Карл Шмитт - Диктатура

См. декрет Национального конвента (Recueil des actes et documents inedits du Comite de salut public / Ed. par Aulard. I. S. 271, 332). о деятельности этих народных комиссаров, об их сотрудничестве с военными властями см.: Ibid. II. S. 419–437. об их сотрудничестве с комиссарами Национального конвента см.: Ibid. II. S. 17.

При беспорядках в Эльзасе в июне 1791 г. королевские комиссары были направлены на основании декрета Национального конвента, для того чтобы восстановить общественный покой и порядок. короля просили отправить туда требуемые войска ( Duvergier: II, 205, 235. Baudouin. XX, 206. XI, 185). см. также декреты об отправке трех комиссаров в департамент Гар для восстановления общественной безопасности. Декрет от 12 декабря 1790 г. против возмущения общественного спокойствия, к которому могло повести присутствие бельгийских войск, просит короля потребовать от командующих надлежащих мер, в случае необходимости воспрепятствовать беспорядкам силами Национальной гвардии, а также распорядиться, чтобы военные командиры или управители арсеналов снабдили административные власти оружием, дабы Национальная гвардия могла выполнить свою миссию по защите собственности и поддержанию порядка ( Duvergier : II, 109. Baudouin. IX, 140). 2 апреля 1791 г. гражданские комиссары с особыми полномочиями направляются в Эйи ( Duvergier : II, 341. Baudouin. XIII, 8). В отношении колоний: декрет от 29 ноября 1790 г, о волнениях на Антильских островах. короля просят послать в эти колонии четырех комиссаров, чтобы, во-первых, собрать информацию и, во-вторых, до времени осуществлять внутреннее управление, регулировать действия полиции и поддерживать общественный порядок, для чего в их распоряжение должны поступить все регулярные войска, ополчение, Национальная гвардия и все военно-морские силы, вмешательство которых покажется комиссарам нужным. Если потребуется, комиссары могут на время приостановить деятельность колониальных собраний. с их прибытием прекращается исполнение всех властных функций и полномочий, до тех пор пока комиссары их не подтвердят. Король должен предоставить войска и линейные корабли в распоряжение губернатора островов или уполномоченного офицера, которые должны действовать в согласии с гражданским комиссаром ( Duvergier : II, 71. Baudouin. VIII, 253. другие примеры см.: Duvergier. II. 225, 350).

Duvergier. I, 45, 59, 70, 79.

Ibid. 180, 187, 223, 320. II. 332, 341 (декрет от 18 марта 1792 г: для общественной казны король назначает шесть, а Национальное собрание – троих комиссаров).

Декреты от 21 июня 1791 г. ( Duvergier: III. 60–63) и от 22 июня 1791 г. (Duvergier: III. 72).

Декрет от 22 июня 1791 г. ( Duvergier : 111, 64. Baudouin. XV, 338).

Декрет от 22–23 июня 1791 г. (Duvergier III, 64. Baudouin. XV, 357. Moniteur от 24 июня 1791 г. Arch. Pari. XXVII. Р. 428).

Декрет от 22 июня 1791 г. ( Duvergier. Ill, 72).

Декрет от 26 июня 1791 г. ( Duvergier. Ill, 77. Baudouin. XV, 441).

Duvergier. IV, 83, 98, 101, 114.

Декреты от 28 марта, 11 мая, 15 июня и 22 июня 1792 г. (Duvergier TV, 107, 177, 253, 263, 277, 283).

Duvergier. IV, 330. Baudouin. XXIII. P. 180.

Duvergier. IV, 374. Baudouin. XXIV, 33. – В тот же день (Duvergier: IV, 376) были подтверждены полномочия колониальных комиссаров, а те, кто им противоборствовал, были объявлены предателями отечества.

Duvergier. IV, 431. Baudouin. XXIV, 240.

Декрет от 28 августа 1792 г. (Duvergier. IV, 445).

Декрет от 29 августа (Duvergier. IV, 450). – Упоминаемое Оларом (Aulard. Histoire politique de la revolution française. P. 343) распоряжение законодательной власти о назначении четверых комиссаров для контроля над ходом уголовного преследования по делу о воровстве с мебельных складов (17 сентября 1792 г. (Baudouin. XXIV, 154)) для рассматриваемого развития не характерно. подобных комиссаров назначала уже и учредительная власть.

Декреты от 20 и 21 сентября 1792 г. ( Duvergier: V, 1–2. Baudouin. XXIV, 3–4).

Например, комиссары, назначенные для задержания Паоли 2 апреля 1793 г. (Recueil. Ill, 35).

Декрет от 4 апреля 1793 г. (Recueil. Ill, 63. см. также I, 356. II, 45).

Recueil. Ill, 63.

Recueil. I, 171. 246. 250. III, 49. 64 ( Dumouriez . Ilf 49. Kellermann. I, 121, 138, 164. Custine. IV, 16 etc.).

Recueil. Ill, 111, 120–121. II, 45, 46, 54. III, 62.

Recueil. 1,243,265,309,404. II, 12. – Декретом от 16 апреля 1793 г. Конвент освободил от должности всех административных комиссаров и назначил 390 новых (см.: IV, 30).

Recueil. I, 211, 264, 352, 364. III, 23, 40, 41, 52, 76–77.

Recueil. I, 277. II, 31–32.

Recueil. I, 245, 265, 271, 291, 404.

Recueil. I, 113, 238. II, 577.

Декрет Национального конвента от 30 ноября 1792 г. (I, 828, 341).

Декреты Конвента от 24 сентября 1792 и 4 апреля 1793 г. (III, 62). Однократные прошения о мерах по восстановлению общественного спокойствия (II, 4. III, 10), составление и подача списков подозрительных лиц и даже «нерадивых» и «безразличных» (III, 41), ходатайства о строгом паспортном контроле (I, 253), прошения к органам военной администрации, особенно к войсковым комиссарам, прошения к генералу о созыве генерального штаба (III, 38) или о запрете войсковой капелле исполнять роялистские песни (I, 375), передача дел о распространении роялистских листовок военному трибуналу (I, 442). ходатайства перед революционным трибуналом (IV, 6. Custine). квалифицированные прошения, т. е. прошения, содержащие требование к властям самостоятельно выполнить то или иное действие (III, 13).

Первоначально такие полномочия выдавались комиссарам особо, но впоследствии они действовали и без особых полномочий (I, 178, 198, 201, 226, 245, 263, 310, 351, 352, 362. II, 4, 17). Общие полномочия по отстранению от службы были предоставлены декретом от 26 января 1793 г. (I, 503. 2, 15), затем отстранения иногда осуществлялись и по решению Конвента (III, 47), далее, отстранения, сопровождавшиеся арестом чиновника (II, 387).

В случаях особой нужды уже в октябре 1792 г. (I, 195). После предательства Дюмурье комиссары, состоявшие при армии, сразу передали командование новому генералу (III, 66). «комплектование» муниципалитетов (III, 8). Общие полномочия на новые назначения были предоставлены только декретом от 21 января 1793 г. (I, 503), но без права вновь назначать на должностные посты лиц, от них уже отстраненных (декрет от 1 апреля 1793 г… III, 7). назначены могли быть только те лица, чья «гражданственность» не внушала никаких сомнений (III, 7).

Декрет Конвента то 26 января 1793 г. (II, 15) и от 1 апреля 1793 г. (III, 47–48): арест «всех подозрительных лиц, которые могут нарушить общественное спокойствие» (tous gens suspects qui pourront troubler la tranquillite publique). обязанность доложить Конвенту о происшествии в течение 24 часов. общие распоряжения о заключении под стражу, например, III, 41: в отношении служителей всех церквей, где звонили в колокола. Сюда относятся и многочисленные распоряжения о высылке, ограничения права проживания и т. п. В некоторых случаях комиссар сам играл роль судьи, чтобы исполнить постановление о том, что арестованного следует допросить в течение 24 часов. см. интересный доклад Фуше (II, 431).