Сергей Изосимов - Уголовное законодательство об ответственности за служебные преступления, совершаемые в коммерческих или иных организациях: история, современность, перспективы развития

Кроме упомянутых выше норм, в гл. 8 УК Казахстана, так же как и в УК РФ, сформулированы нормы об ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, работающими в составе аудиторской организации (ст. 229), и за превышение полномочий служащими частных охранных служб (ст. 230) [416] Ответственность за превышение полномочий частными детективами в УК Казахстана не предусмотрена. .

Уголовный кодекс Кыргызской Республики, принятый в 1997 г. и введенный в действие с 1 января 1998 г. [417] См.: Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 1998. № 7. Ст. 229. , в разделе «Преступления в сфере экономики» Особенной части содержит гл. 23 «Преступления на негосударственных предприятиях и организациях» [418] Профессор Б. В. Волженкин справедливо указывает, что название главы является неудачным, так как, исходя из анализа содержащихся в ней положений, видно, что она охватывает и различные злоупотребления лиц, выполняющих управленческие функции в государственных и муниципальных предприятиях (см.: Волженкин Б. В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000. С. 357). , в которой определяются составы пяти преступлений, составляющих ее содержание. К их числу относятся: злоупотребление полномочиями служащими коммерческих и иных организаций (ст. 221), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 222), превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст. 223), коммерческий подкуп (ст. 224), незаконное получение вознаграждения [419] Условием привлечения к уголовной ответственности по ст. 225 УК Кыргызской Республики является значительный размер полученного незаконного вознаграждения. В соответствии с примечанием к этой норме, значительный размер составляет сумму, превышающую в денежном выражении в три раза минимальную заработную плату, установленную на момент совершения преступления. (ст. 225). Последняя норма предусматривает ответственность служащих всех государственных органов, любых предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов самоуправления граждан, если эти служащие не являются должностными лицами [420] Б. В. Волженкин отмечает, что в данном случае также допущена законодательная неточность. В рассматриваемой норме следовало указать, что служащие не являются должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации (см.: Волженкин Б. В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000. С. 357). .

Достаточно широк круг субъектов в составе «Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций». Ими могут быть любые служащие данных структур независимо от характера, широты и важности исполняемых функций. Напротив, субъектом получения коммерческого подкупа является только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации (примеч. 1 к ст. 221 УК) [421] Б. В. Волженкин отмечает, что в данном случае также допущена законодательная неточность. В рассматриваемой норме следовало указать, что служащие не являются должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации (см.: Волженкин Б. В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000. С. 357). .

В Молдовев настоящее время действует УК, принятый Парламентом Республики 18 апреля 2002 г. [422] Согласно ст. 1 органического Закона о введении в действие Уголовного кодекса Республики Молдова (в ред. органического Закона от 19 декабря 2002 г.), он вводится в действие со дня вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова, одобренного в первом чтении постановлением Парламента от 20 июля 2000 г. № 1148-XIV. С этого дня признается утратившим силу УК Молдовы 1961 г. (см.: Лукашов А. Вступительная статья к УК Молдовы // Уголовный кодекс Республики Молдова. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. С. 11–12. Обзор положений нового УК позволяет сделать вывод о том, что в уголовном законодательстве этого государства произошли существенные изменения в регламентации ответственности лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях. Преступления, совершаемые данной категорией лиц, предусматриваются гл. XVI УК «Преступления, совершенные лицами, управляющими коммерческими, общественными и иными негосударственными организациями» [423] Название главы представляется не совсем удачным, так как в статьях настоящей главы предусматривается ответственность не только управленческих работников коммерческих, общественных и иных негосударственных организаций, но и нотариусов, аудиторов, адвокатов, рядовых работников частной службы обеспечения безопасности, частной детективной или охранной организации. . В нее входят четыре преступления: получение взятки (ст. 333); дача взятки (ст. 334); злоупотребление служебным положением (ст. 335); превышение служебных полномочий (ст. 336). В молдавском Уголовном кодексе также присутствуют некоторые особенности, характеризующие преступления рассматриваемой группы и отличающие их от законодательной регламентации данных деяний в УК других государств с развивающейся рыночной экономикой [424] См.: Изосимов С. В. Ответственность за преступления, совершаемые управленческим персоналом коммерческих и иных организаций, по уголовному законодательству стран ближнего зарубежья // Служебно-экономическая преступность и коррупция: Сб. науч. трудов межвузовской научно-практической конференции / Под общ. ред. А. Г. Петрова, М. Г. Иванова. Чебоксары, 2004. С. 52–73. .

Так, те действия, которые законодатели других стран обычно именуют коммерческим подкупом, молдавский законодатель назвал получением взятки и дачей взятки. При этом субъектом получения взятки является лицо, управляющее коммерческой, общественной или иной негосударственной организацией. Понятие данного лица дается в ст. 124 гл. XIII УК («Значение некоторых терминов или выражений в настоящем Кодексе»). В соответствии с положениями этой нормы «под лицом, управляющим коммерческой, общественной или иной негосударственной организацией, понимается лицо, наделенное в указанной организации либо в ее подразделении, постоянно или временно, по назначению, по выбору или в силу отдельного поручения определенными правами и обязанностями по осуществлению функций или действий административно-распорядительного либо организационно-хозяйственного характера» [425] Уголовный кодекс Республики Молдова. Кишинев, 2002. С. 36. .

Действия же должностных лиц по получению или даче денег, ценных бумаг, иного имущества или услуг имущественного характера в новом УК определяются как «пассивное коррумпирование» (ст. 324), «активное коррумпирование» (ст. 325) и «извлечение выгоды из влияния» (ст. 326). Понятие должностного лица также раскрывается в гл. XIII УК.