Коллектив авторов - Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект

• эти отношения складываются в процессе экономической деятельности в целях перераспределения финансовых и нефинансовых активов в государстве;

• в этих отношениях участвуют как публичные, так и частные субъекты с целью реализации своих интересов (публичных и частных), следовательно экономические отношения носят как властный, так и диспозитивный характер;

• объектом этих отношений всегда являются активы (как финансовые, так и нефинансовые), т. е. эти отношения имеют имущественный характер.

Очевидно, что перераспределение финансовых и нефинансовых активов частными и публичными субъектами экономической деятельности на внешнем международном рынке осуществляется в процессе внешнеэкономической деятельности.

Попробуем рассмотреть целостное правовое поле в рамках которого реализуются общественные отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, охарактеризовав совокупность норм, регулирующих эти отношения как внешнеэкономическое право.

Предмет и метод внешнеэкономического права. При определении внутриотраслевой классификации экономических общественных отношений как предмета экономического права, в соответствии с которыми возможно дальнейшее построение Общей и Особенной его частей [49] См.: Ашмарина Е.М. Ручкина Г.Ф. Экономическое право Российской Федерации (предмет, метод, система и структура, источники правового регулирования) // Государство и право. – 2012. – № 8. С. 57–65. , нами была принята за основу, Номенклатура специальностей научных работников, утвержденная Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 (08.00.00 «Экономические науки») [50] Далее по тексту «Номенклатура». Внесение изменений в указанную Номенклатуру не влечет принципиальных изменений концептуального подхода к вопросам экономического права (прим. автора). .

В соответствии с указанной номенклатурой экономические науки (08.00.00) включают в себя такие разделы, как экономическая теория; экономика и управление народным хозяйством; финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика; математические и инструментальные методы экономики; мировая экономика. Таким образом, очевидно, что мировая экономика является одним из основных направлений современной российской экономической науки, что официально признано на подзаконном уровне правового регулирования (отношения в области мировой экономики мы заменили на отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, так как в нашем исследовании речь идет о Российском экономическом праве).

Нам представляется бесспорным, что отношения в области внешнеэкономической деятельности органично вписываются в предмет экономического права, который был сформулирован нами, как общественные экономические отношения, возникающие в процессе экономической деятельности, осуществляемой публичными и частными субъектами с целью реализации своих публичных и частных имущественных интересов в процессе перераспределения финансовых и нефинансовых активов страны в таких сферах как управление народным хозяйством (в том числе организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм), финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет и статистика; мировая экономика.

Предметом внешнеэкономического права России являются общественные отношения в сфере перераспределения финансовых и нефинансовых активов, в которых присутствует иностранный элемент. Все перечисленные отношения складываются в процессе экономической деятельности, которая ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации (с учетом норм и принципов международного права) и в которой участвуют как частные, так и публичные субъекты.

Метод правового регулирования отношений в сфере внешнеэкономической деятельности, как было отмечено неоднократно сочетает в себе императивные и диспозитивные начала, что объясняется комплексностью правового регулирования отношений, осложненных иностранным элементом.

Действительно, императивный метод правового регулирования внешнеэкономических отношений просматривается в области международной публичной финансовой и внешнеторговой деятельности; диспозитивный – в сегменте международной предпринимательской деятельности. Первая группа отношений регулируется, преимущественно нормами международного публичного права; вторая группа – нормами международного частного права.

Возвращаясь к вопросу о методе и основываясь на выводе о комплексности императивно-диспозитивного правового регулирования отношений в области внешнеэкономической деятельности, вспомним, что при рассмотрении соответствующей Номенклатуры (12.00.00), которая предусматривает конкретные разделы по направлениям правовых наук, мы пришли к выводу о том, что из всей совокупности установленных направлений, отношения в сфере мировой экономики регулируются в основном, нормами международного публичного и международного частного права (комплексное правовое регулирование).

Обобщая в целом изложенное, можно утверждать, что метод экономического права (метод правового регулирования экономических отношений был охарактеризован как комплексный [51] См. Ашмарина Е.М., Ручкина Г.Ф. Монография «Экономическое прао Российской Федерации (часть I)». М. – ВГНА, 2011. ) и его внутриотраслевого правового образования внешнеэкономического права – идентичен.

Таким образом, при традиционном теоретическом подходе, делаем вывод о том, что внешнеэкономическое право можно признать отраслевым образованием экономического права, исходя:

во-первых, из того, что общественные отношения в сфере внешнеэкономического права органично вписываются в экономические отношения (предмет экономического права поглощает предмет внешнеэкономического права);

во-вторых, метод экономического права и внешнеэкономического права идентичен (комплексный, то есть императивно-диспозитивный).

Кроме, того (как было указано выше) это теоретическое положение подтверждается подзаконным нормативным актом, утвердившим Номенклатуру научных направлений в области экономики.

Итак, видовые особенности предмета при родовой тождественности и общность метода регулирования позволяют определить внешнеэкономическое право как подотрасль экономического права, представляющую собой совокупность диспозитивных и императивных юридических норм, регулирующих общественные экономические отношения (осложненные иностранным элементом) по перераспределению финансовых и нефинансовых активов и источников их формирования.