Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Обзор прессы обычно ведется в случае:

а) прибытия высокопоставленной делегации, большинство членов которой не знает языка страны и просит вести такой обзор;

б) в посольствах по совместительству, чтобы и посол по совместительству, и МИД России знали об основных событиях, происходящих в стране, где нет посольства;

в) там, где посол не знает языка страны пребывания;

г) по отдельным поручениям МИД или посла по определенной тематике и за определенный период.

Обзоры могут составляться за короткий период или по определенной тематике, скажем, реакция в стране пребывания на смену правительства в России; выборы в стране пребывания; позиция страны пребывания во время кризиса в Персидском заливе, Югославии;

проблема вступления страны в НАТО и т.д. Предметом обзора должны быть ведущие, наиболее солидные газеты и журналы страны. «Желтая» пресса из обзоров исключается. Обязательно должна 6utt указана политическая направленность газеты, журналистов, их объективность или, наоборот, ангажированность. Обзор печати консульством (генконсульством) может дать хороший материал о положении и настроениях в консульском округе. Обычно для составления обзоров выбираются 4-5 основных газет (сейчас в связи с экономией средств и сокращением подписки - меньше). Они должны составляться оперативно, если за день - то не позднее 10-11 часов утра, если за несколько дней - то не позднее последнего дня обзора. Обычно это делают начинающие дипломаты. Для них это очень полезный опыт составления дипломатических документов и познания страны.

Очень важным для обзоров являются теле- и радиопередачи, в особенности те, в которых выступают известные политические деятели и комментаторы. Они могут составляться или параллельно с обзорами прессы, или отдельно. Их ценность заключается в том, что они, во-первых, могут содержать самую новую и добротную информацию и, во-вторых, не требуют дополнительных расходов. Для того чтобы было возможно прослушать их несколько раз, целесообразно записывать такие передачи на диктофон.

Политическая Характеристика на политического и обществен-характеристика ногодеятеля, дипломата, бизнесмена, деятеля культуры является важным документом внутренней переписки. Она нужна МИД, ее запрашивают государственные и правительственные делегации, многие министерства.

Ее цель - дать полное представление о том или другом лице, его политических взглядах, характере, связях и увлечениях. Источником для составления характеристик являются биографические справочники (типа «Who is Who»), другого рода справочная литература, речи и заявления характеризуемого лица, статьи о нем в прессе, его статьи и книги, его биография (если они имеются в посольстве, министерстве), записи бесед с ним.

Характеристика - не анкета, хотя основные анкетные данные о политике (год и место рождения, род занятий родителей, его образование, основные этапы его деятельности) должны быть обязательно упомянуты.

Основная часть характеристики посвящается его политической, общественной деятельности, его взглядам, политической роли в стране. При необходимости должны быть приведены и наиболее важные высказывания, характеризующие его.

Обязательно должно быть указано и на его отношение к вашей стране, его связях с ней, если он посещал нашу страну - когда это было и с кем он встречался. Если у характеризуемого вами лица имеются печатные труды, статьи, надо дать их названия и по возможности краткую их оценку. Желательно указать, каким авторитетом он пользуется у себя в стране и в каких кругах. Характеристика должна содержать данные о характере, положительных сторонах лица (ораторские, аналитические способности, умеет ли строить отношения с людьми и т.д.), о его недостатках, если вы о них знаете (горячность, страсть к алкоголю, курение, другие вредные привычки). Следует обязательно сообщить о его семейном положении и, если он женат, указать состав семьи, а по возможности дать краткую характеристику супруги.

В конце нарисованного вами политического портрета следует упомянуть и об увлечениях характеризуемого вами лица. Желательно, чтобы характеристика была написана сжатым, точным, живым языком.

Характеристика должна содержать только проверенные факты и сведения, а также обоснованную оценку его деятельности. Ошибки или упущения в характеристике недопустимы (скажем, отсутствие упоминания, что гость вегетарианец, может привести к срыву обеда). Обязательно нужно отметить все то, что отличает его от большинства людей, скажем, его религиозные взгляды (баптист, буддист, исламист и др.).

щ , Мы рассмотрели основные документы служебной

телеграмма переписки. В их подготовке участвует, как правило, почти весь коллектив посольства, и отсылаются они в центр обычно раз в месяц. Шифротелеграммы посылаются каждый день, и пишет их только ограниченный круг лиц: старшие дипломаты, советники и посланники, как исключение - первые секретари 1.

В Англии наше посольство было обычно укомплектовано сильными дипломатами. При мне в Лондоне работал посланником и советником В.Н. Келин. Келин приехал в Англию за два года до меня. Он прекрасно владел пером. Будучи кандидатом наук, еще до работы в Лондоне опубликовал ряд книг. Позднее написал интересную книгу «По возвращении из Англии». Он блестяще знал французский, но, к сожалению, английский язык начал изучать в Англии. Сделал

' В Австралии, например, в 60-е годы официально к напечатанию шифротелеграмм были допущены только первый секретарь и советник. Но атташе и третий секретарь были способными дипломатами, и им поручалась «подготовка материалов» к шифротелеграммам.

большие успехи, свободно читал, но его разговорный язык нуждался в совершенствовании. Он хорошо знал Англию, и я не раз прибегал к его советам. Советник Н.К. Поселягин, хороший аналитик, потом ставший посланником, - очень честный, порядочный человек и инициативный дипломат 1. Советник В.И. Долгов, обладавший прекрасным литературным стилем, энергичный (впоследствии я предложил назначить его на должность посланника). Его хорошо знали и ценили в министерстве, впоследствии он стал заместителем заведующего отделом, послом в Австралии, потом послом в Казахстане, членом Коллегии и начальником департамента министерства и, наконец, послом в Белоруссии. Среди советников нужно отметить также Л.А. Паршина, которого я заметил, когда он был слушателем Дипломатической академии, попросил назначить его в Лондон и не ошибся в своем выборе. Он был эрудированным дипломатом, умевшим быстро и хорошо писать, коммуникабельным, после Лондона он был назначен заместителем заведующего 2-м Европейским департаментом, затем - послом в Нигерии и руководителем департамента. Третьим секретарем посольства в Австралии был В.Н. Ханженков. Когда в Лондоне появилась вакансия советника, я просил назначить его на эту должность. У него была большая склонность к научному анализу проблем. Его телеграммы отличались хорошим стилем. Специалистом по военным вопросам и разоружению (для Лондона это очень важный участок работы) был первый секретарь, а потом советник Н. Успенский. Он был таким знатоком этих проблем, что наши сотрудники военного атташата обращались к нему за консультациями. После возвращения из Англии он работал во 2-м Европейском департаменте, а затем послом в Швеции. Посланником в Лондоне еще до моего приезда работал Л.В. Быков, активно участвовавший в подготовке шифротелеграмм. Моим помощником был В.А. Малыгин, хорошо знавший язык и умевший писать, организованный и очень порядочный человек, затем он был посланником на Кипре.