Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

В первый год действия закона минимум заработной платы устанавливался в 25 центов, в следующий год – в 30 центов; лишь в 1945 г. он был доведен до 40 центов [101] P. D avis, G. M atchett, Modern Labor Economics, New York 1954, p, 406 . Возможно, правящие круги США надеялись, что постепенное введение минимума заработной платы даст возможность удержать его на уровне 25–30 центов. В годы войны им это удавалось.

После окончания войны рабочий класс США усилил борьбу за увеличение минимума заработной платы. Трудящиеся требовали повышения минимума до 1 долл. за час работы. Монополистический капитал повел активное наступление на права трудящихся. В результате прошло несколько лет, прежде чем президент Г. Трумэн в 1949 г. признал в своей программе «справедливый курс», что «рабочие имеют право на хорошую заработную плату» [102] J. Abels, The Welfare State, p. 11. . Но минимум в 1 долл. он считал чрезмерным и предложил 75 центов. И этот весьма низкий минимум конгресс США шел только в 1950 г. По новому закону еще 1,5 млн. рабочих получили право на указанную ставку [103] P. D avis, G. Matchett, Modern Labor Economics, p. 406. . 40 млн. рабочих, или почти 2/з работавших по найму, не подпадали под действие этого закона и продолжали получать заработок ниже установленного минимума. К ним относились сельскохозяйственные рабочие, государственные служащие, лица свободных профессий, кустари, домашняя прислуга (около 2 млн. человек), рабочие розничной торговли (почти 7,5 млн. человек), работники прачечных и других отраслей обслуживания (5 млн. человек) [104] См. «Факты о положении трудящихся в США. 1953–1954 гг.», М., 1956, стр. 36. .

Рабочий класс США не был удовлетворен этой уступкой и продолжал отстаивать свои требования. Под давлением трудящихся профсоюзы стали добиваться распространения закона на другие категории трудящихся и увеличения минимальной почасовой ставки по крайней мере до 1,25 долл. Избранный в 1952 г. президентом США, Д. Эйзенхауэр вынужден был предложить конгрессу пересмотреть вопрос о минимуме заработной платы в сторону его повышения в соответствии с ростом стоимости жизни. Эйзенхауэр рекомендовал довести минимум до 90 центов [105] "Congressional Record». 84 Congress, I Session, Vol. 10, Part I, p. 124. . Но только в 1955 г. в связи с усилением забастовочного движения конгресс США установил минимум заработной платы в 1 долл., который был введен с 1 марта 1956 г.

Установление Минимума заработной платы в 1 долл. в час по всей стране явилось одной из крупных побед американского рабочего класса и способствовало улучшению его положения. Но переоценивать значение нового закона нет оснований. Правительство США, принимая закон о минимуме, как и прежде, далеко не полностью удовлетворяло требования рабочих. Прежде всего повышение коснулось не всех низкооплачиваемых рабочих. Как и до 1956 г., на миллионы трудящихся закон не распространялся. По данным прогрессивных американских экономистов, право на повышение минимума заработной платы не получили около 20 млн. сельскохозяйственных рабочих, работников розничной торговли и обслуживания, рабочих морского транспорта, строительства и т. д. [106] См. «Факты о положении трудящихся в США. 1955–1956 гг.», стр. 43. Затем ставка в 1 долл. для тех, кто имел на нее право, уже не могла в большинстве случаев покрыть возросшие материальные и культурные потребности трудящихся. Причем для части их это было уже пройденным этапом: в ряде отраслей экономики рабочие по условиям коллективных договоров уже получали заработную плату свыше 1 долл. в час, и закон никак не сказался на повышении их заработка, хотя во многих случаях их годовой доход был ниже прожиточного минимума.

У. Фостер в книге «Октябрьская революция и Соединенные Штаты Америки» писал, что в 1957 г., «несмотря на более высокий по сравнению с другими капиталистическими странами уровень жизни, завоеванный американскими рабочими, огромные массы трудящихся, особенно негров и неквалифицированных рабочих, продолжают оставаться в поистине нищенских условиях. Уровень жизни более половины американских семей в настоящее время на 30 процентов ниже минимальных норм, предусмотренных в широко распространенном бюджете Геллера» [107] У. З. Фостер, Октябрьская революция и Соединенные Штаты Америки, М., 1958, стр. 39. . Эта «половина американских семей», не имевших прожиточного минимума, в абсолютном числе составила более 32,5 млн. семей [108] «Labor Fact Book», XIV, p. 19. .

Даже буржуазные деятели США не смогли скрыть действительного положения американских трудящихся.

Сенатор В. Морзе в одном из своих выступлений констатировал, что «настоящий минимум (1 долл. – Т. П.) заработной платы просто недостаточен для покрытия минимальных человеческих нужд. В соответствии с исследованием департамента труда семья из четырех человек требует дохода не менее 2,25 долл. в час». Он указывал, что рабочие, получающие сейчас не 1 долл. и не 1,25, а 1.5 долл. в час, имеют всего лишь 66% прожиточного минимума [109] «The American Federationist», Vol. 66, N 4, 1959, p. 4. .

Даже такой реакционный лидер профсоюзов, как Д. Мини, выступая в сенатской комиссии по вопросам труда и общественного благосостояния, вынужден был признать, что «минимальная заработная плата, составляющая 1 доллар в час, мала, слишком мала, чтобы обеспечить... «минимальный уровень жизни, необходимый для здоровья, работоспособности и общего благосостояния рабочих»» [110] «Правда», 19 марта 1960 г. . Говоря о 20 млн. американцев, зарабатывавших менее 1 долл. в час, Д. Мини признал, что они находятся в состоянии постоянной бедности или хуже, чем бедности, так как не могут позволить себе иметь хорошие жилища, достаточно одежды и во многих случаях достаточно пищи.

Что же касается тех немногих американских трудящихся, которые имеют «прожиточный минимум», то и их жизнь весьма далека от «благоденствия», о котором так любят говорить пропагандисты теории «государства всеобщего благоденствия».

В числе немногих людей, доход которых находится на уровне «прожиточного минимума» или превосходит его, имеется определенная часть рабочего класса, чья заработная плата составляет 90–100 долл. в неделю (2–2.5 долл. в час), или 250–450 долл. в месяц. 450 долл. – это предел, выше которого постоянный заработок высокооплачиваемого рабочего не поднимается. Что же на эти деньги может иметь рабочий с семьей из четырех человек?

В крупных городах США квартирная плата очень высока. Так, например, в центре Нью-Йорка в нижних этажах однокомнатная квартира с кухней стоит 100 долл. в месяц, двух-, трехкомнатная – примерно 200 долл. Такие квартиры практически недоступны Даже для рабочих с заработком в 350–450 долл. в месяц. Это одна из главных причин расселения трудящихся на окраине городов. Многие высококвалифицированные рабочие живут в небольших коттеджах, купленных в рассрочку на 20–30 лет. Средняя цена дома из четырех комнат и кухни 15 тыс. долл., стоимость участка приблизительно такая же. Следовательно, только за дом и участок рабочий должен выплатить 30 тыс. долл. Пока он ежегодно выплачивает свой долг и проценты по нему, дом приходит в ветхость. Замена дома или капитальный ремонт требуют новых огромных затрат. Кроме того, высококвалифицированный рабочий ежегодно выплачивает деньги за взятые в кредит автомобиль, холодильник и другие предметы домашнего обихода. Почти половина денег из каждой получки идет на уплату очередных взносов. Около 1/3 заработка поглощают федеральные и местные налоги. На пищу и одежду остается совсем незначительная сумма. И такое положение у рабочего остается при благоприятных условиях работы на десятки лет, пока он не станет собственником земли и дома. Но это только при благоприятных условиях. В периоды экономических кризисов или во время обновления основного капитала на предприятии, введения автоматизации и т. л. рабочий рискует остаться без работы. За невнесение очередного взноса за предметы, взятые в рассрочку, рабочий обязан вернуть компаниям и фирмам все, чем он пользовался. Страх за будущее висит как дамоклов меч над каждым тружеником в США.