Карл Шмитт - Диктатура

«Национальный конвент постановляет, что военное положение отменяется» (La Convention nationale decrete que la loi martiale est abolie – Duvergier. V, 435. Baudouin. XXXI, 200). 24 июля 1793 г. представитель Национального конвента Альбит писал в своем докладе: коварный Мирабо создал закон о военном положении в лоне свободного народа. теперь мы обязаны уничтожить этот постыдный закон, пятнающий нашу правоту. военное положение должно быть подвергнуто всеобщему проклятию, красный флаг – разорван и т. д. (Recueil. V, 73–74).

Официальными документами в подтверждение этому факту являются закон от 18 фрюктидора V г., по которому Директория получает полномочие вводить войска в «конституционный район» (rayon constitutionnel), и закон от 19 фрюктидора V г, заверяющий армейского генерала в том, что, сражаясь внутри страны, он служил Отечеству.

Merlin. Repertoire universel et raisonne de jurisprudence. 3. Aufl. (1808). ГУ. P. 777. Teyssier-Desfarges. Revue de droit fran^ais et etranger. V (1848). P. 504.

Упоминаемые Тессье-Дефаржем (p. 501) постановления от 17 прериаля VIII г. об осадном положении в Алансоне и Сарла, Бержераке и Остенде касаются отмены осадного положения.

Полицейские полномочия, особенно «состояние контроля» (etat de surveillance), которые находились в его распоряжении, и чрезвычайные суды были достаточным средством, которое здесь нет нужды рассматривать в подробностях.

Ст. 103: «Во время осадного положения губернатор или комендант регламентирует службу войск, Национальной гвардии и всех гражданских и военных властей, руководствуясь только своими секретными инструкциями, передвижениями врага и действиями осаждающих» (Dans létat de siège, le gouverneur ou commandant determine le service des troupes, de la garde nationale et celui des autorites civiles et militaires, sans autre regle, que ses instructions secretes, les mouvements de l ‘ennemi et les travaux de iassiegeant).

Этот «акт о лишении прав» (acte de decheance) говорит, в частности, о нарушении принципа независимости судей и об антиконституционных (нарушающих статью 50 конституции VIII г), противозаконных случаях объявления войны (Мерлен ( Merlin . Repert. 1807. Т. III. Р. 327) говорил о статье 50: «ее предписания больше не действуют» (ces dispositions ne subsistent plus), потому что в неявном виде они были отменены сенатским постановлением VIII г.). Императора упрекают в том, что он «забыл о разделении властей» (confondu les pouvoirs), распустил народное представительство и больше никогда его не созывал и т. п. Т. Рейнах (Reinach Th. Létat de siège. Paris, 1885. P. 102) говорит, что декрет от 24 декабря 1811 г. был основанием для смещения Наполеона, хотя он и не упоминается в официальном тексте Акта о смещении.

La ville de Paris est en état de siège. Bull. VI. № 305, 304 (p. 291–293). Статья 52-бис проекта конституции от 29 июня 1815 г. устанавливает, что столица может быть объявлена на осадном положении только законом. таким образом, здесь даже при вторжении врага требуется содействие народного представительства («Монитер» от 1 июля 1815 г).

См. мою статью о диктатуре и осадном положении (Schmitt С. Diktatur und Belagerungszustand // Zeitschr. f. d. ges. Strafrechtsw. Bd. 38, 1916. S. 150 ff.).

Уравнивание гражданских и военных властей могло бы натолкнуть на мысль, что передачи исполнительной власти не происходит. Однако фактический ход событий говорит об обратном (см.: de Viel-Castel. Histoire de la Restauration. T. V. Paris, 1862. S. 91 ff.. Capefigue. Histoire de la Restauration. 3 ed. Paris. 1841. T. II. Ch. XI. P.119). «Монитер» об этом осадном положении ничего не говорит, о беспорядках в Гренобле сообщается только 10 мая 1816 г, после того как спокойствие было уже восстановлено и военная оккупация области предназначалась еще лишь для того, чтобы «обеспечить примерное наказание виновников». Насколько неопределенным было правовое состояние времен Реставрации. видно из того, что тогда рассматривался вопрос. действует ли до сих пор закон о военном положении 1789 г… в палате депутатов его действенность была подтверждена в июне 1820 г. Дювержье полагает (Coll. I. Р. 62. note). что, если бы он уже не действовал. разумно было бы ввести его снова.

Le Roi est le chef supreme de l’état, il commande les forces de terre et mer, declare la guerre… et fait les reglements et ordonnances necessaires pour l’exécution des lois et la sürete de l’état.

Обсуждая сочинения Г. О. Мейснера (Meisner Н. О. Über die Lehre vom monarchischen Prinzip. Breslau, 1913) и Г. Майера ( Maier H. Die geistesgeschichtlichen Grundlagen des konstitutionellen Theorie. Tübingen, 1914), Вольцендорф высказался о систематической и методической противоположности между государственно-теоретическими конструкциями и политическими идеями (Arch. f. öff. Recht. Bd 34. 1915. 477 ff.). Его высказываниям присуще основополагающее значение, хотя в силу вызвавшего их повода они остались всего лишь наброском.

Заявление это опубликовано у Капфига ( Capefigue . ГЕигоре depuis Favenement du Roi Louis Philippe II, Brüssel, 1845. T. II. P. 64. pouvoir constituant – p. 72).

Упоминание о событиях июня 1832 г, в тронной речи при открытии Палат 19 ноября 1832 г. сопровождалось восторженными возгласами (Arch. Pari. II serie. Т. 77. S. 667–668). Роялисты называли осадное положение правительственной диктатурой. Донозо Кортес в своей речи 4 января 1849 г. (в испанской палате депутатов) говорил, что в реставрационной Хартии диктатура скрывалась в статье 14, в Хартии 1830 г. – во введении, а республика 1848 г. вообще есть не что иное, как диктатура под именем республики.

В Лавале, Шато-Гонтье и Витре (Bull. IX. Т. 4. Nr. 4202. Р.661).

В Мене и Луаре, Вандее, Нижней Луаре и двух Севрах (Bull, eod. Nr. 4203. P.662).

Bull. eod. Nr. 4202. P. 662.

Постановление по делу Жоффруа от 30 июня 1832 г. (Жоффруа подал кассационную жалобу на смертный приговор военного трибунала). См.: Teyssier-Desfarges. L. с. Р. 507. Reinach. L. с. Р. 107. там же и другие подобные постановления.

Bull. VIII. l.Nr.506.P.571.

Eod.Nr. 508, 509, 511 (Р. 571–573).

Bull. X. T. II 2. Nr. 793. P. 539.

Reinach. L. с. Р. 105.

Bull. X, 1. №. 513 (р. 574). см. также: №. 510. Р. 572. – О том, что pouvoir constituant и тем самым неограниченные полномочия могло осуществлять собрание, см.: Teyssier-Desfarges. L. с. Р. 513. Reinach. Р. ПО—111.

107-е заседание 3 марта 1920 г.

De la République ou un Roi est-il necessaire à la conservation de la Lliberté? (12 июля 1791 г.) (Œuvres. T. VII. F. 18). В этой речи разъясняется практика законодательного подхода к праву союзов и объединений, а также небывало высокая оценка свободы печати как гарантии беспрепятственного выражения общественного мнения, которое и является наилучшим органом контроля над правительством. Кондорсе полагает, что если бы в 1649 г, в Лондоне издавалась одна-единственная газета, Кромвель не стал бы протектором. О том, что контрольный орган сосредоточивает в себе некоторую политическую власть и потому тут сразу же вновь возникает проблема организации этой власти, Кондорсе даже не упоминает.