Олег Мазур - Развитие работников современной России

Макроэкономическое регулирование, взятое само но себе, будет безрезультатным, так как оно не предполагает приоритетное стимулирование наиболее перспективных и социально значимых вложений.

Для реализации государственных и общественных приоритетов необходимо создать государственные инвестиционные фонды, средства которых выделять тем субъектам экономики, чья деятельность способна привести к достижению обозначенных приоритетов.

Часть государственных инвестиций можно направить на финансирование доли процентной ставки кредитов, получаемых субъектами экономики на конкурсных началах. Большая же часть государственных инвестиций должна стать прямыми вложениями в развитие промышленности, транспорта и сельского хозяйства в форме субсидирования обновления основного капитала и, что более перспективно, в форме участия государства в реализации проектов с закреплением доли его участия в форме государственной собственности. Для того чтобы определить направления приоритетного финансирования, придется разработать в агрегированном виде перечень тех технологий и объектов, которые необходимы для достижения социальных и экономических целей. Данный перечень должен охватывать как минимум один полный цикл общественного воспроизводства основного капитала. То есть действие перечня должно распространяться минимум на 15 лет и исходить из прогноза научно-технического прогресса, рассчитанного на 25 лет.

Совокупность задач по обновлению основного капитала ввиду их важности, способности детерминировать развитие всего общества, составляет основу программы общественного развития страны. От качества программирования и регулирования их достижения зависит реализация всех целей социального развития.

Вместе с тем, без задач по совершенствованию предметов труда невозможно будет достичь выполнения основных критериев развития производительных сил — роста производительности труда, ресурсосбережения, улучшения состояния окружающей среды. Поэтому данные задачи должны быть интегрированы в единую программу общественного развития.

В правительственной Концепции красной нитью проходит тема инновационного развития. Поставлены задачи роста производительности труда: до 2012 г. прирост должен составить более 40%, до 2020 — более 71%. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна превысить 40%, вводятся требования разработки и принятия программ инновационного развития. Перечислены основные приоритетные технологии, внедрение которых будет поддержано государством. Доля валового накопления основного капитала может возрасти с 21,2% в 2007 г. до 36% в 2020 г., среднегодовой объем прироста инвестиций составит 11%.

Впрочем, в Концепции не назван инструментарий методов, способных привести экономику России к инновационным достижениям, не указаны пути преодоления критического уровня износа основного капитала. На базе упомянутого в Концепции «перехода преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов», столь популярного в 1990 гг., решить задачу коренной модернизации не удалось и не удастся. Только применение методов прямого государственного управления, подкрепленного косвенным регулированием, позволит восстановить производственный потенциал как основу дальнейшего инновационного развития.

Проведенная в монографии критика Концепции лишь подтверждает необходимость скорейшей разработки на ее основе единой программы развития страны. Если Концепция как совокупность целей и принципов движения не обязана содержать системы средств и методов их реализации, то программа развития России должна стать целостным документом, объединяющим цели и средства их достижения в развернутом виде, и станет директивой для бюджетов всех уровней, для программ регионов и отраслей, для стратегий корпораций.

Наиболее серьезной угрозой в настоящее время является игнорирование правительственной Концепции теми субъектами управления, чьи интересы вступают в конфликт с ее положениями. Предлоги для этого находятся самые разные —от ссылки на кризис до скепсиса по поводу «российского менталитета».

Для эффективного преодоления конфликта интересов необходимо начать практические шаги по выполнению Концепции. И первым таким шагом должна стать разработка программы развития России, в которой будет возможность исправить слабые моменты Концепции и развернуть ее сильные стороны.

Даже в научном мире далеко не для всех является истиной то, что самым значимым богатством человека и человечества является свободное время. Товарный фетишизм воспитал в обыденном (и не только) сознании особую ценность денег как абсолютного воплощения материального и даже духовного развития.

Однако прогресс человечества постепенно, но необратимо доказывает, что дальнейшее его развитие предопределяется масштабами производства того времени, которое используется для развития членов общества. Эта цель становится необходимым мощнейшим средством совершенствования производительных и потребительных сил общества, разрешение противоречия которых дают всякий раз новый импульс движению человеческого сообщества.

Существующее общественное разделение труда на производительный и непроизводительный обусловливает производство относительного свободного времени, или, другими словами, времени населения, свободного от производительного труда. Данное производство происходит в материальном производстве по мере того, как рабочие производят продукт, потребляемый другими членами общества. В этом случае результат от повышения производительности труда рабочих материального производства присваивается непроизводительным населением, значительная часть которого создает условия для материального производства, развития самих рабочих. Часть эффекта от роста производительности труда должна быть обращена и на увеличение потребления самих рабочих.

Производство относительного свободного времени является преобладающей его формой в силу господства товарных отношений. Однако потребность прогрессирующего общества в производстве абсолютного свободного времени, выражающегося в увеличении свободного времени самих рабочих, постоянно возрастает по мере усложнения технологий, требующих более развитой рабочей силы. Более того, прогрессивное государственное общественное регулирование трудовых отношений, приводящее к сокращению рабочего времени, стимулирует технологический прогресс, так как вынуждает собственников капиталов либо увеличивать наем рабочей силы, либо модернизировать технологии с целью увеличения производительности труда.