Руслан Назаров - Госзакупки. Вопросы и ответы

Из ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗследует, что закупка у СМП может проводиться при цене не более 20 млн. рублей. В Письме Минэкономразвития РФ от 28.01.2016 № ОГ-Д28—1174 сказано, что это правило применяется и при совместных закупках.

Каждый заказчик заключает контракт по цене, пропорциональной его цене в НМЦК. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 23.12.2015 г. №Д28и-3841.

Ответ на этот вопрос содержится в Письме Минэкономразвития РФ от 21.04.2016 г. №02—07—10/23382. Министерство в частности отметило следующее:

1. можно передать функции заказчика уполномоченному органу, но нельзя передать функции по заключению контрактов;

2. уполномоченным органом не может быть бюджетное учреждение.

Контрактное законодательство допускает централизацию закупок. В этом случае отчет о закупках, сведения в реестр контрактов, отчет о закупках СМП размещает в ЕИС работник уполномоченного на проведение закупок органа. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 16.03.2016 № Д28и-615.

Нет, не могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 12.06.2015 № Д28и-1620. Позиция Министерства основана на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗне предусматривает проведение совместных запросов котировок, предложений. Можно проводить совместные конкурсы, аукционы.

Да, это возможно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.03.2016 г. №Д28и-756. Орган государственной власти самостоятельно принимает решение о способе централизации закупок. Так, например, допустимым является применение нескольких способов централизации закупок.

Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 14.03.2016 г. №Д28и-652. Такой вывод сделан Министерством на основании анализа Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

Нет, не действует. Это объясняется тем, что при запросе котировок не готовится документация. А Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 г. №102, которым установлен запрет на закупку такой техники, предусматривается наличие документации. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 27.01.2016 № ОГ-Д28—1439.

Таким документом является СТ-1. Выдает справку ТПП РФ. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 09.10.2015 г. №Д28и-3005.

В этом случае участник подает декларация в произвольной форме. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 07.04.2016 г. №Д28и-849.

В случаях, установленных в ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, заказчик может установить цену за единицу работы, услуги. В этом случае не применяются антидепминговые требования к закупке. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 25.03.2016 г. №Д28и-820. В том же Письме Министерство сделало вывод, что запасные части к уже купленной технике приобретаются через заключение нового контракта.

Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 26.07.2016 г. №Д28и-1889.

В Постановлении Правительства РФ от 22.08.2016 №832 установлены ограничения по допуску отдельных видов пищевых продуктов. В Письме Минэкономразвития РФ от 11.01.2017 г. № Д28и-150 сказано, что если в составе одной заявки предложены как товары, указанные в Постановлении, так и товары, в Постановлении отсутствующие, то ограничения применяются только к товарам, указанным в Постановлении.

Приказом Минэкономразвития РФ установлены преференции для российских товаров. Суть преференции в том, что с победителем, который предложил товары иностранного происхождения, контракт заключается по цене, уменьшенной на 15% от цены победителя. В Письме Минэкономразвития РФ от 26.07.2016 г. № ОГ-Д28—8998 разъяснено, что допускается только уменьшение цены, увеличение цены на 15% не предусмотрено.

Нет, не нужно. Если заказчик принял решение перевести закупки под управление уполномоченного органа, то самому заказчику создавать контрактную службу не надо. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 12.10.2015 г. №Д28и-2973.

Нет, не надо. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 18.02.2015 г. №ОГ-Д28—2128. Министерство основывает свой вывод на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗне содержит соответствующего требования. Работник будет считаться контрактным управляющим независимо от фактического наименования должности.

Да, могут. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 18.03.2016 №ОГ-Д28—3723. Позиция Министерства основана на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗне содержит положений, запрещающих включение юристов заказчика в закупочную комиссию.

Да, это возможно. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 19.02.2015 № Д28и-286. Позиция Министерства объясняется тем, что контрактное законодательство предусматривает назначение контрактного управляющего, но не ограничивает количество таких управляющих. Поэтому, например, у одного заказчика может быть несколько контрактных управляющих.