Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Сталин питал откровенную неприязнь к Чичерину (впрочем, это чувство было взаимным). Чичерин, например, писал, что «примат партии над государственной деятельностью означает паралич государственной власти». Молотов о министерстве иностранных дел (под руководством Чичерина и Литвинова) отзывался так: «проституированный наркоминдел». Чичерин вынужден был не раз, когда не считались с его мнением, подавать в отставку. В одном из писем он отмечал, что ему нельзя было работать из-за сложившейся вокруг него обстановки. «Молотов упрекает меня в слабости. Наши представления, очевидно, далеко расходятся». Ворошилов утверждал, что Чичерин больше защищает интересы других государств, упрекая его в дворянском происхождении. Калинин обвинял наркома в том, что последний плохо соблюдает интересы СССР. (Заметим в скобках, что два последних политика - Ворошилов и Калинин - были малограмотными людьми, считавшими, что они лучше Чичерина разбираются в сложных проблемах международной политики.) Из членов руководства страны (после В,И. Ленина) только Рыков относился к Чичерину нормально 107 107 В.И. Ленин назвал Чичерина работником великолепным, добросовестнейшим, знающим. «Таких людей надо ценить», - писал он. (Ленинский сборник. -XXXVI. - С. 54.) . В свою очередь, Чичерин писал Рыкову в 1928 г.: «Воспоминания о работе с Вами принадлежат к наилучшим в моей жизни» 108 108 г Новая и новейшая история. - 1994. - № 2. .

0 преемнике Чичерина Литвинове Молотов отзывался еще хуже: «Он, конечно, дипломат неплохой, - говорил он, - но духовно стоял

на другой позиции, довольно оппортунистической, очень сочувствовал Троцкому, Зиновьеву, Каменеву, и, конечно, не мог пользоваться нашим полным доверием (курсив наш. - В.П.). В конце жизни он политически разложился» 109 109 Чуев Ф. Указ. соч. - С. 98. .

К сожалению, Молотов был не единственным министром иностранных дел, который пренебрежительно относился к своим собственным сотрудникам - дипломатам. Такого же мнения, как свидетельствуют его действия, придерживался и А.В. Козырев. Когда он занял пост министра иностранных дел, он сделал заявление о своем намерении на 90% сократить дипломатический состав союзного МИД. Об этом рассказал в своей книге Г. Шахназаров.

Он передает содержание переговоров между М. Горбачевым и Б. Ельциным:

Горбачев: Что значит, когда Козырев заявляет, что он обойдется без союзного МИД? Кто будет участвовать в Хельсинкском процессе, представлять (Россию) в ООН, вести дела по разоружению? Ведь все это требует опыта и знаний.

Ельцин: Согласен. Сказал, что насчет сокращения на 90% мидовского персонала - это образ, примерная цифра.

Горбачев: МИД - это ведь русские люди, можно сказать, столетиями формировавшие учреждение 110 110 Шахназаров Г. Цена свободы. Реформация Горбачева глазами его помощника. - м„ 1995. - С. 297. .

Видимо, нового министра одернули, и МИД СССР не подвергся уничтожению. Правда, потом в нем были созданы такие условия для работы дипломатов, что значительная их часть сама покинула МИД 111 111 Там же. .

А как на Западе оценивались наши дипломаты? Г. Никольсон, не одобряя методов советской дипломатии, вместе с тем отмечал «ее силу, ее опасность» 112 112 Никольсон Г. Дипломатическое искусство. - С. 103. .

Как мы уже говорили, высокого мнения о Чичерине были немецкие 109 109 Чуев Ф. Указ. соч. - С. 98. и английские дипломаты. У. Черчилль писал об отставке Литвинова: «Этот выдающийся еврей, объект вражды Германии, был пока отброшен, как сломанная игрушка» 113 113 Черчилль У. Вторая мировая война. - Т. I. - М., 1955. - С. 334. . Американский исследователь советской внешней политики Луи Фишер так отзывался о Литвинове: «Всегда твердый, откровенный и мужественный, он говорил правду чаще (чем другие), а иногда его речи были сенсацион-

ными». Он отмечал, что Литвинов защищал советских дипломатов от действий «тайной полиции Москвы» и спас многих из них 1.

Английский посол Макдермот считает, что у советской дипломатии «можно кое-чему поучиться». Он призывал Запад быть мудрым «и рассматривать советских дипломатов такими, какими они в действительности являются, - интеллигентными, прекрасно тренированными. Они могут внести существенный вклад в разрешение проблем войны и мира» (курсив наш. - В.П.) 2.

Известно отрицательное отношение писателя А.И. Солженицына к внешней политике и дипломатии царской России (не всегда, впрочем, справедливое и обоснованное). Не секрет его крайне негативная позиция в отношении политики коммунистов, и тем интереснее его оценка внешней политики и дипломатии СССР.

В журнале «Новый мир» он писал, что «коммунисты не повторили ни единого промаха и ляпа царской дипломатии». Критикуя советскую дипломатию за (по его словам) «цинизм и жестокость», он вместе с тем хвалит ее, говоря, что за всю историю дипломатии России «советская была находчива, неуступчива, цепка, бессовестна и везде превосходила и побивала западную» 3.

Он отмечает, что эта дипломатия вызывала восторженное сочувствие у западного передового общества, отчего «потуплялись западные дипломаты, с трудом натягивая аргументы» 4.

Вместе с тем тот же Никольсон, например, отмечает, что теория марксизма-ленинизма не помогла русским создать какую-либо систему переговоров.

Но, пожалуй, никто так резко не критиковал идеологические корни советской дипломатии, как Чичерин. Он хорошо видел, какой вред эта идеологическая деятельность, «партийный» подход к международным отношениям приносит нам. «Из наших, по известному шутливому выражению «внутренних врагов», первый - Коминтерн. Это смерть внешней политики. Особенно вредными и опасными были коминтерновские выступления наших руководящих товарищей и всякое обнаружение контактов между аппаратом и компартией. Выяснилось, что в Турции вся компартия служила в наших учреждениях, это была форма финансирования партии» 5.

1Fisher L. Russia’s Road from Peace to War. Soviet Foreign Relations. 1917— 1941. - N.Y., 1969. - P. 60.

2McDermott. Op. cit. - P. 132.

3Новый мир. - 1994. - № 7.

4Там же.

5Вестник МИД РФ. - 1995. - № 6. - С. 108.

К

Особый вред внешней политике и дипломатии, по мнению Г.В. Чичерина, нанесла внутрипартийная борьба с оппозицией, когда, по его словам, «были открыты шлюзы для всякой демагогии и всякого хулиганства. Теперь работать не нужно, нужно бороться на практике против правого уклона. То есть моря склоки, подсиживания, доносов. Осуществлялась диктатура языкочешущих над работающими» 1.

Современная дипломатия часто называется много-ц нотиса я* сторонней или конференционной. В чем причина ее

дипломатия возникновения? Прежде всего, возникли такого рода глобальные проблемы, в решении которых заинтересованы все или почти все стороны и решение которых зависит не от одного-двух государств, а от всех или почти всех сторон. К их числу, к примеру, относятся такие вопросы, как продовольствие, энергоресурсы, окружающая среда, Мировой океан, космос, ядерное разоружение, морские границы и границы экономических зон, запрещение новых видов оружия и т.д.