Алексей Уразов - Время перемен [litres]

Но даже на фоне качественно разнонаправленных региональных векторов в политике США и Великобритании война в Йемене вернула к жизни модель «особых» англо-американских отношений. Бывшая стержнем политики Лондона и Вашингтона на Ближнем Востоке в 1950-е гг., эта модель получает «второе дыхание» при Кеннеди и Макмиллане. Йеменская революция 1962 г. поставила окончательную точку во временном разладе англо-американской политики и способствовала консолидации позиций Вашингтона и Лондона в зоне Ближнего Востока и Аравийского полуострова.

Карибский кризис октября 1962 г., хронологически совпавший с бурными событиями на юге Аравийского полуострова, стал важнейшим водоразделом для политики сверхдержав на периферии биполярной системы. Вполне реальная перспектива начала ядерной войны заставила политиков в Москве и в Вашингтоне понять, что идти дальше по пути лобовой конфронтации мир не может. Последствия кризиса наложили отпечаток не только на магистральный конфликт «холодной войны».

Как писал в ноябре 1962 г. авторитетный американский журнал Time , «после Кубинского кризиса “холодная война” уже никогда не будет прежней» [927] Cold war: After Cuba // Time. 1962.02.11. . Значимость влияния последствий Карибского кризиса на ход «холодной войны» понимали в правительственных кругах Москвы и Вашингтона.

Как писал в одной из аналитических записок в марте 1963 г. председатель КГБ СССР В.Е. Семичастный, «в результате Кубинского кризиса сомнения, выражавшиеся, в частности, в Западной Европе, по поводу способностей США, в значительной мере уменьшились, а в нейтральных странах стали возникать некоторые сомнения в отношении «надежности советских гарантий или целей, ради которых они даются» [928] 1963.25.03 г. Записка председателя КГБ В. Е. Семичастного в ЦК КПСС // РГАНИ. Ф. 5. О. 55. Д. 56. Л. 102. .

Председатель КГБ обращал особое внимание на то, что на волне посткубинских событий американцы намерены значительно активизировать свою политику в «третьем мире». Так, Семичастный писал: «Кеннеди дал указание ОКНШ принять энергичные меры по усилению способов ведения войны необычными средствами – увеличить специальные войска с 5000 до 10000 чел. к концу 1963 г. В соответствии с указанием президента специальная группа, возглавляемая одним из авторов стратегии гибкого реагирования М. Тейлором, разработала вопросы тактики и методов ведения такой войны. В этих условиях главная функция по сдерживанию коммунизма ложилась бы на плечи подразделений специального назначения» [929] См.: Там же. Л. 109. .

В Москве ощущали и другую тревожную тенденцию. В конкретных исторических условиях осени 1962 г. решение Москвы вывезти с Кубы ядерные боеголовки сильно ударило по престижу СССР как лидера антизападного блока [930] См.: Фурсенко А., Нафтали Т . Безумный риск: Секретная история Кубинского ракетного кризиса 1962 г. / пер. с англ. – М., 2006. С. 433. .

Карибский кризис 1962 г. больше, чем любой другой из многочисленных кризисов 1960-х гг., заставил Белый дом задуматься о дальнейших путях развития американской внешней политики.

Анализируя события 1962 г., Ю. Ю. Мельников писал: «Карибский кризис стал, по сути, отправным пунктом для переоценки и переориентации внешней политики США, ее третьего и наиболее важного этапа развития при Дж. Ф. Кеннеди» [931] См.: Мельников Ю. Ю . Внешнеполитические доктрины США. Происхождение и сущность программы «новых рубежей» президента Дж. Кеннеди. – М., 1970. С. 399, 401. .

Действительно, американские аналитики бурно реагировали на события Карибского кризиса. Они понимали, что на уровне стратегической безопасности после Карибского кризиса сверхдержавы должны выработать четкое понимание, что есть статус-кво в их взаимоотношениях. Однако уровня взаимоотношения двух сверхдержав на периферии системы международных отношений и локальных конфликтов с применением обычных вооружений последствия Карибского кризиса, по крайней мере на первых порах, не затронули. Касалось это и Большого Ближнего Востока.

К началу 1963 г. в Ближневосточном регионе окончательно сформировались два жестко антагонистичных лагеря – проамериканские монархические режимы во главе с Саудовской Аравией и арабские националисты, вернувшиеся к сотрудничеству с Москвой. Последних возглавлял насеровский Египет.

Масштабная перегруппировка сил в регионе, развернувшаяся еще во второй половине 1950-х гг., довершилась важным с точки зрения построения общерегионального баланса сил событием. 8 февраля 1963 г. в результате переворота в Ираке от власти был отстранен генерал Касем. После короткого суда ему был вынесен смертный приговор, который незамедлительно привели в исполнение. Киносъемка его тела была публично продемонстрирована, дабы удостоверить иракское население в смерти Касема [932] The Times. 1963.09.02. .

Сразу после казни, 8–10 февраля 1963 г., на улицах иракских городов начался поиск «коммунистов», в ходе которого погибли по официальным данным 149 человек, а по неофициальным – от 5000 до 10 тыс. человек [933] См.: Правда. 1963.12.02. . Колесо иракской революции сделало полный оборот.

В своем первом коммюнике пришедший к власти Национальный Совет заявил, что его задача – достижение подлинных целей Июльской революции 1958 г. Одновременно было объявлено, что Национальный совет предоставит «полную свободу в использовании нефтяных богатств в Ираке нефтяным компаниям» [934] См.: Правда. 1963.13.02. .

В результате переворота к власти в Ираке пришла коалиция националистов и правого крыла партии Баас. Пост президента занял гонимый при Касеме и находившийся в изгнании в ФРГ Абдель-Салам Ареф; премьер-министром стал Ахмед Хасан аль-Бакр. Уже к 11 февраля новое правительство признали ОАР, Йемен, Алжир, Кувейт, Марокко, Сирия, Саудовская Аравия и Иордания [935] См.: Служебные материалы ТАСС (1963.11.02). .

Новое правительство Ирака формально признало независимость Кувейта, но не его границы, установленные Великобританией, и выдвинуло новые территориальные претензии на острова Бубиян и Эль-Варба, а также на южную окраину иракского месторождения нефти Эр-Румайла [936] Marr, Phoebe The Modern History of Iraq. Colorado, 2004. P. 135. .

Принципиально отличалось от позиций генерала Касема отношение нового руководства Ирака к нефтяному вопросу. В заявлении от 14 февраля 1963 г. оно гарантировало интересы нефтяных компаний, сняло ограничения, введенные Касемом, и отказывалось от создания национальной нефтяной компании [937] The Times. 1963.15.02. . На пост министра нефтяной промышленности Ирака был назначен близкий к руководству «Ирак Петролиум Компани» Абдель Азиз аль-Ваттари. Фактически это был триумф западных нефтяных концернов. Всего на территории Ирака восстанавливалась работа 272 иностранных компаний, запрещенная при Касеме [938] См.: Бондаревский Г. П . Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке, 1945–1965. – М., 1966. С. 241. .