Альфред Жалинский - Избранные труды. Том 1. Криминология

Криминологическую рекомендацию можно по аналогии определить как предложение о наиболее целесообразных способах собирания и обработки сведений о преступности, включая ее причины, и о приемах устранения порождающих преступность факторов (причин и условий).

Эти определения, по нашему мнению, дают возможность выделить свойства рекомендаций, раскрывающие их природу и выражающие их сущность.

Такими свойствами криминалистических и криминологических рекомендаций, на наш взгляд, являются: соответствие правовым предписаниям, нормативность, тактический характер, научная обоснованность, новизна, исполнимость и эффективность.

Соответствие рекомендации правовым предписаниям – не только обязательный, основополагающий ее признак, но и отражение ее назначения, служебной роли [23] Л.Е. Ароцкер правильно, с нашей точки зрения, подчеркивает необходимость соответствия криминалистических методов и приемов требованиям не только социалистической законности, но и судебной этики. (Правовые и этические гарантии применения криминалистических методов в уголовном судопроизводстве // Юридические гарантии применения советских правовых норм и укрепление социалистической законности. Тез. докл. и сообщений, 5–7 октября 1971 г. Пятая секция. Киев, 1971.) .

Нормативность рекомендации рассматривается нами не в правовом смысле. Этот признак указывает на ее содержание, состоящее в формулировании наиболее целесообразных правил поведения, действий в некоторых, заранее определенных условиях. Следование предписанию данной рекомендации не является безоговорочно обязательным, ибо нередко та же цель может быть достигнута за счет использования иных средств и приемов. Однако чем больше степень определенности рекомендации, тем полнее и конкретнее очерчены условия ее наиболее рационального действия, тем выше характер ее обязательности, поскольку все другие приемы будут значительно менее рациональны, а следовательно, и нецелесообразны для указанных ситуаций [24] В целом тактические рекомендации как совокупность приемов, которые могут быть использованы при проведении следственных действий, на наш взгляд, представляют собой набор советов (например, по тактике допроса), из которых следователь может выбрать любой. Однако в совершенно конкретных условиях проведения данного следственного действия (применительно к допросу – процессуальное положение допрашиваемого, его характеристика, содержание и объем имеющихся доказательств и т. д.) из этого «набора» должен быть выбран только один тактический прием, наиболее полно соответствующий сложившейся ситуации и в силу этого приобретающий обязательный характер (см.: Белкин Р.С . Ленинская теория отражения и методологические проблемы советской криминалистики. С. 81–82). .

Тактический характер рекомендации дополняет и раскрывает ее нормативность. Он означает, что адресат рекомендации вправе самостоятельно определить основания и рамки ее применения, развить в соответствии с конкретными условиями содержащиеся в ней советы. При этом и правила поведения, и порядок действий, в принципе, не уничтожаются, а исполняются гибко как возможная, изменяемая модель деятельности.

Научная обоснованность рекомендации – непременное условие ее права на существование. Современный уровень развития науки и практики обусловливает необходимость и обязательность того, чтобы только познанные закономерности соответствующих явлений, результаты этого познания служили основой научных рекомендаций, составляли их содержание. Умозрительность, вероятность любого положения лишают его характера рекомендации.

Новизна рекомендации, равно как и ее тактический характер, специфичны для криминологии и криминалистики. Толкование нормы всегда направлено на уяснение ее смысла, который, в принципе, однозначен. Но деятельность, обеспечивающая реализацию нормы, многогранна. Повторные предложения о способах ее осуществления создают не рекомендацию, а методическое описание, которое должно отвечать особым требованиям. Поэтому там, где нет новизны, нет и рекомендации в точном значении этого слова.

Требование новизны обусловлено, в частности, и величиной информационного потока. Разделение суждений на новые и неновые, первичные и повторные, как установлено и в технике применительно к авторским свидетельствам, организует информацию, определяя одновременно и необходимость ее предварительного использования, и методику отбора.

Исполнимость представляется очевидным и ясным признаком рекомендации. Однако нелишне подчеркнуть его связь с наличным уровнем подготовленности исполнителя, со временем, которым он располагает, с состоянием техники и различных вспомогательных средств и т. д.

Усложненная, не отвечающая требованиям времени рекомендация будет отвергаться молча, без опровержения. Она просто не будет использоваться.

Полезность, эффективность рекомендации означает возможность достижения желаемой цели с меньшей затратой времени и средств по сравнению с вариантом действия иными методами или достижение больших результатов при затрате одинакового времени или равного количества средств. При этом следует иметь в виду специфику деятельности, в которой находят свою реализацию положения криминалистики и криминологии, заключающуюся в том, что эффективность приемов должна быть связана не только с экономией времени и средств, но и с обеспечением полноты решения таких, например, задач, как достижение большей полноты гарантий прав и интересов участников уголовно-процессуальной деятельности, и за счет этого, в ущерб этому экономия не может и никогда не должна достигаться.

Для наиболее полного раскрытия сущности рекомендаций, их роли и места во внедрении научных достижений в практику весьма существенным является анализ структуры знания, составляющего содержание рекомендации. По нашему мнению, каждая криминалистическая и криминологическая рекомендация должна включать следующие элементы: фактическое обоснование рекомендации; четко выраженный алгоритм действий; указание ситуаций, в которых применима рекомендация; необходимые для ее осуществления средства; требуемое для реализации рекомендации время; ожидаемый эффект; затруднения, которые могут возникнуть при осуществлении рекомендации; соотношение с иными аналогичными рекомендациями.

Как видно, внутренние структурные элементы рекомендации в их словесном выражении в определенной степени совпадают с ее реквизитами как элементами формы.

Это естественно, ибо форма отражает, выявляет внутренние элементы, составляющие содержание, и от них неотделима. Но анализ формы рекомендаций имел своей целью выявление особенностей канала информации, а исследование структуры – обязательных частей самой информации, научного знания.