Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Японские дипломаты хорошо усвоили методы своих западных коллег и в ряде случаев «усовершенствовали» их, вплоть до таких качеств, как двуличие и вероломство, особо изощренные способы ведения переговоров.

Накануне Русско-японской войны 1904-1905 гг. и вероломного нападения на Порт-Артур японцы постарались создать у российской стороны впечатление, что войны не будет. Накануне нападения на Перл-Харбор в 1941 г. японская делегация в течение длительного времени вела переговоры с США, зная, что никакого соглашения подписываться не будет и Япония нападет на Соединенные Штаты; она затягивала их до предела, старалась усыпить партнера (будущего противника) и создать тем самым наилучшие условия для агрессии.

Знание восточной дипломатии, особенностей дипломатии каждой страны очень важно при ведении переговоров. Известно, что у ряда стран существует своя специфика переговоров: в литературе даже появился термин «национальный стиль переговоров». Считается, например, что японцы мало реагируют на угрозы партнера по переговорам, хотя сами, дискутируя с более слабым противником, могут прибегать к угрозам. Они уделяют много внимания развитию личных отношений с партнерами и во время неофициальных встреч стремятся по возможности подробнее обсудить проблему. Они предельно точны во времени начала переговоров и их окончания. Японский дипломат всячески демонстрирует внимание, слушая собеседника. Но это не следует принимать за согласие с вашей точкой зрения. На самом деле своим вниманием он лишь побуждает собеседника к продолжению изложения его точки зрения 99 99 Лебедева М.М. Вам предстоят переговоры. - М., 1993. - С. 140-141. .

Дипломатия другой восточной страны - Китая -также носит очень специфический и своеобразный характер и заслуживает отдельного рассмотрения.

Из истории дипломатии Китая

Она исторически претерпевала серьезные изменения в зависимости от обстановки и задач, которые стояли перед страной. Вот, например, как Чжоу Эньлай в 1949 г. характеризовал китайскую дипломатию: «Если раньше мы придерживались курса непризнания капиталистических стран и их дипломатических представительств в Китае, то есть дипломатии «свободных рук», то сейчас при взятии центральной власти в свои руки нам придется избрать дипломатию «полусвободных рук», то есть в отдельных случаях вступать с ними в фактические связи» 100 100 Тихвинский С.Л. Путь Китая к объединению и независимости. 1898-1949. -ML, 1996. - С. 467. .

Затем Китай перешел к дипломатии «полностью свободных рук» и часто строил свою внешнеполитическую линию, исходя из стремления отвлечь народ от внутренних трудностей.

Наметился при этом и свой стиль переговоров: повторяя изо дня в день одну и ту же позицию (в 50-е гг. - «серьезное предупреждение»), искусственно создавая тупики в переговорах, вынудить партнера принять китайские условия, а в случае отказа возложить ответственность на другую сторону, обвинив ее в нежелании пойти на компромисс.

Когда же это было нужно и выгодно Китаю, дипломатия страны проводила архигибкую линию. Занимая жесткую позицию в отношении Тайваня («есть один Китай»), китайская дипломатия затем давала понять намеками (иногда через третьих лиц) США и Японии, что Тайвань не главное препятствие при решении двусторонних проблем. И как всегда, для этого находилось броское определение: «Тайвань может подождать».

Китайский национальный стиль переговоров отличается и другими особенностями. В делегации партнера китайцы обычно выделяют людей, которые выражают им симпатию, и стараются через них оказать влияние на позицию другой стороны. Окончательные решения принимаются китайской стороной обычно не за столом переговоров, а дома, после обсуждения. В китайских делегациях обычно много экспертов по различным вопросам, и потому ее численность оказывается достаточно большой. Уступки китайцы делают обычно

в конце переговоров, и ошибки, допущенные партнерами, умело используют 101 101 Лебедева ММ. Вам предстоят переговоры. - М„ 1993. - С. 139-140. .

Китайские дипломаты очень успешно использовали заинтересованность иностранных государств в рынках сбыта («Китай - самый большой рынок сбыта!»), рассматривая заключенные ими торговые соглашения, контракты как первый шаг сначала к нормализации, а потом к расширению двусторонних политических отношений. Когда у КНР не было дипломатических связей с рядом стран Запада, она мастерски использовала дипломатию спортивных связей («пинг-понговая дипломатия» 60-х гг.), для того чтобы показать, что связи есть и их можно расширить для приглашения в Пекин представителей западной интеллигенции, народной дипломатии и т.д. Впрочем, этот метод они, возможно, заимствовали и у нас, так как мы также широко использовали так называемую «народную дипломатию».

В последнее десятилетие китайская дипломатия активно использует как трибуну ООН во время сессий Генеральной Ассамблеи, так и заседания Совета Безопасности. При этом для нее характерна самостоятельность позиции, она, как правило, не оглядывается на позиции других стран, а проводит свою собственную, самостоятельную линию. Она не опасается, голосуя по принципиальным вопросам, применять право вето, даже если государства, с которыми у нее тесные отношения, поддерживают другую резолюцию. Ее делегаты обычно аргументированно отстаивают свою позицию.

Несколько

слов

о советской дипломатии

В советской литературе не очень повезло трактовке проблем дипломатии как искусства, в том числе советской дипломатии. Либо в этом плане о ней почти ничего не писали 102 102 Исключение составляет книга А.Н. Ковалева «Азбука дипломатии», кото-^ рая посвящена в основном дипломатическим документам и правилам их составления. , либо говорили о дипломатии партийного руководства, правильности и мудрости принимаемых партией дипломатических решений. К сожалению, даже в многотомной «Истории дипломатии» этой теме посвящены лишь отдельные страницы в первом и втором томах, совсем немного - в третьем и ничего - в последующих трех книгах. В них рассматривалась только внешняя политика и нередко критиковалась дипломатия западных государств.

В исследованиях советских ученых подчеркивалось, что усилия «дипломатии эксплуататорских классов» направляются на то, чтобы

вызвать войну, расширять ее орбиту, увеличить ее продолжительность 1.

Буржуазные авторы критиковались за то, что в их книгах преобладает тенденция «определять дипломатию в целом только как искусство», а «буржуазная дипломатия» осуждалась за то, что она не обладает способностью понимания действительных тенденций исторического развития и коренных исторических закономерностей, что она «вынуждена маскировать свои действительные цели, скрывать их от народов» 2.