государственного контракта как гражданско-правового договора является противоречивым, т. к. договор определяется как соглашение, по которому стороны договариваются обо всех существенных условиях.

Государственный контракт является двусторонне обязывающим соглашением, поэтому правам и обязанностям одной стороны корреспондируют соответствующие права и обязанности другой стороны. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей стороны несут ответственность в виде возмещения убытков, взыскания неустойки. Регулирование ответственности по государственному контракту также осуществляется нормами ГК РФ в части возмещения убытков, а возмещение неустойки кроме ГК РФ подробно урегулировано нормами специального законодательства. Однако существуют и спорные, не регламентированные никаким законодательством моменты. Например, о денежном обеспечении государственного контракта и правовой возможности, а также о порядке взыскания из данного обеспечения неустойки. Разъяснение можно найти только в примерах судебной практики по данному вопросу.

ГК РФ предусмотрено изменение и расторжение государственного контракта по взаимному соглашению сторон и в судебном порядке по требованию заинтересованной стороны, а расторжение государственного контракта возможно и в одностороннем порядке. В работе проанализированы некоторые проблемные моменты изменения условий государственного контракта, показана необходимость более детального описания норм, касающихся изменений некоторых существенных условий государственного контракта. Законодатель устранил коллизию норм общего и специального законодательства в части одностороннего расторжения государственного контракта. При условии дальнейшего внесения изменений и дополнений одностороннее расторжение государственного контракта может стать действенным механизмом защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Исходя из вышеизложенного, становится очевидно, что институт поставки товаров регулируется несколькими федеральными законами. Преобладающее значение отводится ГК РФ как основополагающему закону, регулирующему данный институт. Представляется необходимым в ближайшем будущем улучшить взаимодействие нормативно-правовых актов, урегулировать спорные вопросы и устранить противоречия в данной сфере, т. к. институт поставки товаров является весьма важным для надлежащего выполнения государством своих функций.

§ 2. Специальный инвестиционный контракт – новая договорная форма обеспечения государственных нужд

С развитием рыночных отношений государство расширяет договорные формы взаимодействия с предпринимателями, основанные на принципах сотрудничества, согласования публичных и частных интересов и взаимной выгоды, заключая концессионные соглашения, соглашения о государственно – частном партнерстве и другие, имеющие одной из основных целей привлечение инвестиций в российскую экономику. Данные договоры, хотя и подпадают под действие гражданского законодательства, имеют значительную специфику, что дало основание В.Ф. Яковлеву выделить среди гражданско-правовых договоров группу договоров между предпринимателями и публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципалитетами). [575]Правовым основанием участия государства в имущественном обороте является гл.5 Гражданского кодекса РФ «Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством». Специальный инвестиционный контракт (СПИК) входит в данную группу договоров.

Гражданско-правовая характеристика специального инвестиционного контракта в качестве двустороннего, взаимного и консенсуального договора [576]не позволяет выявить сущность этого нового договора.

Установленные правила о СИК в Федеральном законе от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» [577]позволяют утверждать, что данный договор является новой договорной формой, выполняющей ряд функций – инвестиционную, импортозамещения и обеспечения государственных нужд.

Согласно ч.1 ст.16 Закона о промышленной политике по специальному инвестиционному контракту одна сторона – инвестор – в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а другая сторона – Российская Федерация или субъект Российской Федерации – в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения специального инвестиционного контракта.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Коллектив авторов читать все книги автора по порядку

Коллектив авторов - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики отзывы


Отзывы читателей о книге Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики, автор: Коллектив авторов. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x