Алексей Бородич - Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография

Причины неадекватного восприятия угроз могут быть самыми различными: ограниченность знаний законов природы, отсутствие необходимого объема достоверной информации о событиях и обстановке, низкий уровень методов и оперативности обработки имеющейся информации, отсутствие навыков прогнозирования и предвидения последствий, особенности реальной обстановки, деятельность специальных служб иностранных государств по дезинформированию и т. д. Немаловажное значение имеют также личностные особенности характера и целевые мировоззренческие установки политиков, государственных деятелей, а также всех тех, кто не только принимает решения в области социального развития и национальной безопасности, но и участвует в добывании и обработке данных по угрозам безопасности и докладах руководству страны. Формирование неадекватного субъективного восприятия угроз может быть следствием собственной некомпетентности или заблуждения, либо результатом целенаправленной деятельности других лиц, а также иностранных спецслужб, добивающихся своих целей.

Следует отметить то, что в последние годы в различного рода исследованиях и иных публикациях для характеристики, как правило, военно-политических отношений стали употребляться термины « вызов » (выраженное словами, поступками, взглядом желание вступить в борьбу, спор) и « риск » (возможность опасности, неудачи) 42 42 Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. РАН. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. Москва. Азбуковник. 1999. Cc. 112, 679. . Анализ их содержания позволяет утверждать, что они являются, во-первых, производными от понятий « опасность » и « угроза », и, во-вторых, менее конкретными, нежели последние. Вызов – это стремление одного государства (группы государств) к противодействию другому государству (группе государств) в реализации национальных интересов. Вызов представляет собой первую, зачаточную фазу эскалации напряженности между субъектами международного сообщества. Угроза же, как уже отмечалось, это непосредственная возможность причинения ущерба; посягательство на свободу, суверенитет, независимость, культурное достояние и материальные ценности. Угроза представляет собой более высокую степень эскалации напряженности в противостоянии различных субъектов, чем опасность, она возникает непосредственно из опасности, является итогом ее развития.

К основным угрозам национальной безопасности, по мнению автора, следует отнести следующие :

геополитические взгляды сверхдержав на роль и место Республики Беларусь на международной арене:

нестабильность международной обстановки на современном этапе;

имеющиеся проблемы в состоянии экономики, научно-техническом потенциале страны;

недостаточный уровень крупномасштабных инвестиций в экономику;

негативные проявления в социальной сфере, что может привести к снижению интеллектуального и производительного потенциала, сокращению численности населения, истощению основных источников духовного и экономического развития;

целенаправленное сознательное вмешательство иностранных государств и международных организаций во внутреннюю жизнь народов Республики Беларусь;

некоторые элементы криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе совершенствования социально-политического устройства и экономической деятельности;

физическое здоровье нации, истоки которого лежат практически во всех сферах жизни и деятельности государства и наиболее явно проявляются в социальной защите населения, возрастании потребления алкоголя и наркотических веществ;

сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни;

агентурное и оперативно-техническое проникновение в Республику Беларусь иностранных разведок, объектами деятельности которых являются органы государственной власти, общественные объединения, банки и другие кредитные организации, промышленные предприятия, научно-исследовательские организации, средства массовой информации. Последствиями этой деятельности могут стать усиление противодействия, избранному Республикой Беларусь курсу, подрыв ее экономики дестабилизация внутриполитической обстановки в стране др.

Национальные интересы требуют защиты от существующих угроз, которая подразумевает деятельность государственных органов, организаций, в том числе общественных объединений, а также отдельных граждан. Защита осуществляется при соблюдении следующих принципов :

законности, предполагающей соблюдение норм международного права и законодательства Республики Беларусь;

всеобщей безопасности, предполагающей взаимный учет и соблюдение интересов всех субъектов отношений в сфере безопасности как внутри страны, так и на международном уровне;

соблюдение баланса жизненно важных интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения национальной безопасности;

постоянного информирования граждан республики по вопросам состояния национальной безопасности.

На основании изложенного логична постановка вопроса о разграничении понятий « безопасность личности » и « личная безопасность ». По мнению А. С. Прудникова, при личной безопасности «совокупность общественных отношений направлена на защиту конкретной жизни, здоровья, телесной неприкосновенности и свободы человека и гражданина от противоправных насильственных посягательств, совершаемых с применением или попыткой применения насилия либо с угрозой таковых, а безопасность личности предполагает неопределенный круг лиц» 43 43 Прудников А. С. Теоретико-правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности. Москва. 1999. С. 24. . При этом, следует добавить, что речь в данном случае должна также идти о защите личности не только от противоправных посягательств, но и от угроз природного и техногенного характера. Таким образом, можно сказать, что личная безопасность – это защита конкретной жизни, здоровья, телесной неприкосновенности и свободы человека и гражданина от противоправных насильственных посягательств, а также от угроз по отношению к нему природного и техногенного характера. Исходя из изложенного понятие « безопасность личности » будет носить более общий, социально обусловленный характер, и ему можно дать следующее определение – это защищенность условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности, возможности для ее саморазвития. Личность, ее права и свободы относятся к основным объектам и субъектам национальной безопасности. Безопасность личности зависит от форм государственного устройства и правления, состояния экономики, социальной сферы, законодательства, культуры, духовно-нравственного потенциала страны.